根据《市绩效考评领导小组办公室关于做好2020年度绩效考评群众意见建议整改工作的通知》要求,我局高度重视,针对绩效考评公众评议中涉及反映我局的意见建议进行认真研究,并对照检查,分析原因,制定整改措施,积极进行整改,取得了一定的实效。现将2020年度整改工作情况总结如下:
一、整改措施
(一)以人社系统政风行风建设为契机,全力提升服务质量。
1.加强领导,健全工作机制。一是实行一把手负总责和分级负责相结合,局党组每季度听取一次全局行风建设情况汇报。对发生问题的窗口科室相关工作人员,在当年各类评优评先中实行一票否决。二是建立约谈制度。组成纪律检查小组,不定期抽查各科室、单位的工作纪律,对不按时上下班、服务态度不好、要求开具无谓证明、群众多头跑来回跑、办理结果偏颇失实等行风问题比较突出的部门及个人,对其主要负责人进行约谈。三是健全规章制度。着力解决人民群众反映的突出问题,努力实现内部管理制度化、为民服务精细化,积极构建更加协调配套的公共服务标准,提升窗口单位服务制度化、工作规范化、管理科学化水平,进一步简化优化经办服务流程,积极推行服务规范和标准术语。
2.加强管理,提升服务质量。一是先后制定和完善了“业务办理流程”“办事指南”,全面公开各科室的业务经办流程、业务咨询电话及社保政策、缴费标准,并在服务大厅上墙公布,主动接受当事人和社会的监督,大大增强了工作透明度,做到了依法办事,阳光行政。二是把每个工作人员的职务职责都公布上墙,同时要求工作人员上班一律佩戴胸牌、摆放桌卡,向群众公开姓名、部门、职务、职责,接受群众监督。三是严格办公电话接听制度。明确要求各科室(部)上班时间内务必保持所公布的办公电话畅通,且必须保证有人接听;业务经办人员接听电话时要使用文明用语,解答问题要耐心、细致、全面,对办理业务需要的材料和流程必须一次性告知;对一旦因电话未接听造成被投诉或不良影响进行责任追究。四是大量印制社保政策宣传资料并摆放在服务大厅供办事群众随时取阅,方便群众进一步了解社保政策。五是在服务大厅一楼设立咨询台,安排各科室(部)副主任科员以上领导干部轮流值班,热情耐心解答群众询问并指引、协助群众完成业务的办理。
3.加强信息化建设,提高工作效率。积极推进“互联网+政务服务”建设,完善微信公众号、门户网站等公众服务平台;全面梳理社保信息共享资源目录和上网政务事项,编制服务事项网上办理流程,逐步推行社保服务网上经办大厅;加大数据比对力度,通过信息技术手段加强风险防控,防范各类欺诈行为,做好信息数据和网络安全保护;规范统一社保服务窗口的范围标准和统计口径,进一步摸清底数,不断完善各级权责清单和公共服务事项清单,以标准化信息化提升便民化水平。全面推行网上办事,加速推进网上经办项目的规划、统筹和实施工作,积极组织落实网上经办业务的需求报送、程序测试和系统验收工作,为争取年底实现办事企业和群众提供材料减少30%,办理量大的10个高频事项“最多跑一次”夯实基础。
4.加强经办改革,推进社保窗口“一门式”服务。经办服务以群众办事“最多跑一次”“最好不用跑”为目标,按照便民、高效的服务理念,借助现代信息技术手段,争取逐步实现社保服务事项的线下“一窗口受理、一平台共享、一站式服务”,线上“一网”通办,全面提升群众的获得感和幸福感。按照自治区“一门式”改革要求开展经办服务,全面梳理权力清单、服务清单、问题清单、证明清单,彻底清理烦扰企业和群众的奇葩证明、循环证明、重复证明等无谓证明,不断优化社保公共服务事项,进一步提升社会保险经办管理服务水平。力争在2020年内完成“一门式”经办服务改革,基本实现社会保险业务“不进门,网上办;进一门,一窗办;简便事,自助办”目标。
(二)加强劳动监察执法检查工作,保障劳动者的合法权益。
2020年以来,我局积极开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查、劳动用工“百日行动”、农民工工资“治欠保支”检查等专项执法活动,规范企业的劳动用工行为,严肃查处欠薪违法行为,依法维护劳动者合法权益,始终保持对损害劳动者利益行为的高压态势。1-10月,全市劳动合同签订率达到95%,劳动监察立案结案218件,结案率100%,追发劳动者报酬5102.6万元,涉及农民工工资欠薪案件80件,涉及农民工989人,清欠金额1488.02万元,治欠保支工作取得明显成效。
(三)贯彻落实积极就业政策,多举措促进就业。
截止10月底,全市城镇新增就业47820人,完成年度任务的91.96%;农村劳动力转移新增就业110203人,完成年度任务的193.34%;城镇失业人员再就业12756人,完成年度任务的94.49%;城镇登记失业率2.72%,控制在4.5%范围之内。
1.扎实开展就业招聘活动。围绕“服务民生、促进就业”的总要求,开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等就业服务专项活动。1-10月全市共组织招聘会90场,提供岗位12万余个,达成就业意向2.5万余人。
