2020年，市档案馆认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕市委市政府“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”总体思路和工作布局，进一步强化“三个转变、一个强化”工作导向，突出围绕中心服务大局主线，以改革创新为动力，着力提升档案治理体系和治理能力水平，努力推动全市档案工作科学发展创新发展领先发展，较好地完成了各项工作任务，现总结报告如下。
一、全面从严治党实现新突破
按照《中共XX市委关于落实全面从严治党主体责任的实施意见(试行)》(淄发[2020]8号)，落实主体责任、第一责任和“一岗双责”。一是从严抓管党。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，认真学习《中国共产党章程》，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”、“两个维护”。严肃党内政治生活，制定并严格执行《关于进一步明确党组议事决策程序的规定》和《党组及其成员和其他领导干部职责清单(试行)》。严格执行“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员制度，党员领导干部以普通党员身份参加党小组活动。馆理论学习中心组学习30次，机关党支部及党小组学习59次，上党课4次，开展党性体检2次，组织主题固定党日活动20余次。加强党内监督，制定《党员干部廉政谈话制度》、《廉政风险防控制度》和《廉政警示教育制度》等规章制度，到鲁中监狱开展警示教育活动，到西柏坡中共中央旧址等地进行党性、廉政警示教育。将党建工作任务纳入领导干部月计划周安排表中，切实做到了党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。二是从严抓思想。突出抓好《习近平谈治国理政》第一、二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》的学习，到马鞍山抗战纪念馆、焦裕禄纪念馆、原山林场艰苦奋斗教育基地进行艰苦奋斗教育和党性体验活动，将焦裕禄、朱彦夫、孟祥民、孙建博、刘昌法、李振华、吕绪兰等优秀共产党员的先进事迹悬挂在一楼大厅，举办“不忘初心 牢记使命”主题道德讲堂活动，坚定对党忠诚。坚持党管意识形态，及时调整意识形态工作领导小组，召开研究意识形态专题会议2次，以《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》为题举行报告会1次。适应新媒体环境变化，完善信息发布审批流程，从源头上做好了意识形态的全面把控。三是从严抓执纪。认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》和上级党组织关于巡视、巡查的规划、办法等党内规章，严明党的政治纪律政治规矩，教育党员严防“七个有之”，做到“五个必须、五个决不允许”，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人，坚决纠正违背党的路线方针政策的言行，永葆共产党人的政治本色。严明党的组织纪律，自觉做到“四个服从”。严明党的政治纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，教育督促党员干部克己自律，严守底线。做好公务员平时考核工作，实行工作日上班签到、下班签退制度，每月公示出勤情况。四是从严抓作风。认真贯彻落实中央八项规定精神，严格执行办公用房、公务用车各项规定，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。集中开展形式主义、官僚主义问题自查整改。五是从严抓反腐。认真组织开展全面从严治党专项整治工作，建立健全各项规章制度并严格执行，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。扎实开展“知敬畏、存戒惧、守底线”主题教育活动，组织全体党员干部职工参加德廉知识考试并取得优异成绩。通过党课学习和警示教育警示大家要时刻保持清醒头脑，抵制各种诱惑，筑牢“底线”意识，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，切实做一名忠诚履职尽责的合格党员。
