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2020年审计局工作总结和2020年工作计划

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2020年以来,审计局在区委、区政府的正确领导和上级审计机关的业务指导下,坚持以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,加大审计力度,创新审计方式,着力审计改革,提升审计效率,注重审计质量,始终围绕中心服务大局,依法履职尽责,充分发挥审计监督在推进“三高新区”“三个新高地”建设中的保驾护航作用,各项工作取得了优异成绩。

一、2020年工作开展情况

(一)抓主业履主责,推进审计工作

截止11月中旬,我局已完成审计项目173个,占全年计划的332.7%,审计查出违规金额91065.27万元,管理不规范金额600446.75万元。投资送审186764.60万元,审计审减23303.77万元,审减率12.48%。提出审计建议288条;移交违纪违规线索31起;撰写审计要情4篇,审计信息10余篇,被上级领导批示9篇次。

1.加强政策跟踪审计,促进政策落地落实。根据审计署的安排部署,按照市局的统一要求,聚焦中央大政方针,重点围绕地方落实减税降费政策措施、扶贫审计、预算执行审计、资源环境和保障性安居工程跟踪审计等,对区政府及相关部门、协会组织实施审计。涉及我区财政财务体制机制不健全问题2项,针对问题提出整改建议4条。目前第四季度政策跟踪审计正在有序进行。

2.加强财政审计,提高财政资金使用效率。完成区地税局税收征管情况审计、区级财政预算执行情况及决算(草案)编制审计和XX区农业综合开发领导小组办公室2020年度农业综合开发资金收支情况审计,审计查出管理不规范资金536931.84万元,违规资金0.23万元,提出规范性管理意见和建议4条。XX一小财务收支审计、区粮食局财务收支审计项目已结束现场审计,正在出具报告。XX区长乐镇人民政府2020年度财政决算和其他财政收支审计目前正在进行,将在12月底前完成。

3.加强经责审计,督促领导干部勤政廉政。目前共完成9个审计项目,查出领导干部所在地区、单位管理不规范资金6072.29万元,违规资金79912.55万元,包括佛门乡党委书记经责审计(跨年度)、区残联理事长经责审计,石圭镇党政领导干部自然资源资产任中审计等3个审计项目和XX燃气公司董事长等6个国有企业领导干部审计项目。石圭镇党政领导干部经济责任审计正在进行,预计12月底全面完成。

4.加强政府投资审计,节约政府投资建设成本。到目前为止完成投资审计项目156个。一是完成常规竣工结算审计项目93个,送审金额为19125.37万元,审定金额为16939.11万元,审减额为2086.26万元,审减率11.43%;二是完成跟踪项目子项目结算审计62个,送审金额167639.23万元,审定金额146521.72万元,审减金额21117.51万元,审减率为12.60%;三是完成了林海北路工程财务决算审计项目。

5.加强专项审计,关注群众切身利益。一是配合省厅、市局完成惠农补贴“一卡通”情况专项审计、保障性安居工程跟踪审计和地方政府隐形债务审计。二是完成对全区32个乡镇(街道办)的扶贫专项审计,查出管理不规范资金57442.62万元,违规违纪资金11152.49万元,移交区纪委处理的案件线索15起,移交各乡镇(街道办)纪委处理的7起,移交区发改局5起,移交区教育局1起,移交区建设局2起。

(二)抓班子带队伍,彰显职责担当。

1.以基层党建为龙头,提升干部队伍素质。一是坚持“三会一课”制度,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设,提升领导干部思想政治素质。二是深入开展“大学习大讨论大调研”活动。引导全局干部职工牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,并结合XX实际,提出“审计六问”,贯彻落实陶志伟厅长XX调研指示精神,不断总结经验、找准问题、理清思路、完善举措。三是开展审计干部集中整训活动,进一步强化审计干部纪律意识,提升综合能力。四是积极开展党日活动。通过“双报到”“城乡党建共创”“主题党课”等,引领党员干部不忘初心、坚守信念,争做合格审计人。

2.以党风廉政建设为抓手,打造廉洁高效的审计机关。一是落实“一岗双责”,坚持每月专题研究党风廉政建设工作,科学制定年度党风廉政建设责任制工作计划,明确全年目标任务,并将履行主体责任情况纳入班子考评和述职述廉的重要内容。二是定期开展党风廉政建设向人民群众汇报活动,扎实推进党风廉政建设社会评价工作。三是加强党员干部监督管理。年初组织全局审计干部层层签订《党风廉政建设责任书》《廉洁从审责任书》,全面实行常态化廉政谈话制度,定期深入审计一线廉政监督,从严治理审计队伍。同时对全体干部护照实行集中专人统一保管,个人因私出国(境)严格履行相关手续。四是扎实开展警示教育。利用职工会、工作交流微信群、文件传阅等方式,及时传达党员干部违规违纪典型案例。组织干部集中观看警示教育片《警钟》《从严治党永远在路上》,时刻绷紧廉政教育这根弦。五是开展纪律作风专项整治活动,对标实施方案的整治重点,自查并梳理出15条典型性问题,查摆问题原因,制定整改措施,将从严治党延伸到基层。

