一年来,规划局领导班子在县委、县政府的正确领导下,按照“生态立县”的要求,加大规划编制力度,加快规划审批,严格规划监管,努力为新旧动能转换和城乡建设提供规划引领和支撑保障,各项工作取得了明显成效。
一、坚持以党建为统领,旗帜鲜明讲政治
局领导班子坚持把政治建设摆在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,践行“两个维护”,把牢政治方向,站稳政治立场,对党绝对忠诚。
一是坚定政治信念。局领导班子通过理论中心组学习研讨、听党课、集体学习等方式,结合“大学习、大调研、大改进”,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,并着力在学懂弄通做实上下功夫,真正融入信仰、铸入灵魂,用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作,把学习成效体现到政治觉悟和思想境界的提升上,体现到政治信念和政治定力的增强上,筑牢了信仰之基、补足了精神之钙。二是严肃政治生活。一年来,先后召开了干部纪律作风整顿专题民主生活会、中央巡视反馈意见整改落实工作专题民主生活会,强化问题导向,用好批评和自我批评武器,着力解决党内政治生活原则性不强、战斗性不足,拉不下脸来、抹不开情面,辣味不够、羞羞答答等突出问题,增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持贯彻民主集中制,落实好“三会一课”制度,开展谈心交心活动常态化,以普通党员身份参加党支部组织生活会,建立了党内政治生活督查机制,在严格党内政治生活中接受教育、增强党性。确保制度落实到位。三是严守政治纪律。局领导班子成员牢固树立党章意识,坚持以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风和廉洁自律上查问题、找差距、明方向,把党章规定的党员义务、权利和领导干部基本条件作为根本行为规范来遵守,自觉用党章规范自己的一言一行。四是履行政治责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,局党组主要负责同志切实履行“第一责任人”职责,真正把党建工作扛在肩上、抓在手上,班子成员认真履行“一岗双责”,同步抓好分管范围内的业务工作和党建工作。把意识形态工作纳入重要议事日程,定期分析研判意识形态领域情况,严格把关各种文件和上网信息,从源头上堵塞漏洞,牢牢守住意识形态阵地。同时,督促和指导基层党组织抓好经常性的党员教育、管理、监督和服务工作,把党建工作要求落实到每个支部、每名党员,把机关党建工作抓在日常、严在经常,推动全面从严治党无盲区、全覆盖。
二、深化全面从严治党,狠抓党风廉政建设
局领导班子高度重视全面从严治党和党风廉政建设工作,自觉纳入总体工作布局,贯穿于城乡规划工作全过程。
一是全面落实主体责任。结合工作实际研究全局全面从严治党工作,制定《县规划局关于2020年度党风廉政建设主体责任任务分工及责任清单》,细化分解工作任务,进一步压紧压实局党组主体责任,为党建工作提供了有力遵循;认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条列(试行)》,严格执行民主集中制,健全落实党组议事规则和决策程序。2020年,结合全县党员干部纪律作风集中整顿活动,组织召开民主生活会一次,组织生活会一次,民主评议党员一次,谈心谈话20余次,通过开展批评和自我批评,加强了党员教育管理监督,引导党员干部自觉改进作风,维护群众利益,发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
二是持续抓好作风建设。严格落实中央八项规定精神,认真执行中央和省市县委关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定标准要求,严格办公用房标准,班子成员到科室办公,不再单设办公室,严格按照规定程序要求办事,2辆公车全部登记报备,无超标超限车,无领导专用公车,无公车私用等情况。严查违反“八项规定”精神行为、顶风违纪行为,自觉推进作风建设常态化、长效化。
三是从严抓选人用人。局党组高度重视优秀人才培养和干部选拔任用工作,始终按照“德才兼备,以德为先”的要求,着力选准用好干部,注重提拔和重用那些认真负责、勤奋工作、埋头苦干、踏踏实实的干部,营造良好的环境。加强党员干部管理,从工作纪律、工作状态、工作业绩等方面加强对干部的日常考核。干部选拔任用始终按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关制度规定执行。干部人事档案落实专人负责管理,年度考核表、干部任免审批表等重要资料都能及时完整归档。
三、以服务城乡发展为中心,提升城乡规划工作水平