二、区县国家综合档案馆建设取得新突破
按照全市党委系统办公室主任会议要求，坚持一周一调度、一月一通报、一季度一督查的工作方法，及时向市委、市政府分管领导和各区县委政府主要负责同志通报工程建设进度和存在的问题，促成了博山区、临淄区新馆改建工程的上马。局馆主要负责同志带队深入区县国家综合档案馆新馆建设现场督导20余次，及时帮助协调指导解决建设过程中面临的各类问题。7月份，召开全市档案工作现场推进会，观摩了各区县国家综合档案馆新馆建设现场，总结推广新馆建设中的改扩建、先期建设、同步推进数字档案馆建设等先进经验，有力的促进了其他区县国家综合档案馆建设进度。目前，除淄川区外，各区县档案馆新馆建设都接近尾声，实现实体与数字“两个档案馆”同步建成的目标要求。
三、依法治档、从严管档实现新突破
一是全面推广“村档镇管”模式，积极服务乡村振兴战略。转发国家档案局、民政部、农业部《村级档案管理办法》，在巩固农村档案工作“十百千工程”和贯彻落实《村级档案工作办法》的基础上，召开了农业农村档案工作座谈会，制发《XX市档案局关于巩固“村档镇管”模式服务乡村振兴战略的意见》，通过集中培训、远程视频培训、上门指导、以干代训、召开现场会、组织实地观摩、录制分发培训视频光盘等形式，对全市农业农村档案工作人员开展了“全覆盖、无死角”全员培训，镇、村两级档案工作人员全部实现持证上岗，全市“村档镇管”模式全面落地落实。与市扶贫办联合转发《山东省扶贫开发档案管理实施细则》，加强对精准扶贫档案的业务指导，积极向国家档案局推荐市扶贫办利用照片档案举办专题展览的工作经验。二是强化档案行政执法，提高执法效果的针对性、时效性。严格执行《“双随机一公开”执法检查工作实施细则》，不断优化“一单两库一细则”，对120个进馆单位的归档文件整理、档案进馆、档案安全保管情况逐一进行实地检查，就各单位的基本情况、存在的问题及解决的方案进行了通报。进一步强化对市直部门单位档案工作的监督，对28个单位进行档案行政执法检查，通过持续的监督检查，现场指导，对存在问题较多的部门单位下发《档案安全风险告知书》，解决了部分部门单位多年归档文件材料未整理不归档的突出问题积弊。三是实现档案工作科学化管理测评全覆盖。对2020年度档案工作科学化管理测评情况进行了通报，通过召开协作组会、现场会、实地指导、QQ群答疑等形式，做好2020年度档案工作科学化管理测评与复查工作，今年共有33个机关、事业单位通过省级档案工作科学化测评，其中示范系统1个，示范单位12个，先进单位21个，在全省处于领先水平。四是全力做好机构改革中档案的处置和管理。代市委办公厅市政府办公厅起草了《关于在机构改革中加强档案工作的通知》，对新组建和设立的部门单位提出了有“一个工作机构、一个档案工作网络、一套档案工作制度、一个标准档案室、一个规范的数字档案管理系统”的要求。经市委分管领导同意，制发《市级机构改革中档案的处置和管理工作方案》，对机构改革变动部门单位档案的处置提出明确要求，编制《市级机构改革档案工作手册》，抽调骨干力量16人，成立4个工作小组，由馆领导带队分片包干，指导所有机构变动部门单位档案的处置和管理，确保机构改革中档案齐全完整和安全管理。
四、档案征集资源建设取得新突破
一是继续接收市直进馆单位档案进馆。共计接收文书档案1594卷、1.12万件，专业档案1512卷、20.1万件，照片档案1.9万张。二是举行做好重大活动档案征集。参与我市重大活动、重要会议、重要事件拍摄20余次，征集照片3000余张。三是加大散存民间的历史档案征集工作力度。组织召开了全市首次家谱档案征集工作座谈会，建立“家谱档案征集联络员”制度， 接受社会各界捐赠各类族谱档案资料80余套、250余册。征集古籍善本图书90余本、各类老照片2000余张。四是完成馆藏历史档案修裱项目。对馆藏民国档案、革命历史档案共24个全宗547卷档案进行修裱，共计5.3万页。
五、深化改革为民服务取得新突破