2.积极开展“互联网+就业”服务工作。依托“__就业网”、“就业__”公众微信号,积极开展“互联网+就业服务”服务工作。目前,“__就业网”发布关于就业方面的信息稿件112篇;“就业__”微信公众平台推出人力资源市场招聘信息35期,13800家企业31200条岗位信息被直接推送到求职者手中,招聘信息阅读量累计188000人次,广大求职者足不出户就能得到准确有效的招聘信息。
3.深入推进就业扶贫工作。一是拓展就业帮扶渠道,实现贫困劳动力转移就业精准对接。今年以来,我局相继与资源县的车田、两水、河口和灌阳县的洞井4个深度贫困乡镇签订了《深度贫困地区劳动力转移就业帮扶协议》,为贫困劳动力提供免费具有针对性的政策咨询、就业指导和职业介绍等服务;每月组织1 次以上送“岗位信息”进村入户活动,对未就业的每位贫困劳动力至少推荐2个以上就业岗位;每个季度至少联合组织举办1场就业扶贫现场招聘活动,努力促成培训结业有就业意愿的贫困劳动力100%顺利就业。二是拓宽劳务合作空间,践行粤桂扶贫协作。我们依托粤桂扶贫协作和对口帮扶机制,进一步强化与长三角、珠三角等发达地区的劳务合作,推动深度贫困地区新增转移就业。截止10月底,我局共组织农村贫困劳动力专场招聘会 11 场,提供就业岗位 2.5万个,帮助2582人贫困劳动力实现就业,其中“两后生”178人。三是推进就业扶贫载体建设,实现贫困劳动力就地就近就业增收。鼓励有条件的企业利用闲置土地、房屋创办厂房式“扶贫车间”,或设置分散加工的居家式“扶贫车间”,为贫困家庭劳动力在家门口就业和实现居家灵活就业创造条件。截止10月底,我市共认定扶贫车间25个,带动就业2654人,吸纳贫困村劳动力413人。
(四)完善人才政策,吸引人才落地。
1.摸底人才需求,供需对位推进精准引才。截止2020年10月,已完成我市2020-2020年高层次人才引进及项目对接需求征集工作,及时更新我市用人单位需求信息。在已汇编成的《__市2020—2020年高层次人才引进需求目录》、《__市用人单位与高层次人才对接项目采集表》中,共计收录了我市64家用人单位的215个高层次人才岗位需求及39个人才对接项目,涉及电子信息、生物医药、人工智能、旅游文创等专业领域,下一步将在人才富集区的人才网站、新媒体平台、海创展、城市专场招聘会及各类高层次人才洽谈平台进行发布、宣传,多渠道收集高层次人才信息为企业匹配、推送高层次人才信息,助推精准引才。
2.着眼人才引育,质量双提优化人才格局。依托“鱼鹰引才计划”、“丹桂育才计划”两大人才工程打出组合拳,积极引进产业发展所需高层次人才,重点培育本土存量人才。目前,已成功引进3名高层次人才(其中一名为国家“____”专家)携项目落地__,已组织了10期包括华为-腾讯标杆企业参访、南开大学高级研修班和青岛海尔-科特智能标杆企业参访等在内的一系列中高级管理人才专题培训,涵盖旅游、制造、信息科技、金融等领域,累积培养中高端人才658人次,着力提高各专业领域人才的综合素质和职业能力。
3.探索多元量才,科学评价激励各方人才。紧贴中央关于人才工作的改革要点,坚持以结果为导向,适用为原则,遵循“维度做加法、方式做减法、周期做乘法、意识做除法”的“加减乘除”四步法,适度放宽人才认定在年龄、短期成效等方面的要求,注重人才未来发展,对首批评价对象中的16名人才进行分类施评。通过对人才的个人品德、专业技术、工作效益等多个方面的综合考量,经评价小组合议,将其中的15名人才分别评为第二到第六类人才。
4.立足高位谋划,搭建平台凝聚人才智力。用全球化站位高度打造广西首个地级市海内外高端人才创业创新基地,以专业运营团队之力,打造专家层次高、汇集人才多、需求匹配准的高质量洽谈渠道,以吸引高端人才携项目落地。现已助力10名国家“____”专家和高层次人才在信息技术、人工智能、生物制药、旅游文创等领域开展产业合作研讨活动16场,与我市企事业单位精准对接,活动参与人数累计达700余人次。并首创“旅游智慧谷”策划方案,提出“人才飞地”计划,开启我市探索建立科学技术与产业发展深度融合、以科技手段助推产业向“智能化、高端化、现代化”三化融合发展的创新之路。
二、整改结果
(一)通过劳动监察各项执法检查,依法查处用工企业的损害劳动者合法权益的行业,企业用工得到进一步规范。
(二)服务质量进一步提升。通过教育、管理和监督,全局工作人员能按照要求规范服务、文明服务,努力做到“四个一点”:微笑多一点、话语亲一点、办事勤一点、效率高一点,杜绝服务态度不好的问题。
(三)通过公开服务事项,实行首问负责制、一次性告知制、即时和限时办结制等制度,工作人员做到服务热情周到,及时办理各项业务,办事效率进一步提高。
(四)社保经办工作人员业务能力加强,工作效率、服务水平进一步提升。
(五)积极贯彻落实各项惠民政策,确保群众及时分享社会发展红利,切实维护广大群众的合法权益。
(六)人才政策进一步完善,__市对人才的吸引力逐步提升。