(一)加快重点片区规划、专业规划、村庄编制。一是新一轮总体规划修编。县城总体规划已按程序报省城乡规划委员会成员单位征求意见,目前,正等待城乡规划委员会进行审议。截至今年11月,新一轮全县12个乡镇街区等小城镇总体规划修编全部完成。二是片区规划和棚户区改造规划。主导编制了交警安泰驾校片区、党校片区、物价局片区和明珠片区4个片区的改造规划方案,编制完成了汶河南蒙山路至东蒙路片区规划及城市概念设计。三是产业规划编制。编制《沂蒙农业创业创新示范园总体规划》、《孟良崮工业园区总体规划》。四是村庄规划编制。15个省扶贫工作重点村规划全部编制完成,确定了2020年22个XX县生态文明建设重点村庄,目前,已组织浙江两个规划设计院的专家进行现场踏勘、村域地形图测绘已进场作业,本月底完成初步成果。完成了第四批省级传统村落岱崮镇燕窝村、岱崮村、东上峪村传统村落保护发展规划的报批工作。五是编制生态文明建设规划。启动《XX县生态文明建设规划》《XX县长寿经济发展规划》两个全域规划,目前设计单位已经开始进行调研,春节前完成规划大纲。
(二)进一步强化规划审批。一是优化审批流程。落实“一次办好”,先后到沂南县、莒南县、平邑县政务服务大厅规划窗口学习交流,对照规划部门行政权力事项和公共服务事项颗粒化清单,梳理出“一次办好”事项26项,并在政府网站公开。截至2020年9月底,行政审批事项已全部进驻政务服务中心,实行“窗口收件—后台办理—窗口发件”的模式,实现了审批业务一窗受理。同时,将“串联式”审批改为“并联式”服务,各业务科室流程“齐步走”“同步办”;完善办事指南要素信息,全面落实首问负责制、一次性告知、限时办结等制度,工作作风进一步改进,服务效能进一步提升。二是优化规划程序。优化局业务办公会、县规委会审议决策体系,充分发挥规划委员会职能,重要事项审议决策,日常业务高效审批办理。今年,共召开县规划委员会会议4次、局业务办公会22次,审议了四大片区改造规划方案、“六馆一中心”方案变更等30个项目的规划设计方案。
(三)严格执行规划监管。一是继续推行“阳光规划”。坚持执行规划公示制度,公示时间不少于7个工作日,今年完成规划公示41项,广泛征求了项目周围居民的意见,实现了公众参与、民主决策、社会监督,增强了规划的透明度,提高了规划科学性;畅通监督渠道,充分利用12345市民服务热线,严格落实信访工作领导责任制,成立局信访领导小组,参加全县信访联席会议3次,接访11次,办理12345热线83项,认真调查核实,明确答复,有效保障了公众对城乡规划的知情权、参与权和监督权,维护了公共利益和社会秩序。二是强化规划刚性约束。加大巡查频率,强化巡查手段,通过实地查看、日常跟踪检查等形式,建立跟踪管理台账、巡查记录,完善督察档案,确保巡查效果;加强规划部门与城管执法部门的协调和配合,建立工作联动机制,不定期开展专项检查活动,今年发现违建行为主动向城管部门去函15份,与综合执法局联合执法13次,移交综合执法局竣工验收项目22个,有效地维护了城乡规划的严肃性。
(四)全力服务全县重点工作。一是全力服务“百日攻坚”行动。成立领导小组,结合工作实际,将18个建设项目,分解到科室,逐一落实到人。对“百日攻坚”行动所列的新旧动能转换重大工程建设项目,实行规划方案预先审查制度,规划提前介入、主动过问,把服务放在首位,提前解决项目后期相关问题。开通审批“绿色通道”,项目在材料齐全的前提下由规定的20余个工作日,缩短为1-2个工作日办结。二是全面服务重点项目,做好规划指导。抽调科室中层业务骨干全力靠到片区改造、“六馆一中心”建设、椿树沟、野店烟庄等重点项目上,从方案审查、土地出让等方面提供规划技术服务指导,确保重点项目顺利推进。三是积极服务桃墟金水河、樱之崮、椿树沟、野店镇红色果香等田园综合体项目,对项目建设进行规划技术服务指导,并结合乡村振兴整体部署和任务分工要求,督促和协调相关乡镇加快村庄规划编制力度。三是从严做好安保维稳工作。对2位涉军重点人员24小时稳控,确保第一时间掌握动态,有突发情况时第一时间发现、第一时间上报、第一时间做出反应;对16名网格公益性岗位人员,进行日常签到考勤管理,保持经常性电话沟通,详细了解具体情况,确保维稳安保工作的圆满完成。四是全力参与创建国家卫生县城工作。成立创建领导小组,局党组亲自抓,确定专人负责,全局出动。对沿街沿路、占道经营、乱搭乱建、违法广告、乱停乱放和超市、小区门口等区域交通秩序等乱象,列出难点、热点问题清单,进行高标准整治和规范,截止目前共出动人次78人次,修葺断墙2处,清理违建1处,硬化道路500余平,投入经费11200元。
(五)其它各项工作齐头并进。第一书记任职、环保督察整改、无规划许可手续化工企业整治、遥感图斑核查、河长制、派驻片区指挥部、提案建议办理、森林防火等各项工作都取得了明显成效,有力地服务了全县经济社会发展大局。
总体来看,局领导班子带领全局干部职工抓好城乡规划各项工作,都取得了一定成绩,但离县委、县政府的要求和群众的期待还有一定差距。主要表现在:规划管理机制有待进一步完善,规划实施需要进一步落到实处,规划批后跟踪管理需要进一步加大力度,规划竣工核实精细化程度有待于进一步提高,参谋助手作用有待进一步发挥,等等。对这些问题,我们将认真予以解决。在今后的工作中,局领导班子将紧紧依靠县委、县政府的坚强领导,进一步解放思想,开拓进取,团结和带领全局干部职工,不断开创我县城乡规划事业的新局面,为“绿富美”新XX建设做出新贡献。