一是积极推进“一次办好”改革。按照“三集中、三到位”要求， 整合档案馆所有政务服务职能，服务事项全面进驻网上政务服务大厅，实现“不见面审批”。在市档案馆文档服务中心设立专门窗口，实现所有服务事项的“一门式”受理。建立馆领导在文档服务中心轮流带班制度，现场受理群众投诉，协调解决重点难点问题。积极推行告知承诺制，按照要求在XX日报、XX电视台发布。在接待查档工作中，坚持“四零”服务标准，打造“服务零距离、百姓连心桥”档案服务品牌。进一步精简查档利用手续，个人和单位凭身份证或单位介绍信就可查阅利用档案馆已开放档案。严格执行“三心六一样”工作法，实行首问负责制，让群众只进一个门、只见一个人就能把所有业务办完。广泛推行“预约查档”、“电话查档”服务，“让数据多跑路，让群众少跑腿”。全年接待参观者460余人次。查档大厅接待查档利用者930余人次，利用档案、资料9628卷(件、册)次。创新档案服务方式， 与各区县档案馆签订《馆藏档案跨馆利用服务协议》，构建了切实可行、操作规范的跨馆利用工作机制。积极推进省内部分地市档案馆资源共享、跨馆查档工作。先后与青岛、东营、潍坊、莱芜、滨州、日照等地市签署了档案资源共享协议，实现了民生档案资源的馆际离线共享和异地查档。二是开展“档案馆开放日”活动。在国际档案日期间开展“档案馆开放日”活动，接待市委、市政府领导和各界人士近千名。三是启动实施档案宣传工作提升工程。完善宣传考核评价标准及定期排名通报制度，开展“6.9国际档案日”集中宣传活动。注重加强媒体沟通与协作，召开档案工作新闻发布会，在市级主要媒体开设档案专题专栏。在市级媒体发表各类稿件90余篇。强化档案阵地建设，复刊《XX档案》杂志，出刊2期。统筹用好自有宣传渠道，在《中国档案报》、《山东档案》、XX档案官方网站、官方微信公众号、《档案工作信息》发布各类稿件210余篇，同比增长均超过400%，被山东省档案局评为“2020年度全省档案宣传先进集体”、被中国档案报社评为“发行先进单位”。举办《纪念改革开放40周年“档案见证改革开放”》展览，筹建“不忘初心，牢记使命”主题教育基地。四是档案编研工作取得新成绩。完成《XX记忆-金融篇》的编辑工作，启动《XX市档案馆指南》的编辑工作，编辑《资政参考》2期。参与《山东省离休干部名录——XX卷》编纂工作。
六、档案信息化建设取得新突破
以创建国家数字档案馆系统国家级测试为总抓手，创建工作领导小组，制定了《XX市数字档案馆系统国家级测试筹备工作方案》。组织召开了数字档案馆系统国家级测试动员会、测试培训会。邀请了省档案局有关专家对测试有关工作以及《数字档案馆系统测试指标表》的99项指标进行详细解读。先后到浙江、江苏、广东以及省内潍坊等地专题对标学习。完成了数字档案馆系统升级建设项目、电子档案中心系统的设计开发以及与协同办公系统的对接和数据接口开发、馆藏撤销单位全宗档案150万页数字化扫描工作等各项重点任务。建成档案在线归档系统，实现了档案资源在线归档，2020年11月16日顺利通过国家级系统预测试。
七、忠诚干净担当作为的干部队伍建设取得新突破
认真开展“大学习、大调研、大改进”和“新时代、新理念、新担当”大讨论活动，围绕加强党的建设、区县档案馆建设、档案接收征集、服务乡村振兴战略、档案信息化、档案文化建设等主题开展调查研究，撰写各类调研文章7篇。按照市委办公室的统一要求，认真扎实开展提升工作水平大讨论活动，对照习近平总书记对党委办公系统坚持提出的“五个坚持”展开讨论，人人参与，撰写大讨论文章30余篇，在科室为单位讨论的基础上，召开全体人员会展开大讨论，部分文章在《XX档案》刊发。坚持“20字”好干部标准，认真落实《干部选拔任用条例》等政策法规，创新开展“指挥部”一线工作法，对局馆重大工作任务从科室抽调精干工作人员成立指挥部，在局党组的统一领导下挂图作战。这种打破科室鸿沟界线的工作法，加大了对干部特别是年轻干部工作能力培养力度，强化了对干部的日常考察了解和综合分析研判，充分发挥党组在干部选拔任用中的领导和把关作用。贯彻落实《关于激励干部担当作为干事创业的若干意见(试行)》，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，态度不认真、工作不专业、遇事不担当、懒政不作为和不落实、慢落实、假落实等问题得到有效解决，形成了敢于担当、踏实做事、不谋私利的良好工作导向。认真落实市委“认真、专业、担当、作为”干部作风建设要求，举办干部能力提升专题培训班，聘请山东大学、山东省档案馆、青岛市档案局、市委办公厅的专家教授作专题讲座，为今后做好档案工作打下坚实基础。有力地推动了局馆重大工作任务的推进落实。