(三)强措施重落实,巩固脱贫成果

2020年,我局帮扶工作3分钟视频短片经市局推荐,作为XX入选短片《丰收》被选送到审计厅,后再次被审计厅选送到审计署;脱贫攻坚纪实文章《清风吹开幸福花,为民铺就康庄路》被《现代审计》2020年第4期刊发。2020年我局再次获得全区脱贫攻坚现场验靶流动红旗,第一书记罗尹秀荣获“全省贫困村优秀第一书记”称号。我局的帮扶工作得到了中、省、市审计部门的充分肯定,也得到了区委、区政府的表彰。一是压实帮扶责任。按照“回头看”“回头帮”实施规划开展好相关工作。二是擦亮脱贫“名片”。截至11月,我局帮扶村迎接中省市区各项督导调研20余次,得到各级督导组及调研领导一致赞誉。三是强化困难化解。深入开展“访民情、解民忧、化民怨”活动,听取群众的意见建议,帮助解决问题困难,化解各类民生困难民生纠纷共48起。四是注重舆论宣传。通过开院坝会、入户宣传等多种形式宣传党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神、党风廉政建设社会评价、平安建设等,营造良好的舆论氛围,塑造XX良好形象。五是推进产业帮扶。在做强做大原有柑桔产业的基础上,因地制宜引进驾校和劳保手套加工厂,大大地增加了农民的收入。

二、存在的问题与困难

一年来,我局审计工作虽然取得了新的成绩,但对照新形势、新任务、新征程以及区委、区政府对审计工作的要求和广大人民群众的期望,还存在不少的差距和不足。

(一)审计人员力量与审计任务矛盾突出。截止2020年11月中旬,我局共完成审计项目近200个,而在职人员27人中含领导班子成员6人,后勤人员4人(办公室、驻村工作等),抽派省厅、市上配合其他项目2人,加之1个到退休年龄人员,实际审计一线人员仅14人,审计人员长期处于超负荷的工作状态。

(二)审计改革压力巨大。一是行政编制太少。我局行政编制仅10人,其余事业人员由于身份原因,不能履行执法职能,审计力量不足,无法达到审计全覆盖的要求。二是办公条件受限。审计改革后,国资委、发改、财政监督部分职能将并入审计机关,我局现有办公条件与改革要求极不配套,新增股室和人员没有办公场所,也缺少相应的办公设备,不利于更好开展审计工作。

(三)内审力量严重不足。要实现审计监督全覆盖,需充分依靠社会审计和内部审计发挥合力,根据《XX市XX区人民政府办公室关于进一步加强和改进内部审计工作的意见》(高府办发〔2020〕218号)文件精神,区级部门和乡镇应成立内审机构或完善内审制度,而执行一年来,只有少数部门成立了内审机构,乡镇均未成立内审机构,未能充分发挥内部审计的积极作用,以致我区审计监督体系不够健全,难以达到实现审计监督全覆盖要求。

(四)审计转型严重滞后。当前,审计正处于跨越发展、转型发展、创新发展的关键时期,从单一的审财政财务到系统、全面、深入地审政策、审资源、审法定职责履行,从有计划有重点的审计到审计全覆盖,从传统的审计向大数据审计转变,而我区现有的格局和模式让我们倍感审计转型严重滞后,压力空前巨大。

三、2020年工作计划

(一)严格执行审计计划管理制度。根据实际情况,科学制定审计计划并严格执行,注重提升审计质量,发挥新时期审计监督职能。

(二)着力提升履职尽责能力。按照习近平总书记提出的“以审计精神立身,以创新规范立业、以自身建设立信”要求,注重审计干部队伍整体能力素质提高,加大对我局审计干部的业务培训,建设一支具有较高政治素质和业务能力、作风过硬的审计队伍,确保优质高效完成审计项目。

(三)积极配合完成机构改革任务。积极配合上级审计机关改革工作,迅速对接项目稽查、财政监督、国资监督等相关内容,完成审计改革任务。争取政府支持力度,将下属单位事业编制人员转变为公务员,以解决长期以来事业人员无执法资格的问题,壮大审计监督执法力量。同时望解决编制难问题,引进审计机关急需的专业人才,促进审计事业可持续发展。

(四)全力推进审计全覆盖。不断加强对乡镇、有关部门和单位内审工作的指导,充分发挥内部审计的积极作用。同时推进大数据审计在审计全覆盖中的运用,加强信息共享,改变传统的技术手段和审计模式,提高审计效率,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。

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