八、存在的问题及下一步打算
(一)存在的问题。
一是个别党员干部对全面从严治党的极端重要性认识不足。政治理论学习不深入，集体学习记录不规范，日常自觉学习的主动性不够，不能真正入脑入心。二是尚有档案部门是“清水衙门”的错误认识。在贯彻落实中央八项规定和省市委有关政策规定的细节上尚有不严不细不实的地方，在落实“一岗双责”上尚有宽松软的地方。三是机关党建“四好”要求尚未全面实现。组织生活严格规范程度尚有不到位的地方，党建工作距离有亮点、有特色、有创新、有影响要求尚有一定距离。四是个别同志对调查研究工作认识不到位。认为深入基层搞调研会给基层添麻烦、不愿深入基层一线摸实情、问实策的情况，在“大学习、大调研、大改进”活动中到基层调研存有蜻蜓点水、浅尝辄止的情况。五是个别干部的进取心、工作动力、工作激情淡薄，勇于创新、大胆负责、敢闯敢试的动力不足。满足于做了，但标准不高，达不到“整体工作全省创一流、单项工作全省争第一”的目标要求。六是干部能力水平、提升体制机制、激励宽容、思想解放、开拓创新等问题还没有做到位，需进一步加强。
(二)下一步打算。
一是强化理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记视察山东时重要讲话重要指示批示精神，深刻把握全面从严治党向基层延伸的工作要求，全力领导支持机关党支部立足实际，扎实推进过硬支部建设，使机关党支部真正成为教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。与市直机关工委联合举办“不忘初心、牢记使命”主题档案展览，全力打造全市党员干部提升党性修养、坚定理想信念、筑牢“四个意识”的精神高地，使之成为强化党员干部党性党风党纪教育、理想信念教育、革命传统教育和党史国史教育的新平台。
二是严格党内监督。认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，以政治建设为统领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。严格执行《党员干部廉政谈话制度》、《廉政风险防控制度》、《廉政警示教育制度》等规章制度，开展廉政风险评估防控管理，加强廉政风险防范教育，定期分析评估廉政风险点，对重点科室、重点岗位制定风险防控措施。严格按照市直机关工委领导干部分片挂包制度，积极配合分片挂包制度落实，主动与挂包组联系，定期汇报我局党建工作，及时反映机关党建工作中遇到的困难和问题。
三是强化问题导向。针对全面从严治党不严不细不实的地方，仔细剖析原因，深挖问题根源，制定科学合理的工作措施，切实加以解决。针对个别党员干部对全面从严治党重要性认识不足的问题，要按照谈心谈话制度要求，由相关局馆领导出面对其进行约谈，该批评的批评，督促其进一步加强政治理论学习，不断提升政治理论素养。针对“清水衙门”错误认识，严格执行《廉政警示教育制度》，继续开展廉政警示教育，教育党员干部时刻绷紧遵规守纪之弦，认识单位无论权重权轻，都会有腐败的土壤;官员无论职务高低，都会有腐败的可能。针对深入基层调研少、不深入问题，组织党员干部深入学习老一辈无产阶级革命家关于调查研究方面的理论文章，进一步认识基层调研的重要性，真正把握“没有调查就没有发言权”的理论精髓，坚决避免因调查研究不深入而导致拍脑袋式的轻率决策出台问题。
四是强化能力提升。2020年扎实开展“档案干部能力提升年”活动。开展“档案干部能力提升年” 活动，开展多层次的业务培训、技能比武，继续开展“兰台微讲堂”活动，加强档案学术交流研究;继续推行“指挥部”一线工作法，探索实行大部制工作机制，实行分管领导负责制，把所有科室集中到相关部内工作，部内工作实行清单制，制定详细的规章制度，调动每个人的积极性主动性和党性悟性可靠性，彻底解决现行科室工作旱涝不均、责任不清、干多干少一个样的问题。班子成员负责制每年轮换一次;细化责任考核，用好考核指挥棒;完善各项规章制度，严格执行党组民主决策议事规则规定、党组成员及县级干部职责清单、项目资金绩效评价及重大项目资金管理规定等制度。
狠抓各项制度的执行落实，用好监督执行“四种形态”，用制度、监督、执行等手段，激发大家干事创业的积极性、创造性，实现档案工作再上新台阶，为全市转型发展全面振兴走在前列做出新的贡献。
