为进一步推进法治政府建设,根据省、县关于法治政府建设工作的要求和县委、县政府 “七五”普法规划,我局认真落实法治政府建设的各项措施,积极推进我县的依法统计工作。
一、加强了组织领导,强化了对法治政府建设工作的指导推进
一如既往的重视普法工作,把统计法治工作作为事关经济社会发展的“一把手”工程来抓,纳入重要议事日程和领导班子责任目标,并建立专门的领导及办事机构。针对我局人员变动的实际情况,及时对我局的法治政府建设领导小组进行了调整,完善了普法组织机构,具体日常事务落实了专人负责。根据全县依法治理工作要点,按照市统计局、县政府法制办的要求,制定了《XX县统计局2020年法制工作要点》和《XX县统计局2020年统计执法稽查计划》,进一步明确了行政执法工作目标和任务。在统计门户网站发布了统计普法和执法责任制、“双随机”抽查事项清单、统计行政执法依据、程序、人员及违法行为举报受理途径。领导小组定期或不定期地专题研究行政执法工作,督促检查到位,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局,确保我局依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。
二、完善了制度建设,落实了执法责任制
我局进一步加强了《XX县统计执法责任制度》和《行政执法错案追究制度》的执行力度,按照有错必纠和惩处与教育相结合的原则,进一步明确不作为追究,错案追究和免于追究的责任范围。落实了行政执法责任制,推行目标治理,实行领导负责与行政执法组长签订责任状,做到责任到人,对我局行政执法职权和范围,行政执法依据,行政执法目标、任务,行政执法监督的措施和办法,行政执法责任和奖惩办法,违法行政行为责任追究等措施作了具体的规定。同时建立健全网上行政执法、统计工作约谈、被执法企业回访等制度,完善执法案卷评查制度,提高统计法治工作规范化水平。
三、法治宣传教育加强,增强了学法用法的自觉性
深化统计“七五”普法,加强全县统计干部法治教育培训,增强面向党政干部和基层企事业单位统计人员的统计普法实效,利用重要纪念日等时间节点和媒体、网站、微博等平台创新面向公众的普法宣传方式。一是结合企业走访发放宣传资料《中华人民共和国统计法实施条例》、《统计法律知识问答》、《致企业负责人和统计人员的一封信》,向新上规模企业发放《法律事务告知书》,促使广大统计人员和统计对象自觉学法、敬法、守法、用法。二是在 “9.20”统计开放日和“12.4”“12.8”法制宣传月期间,开展统计知识微信有奖竞答,在“XX统计”的新浪微博、微信平台上发布法律法规知识,进行地毯式的连续宣传,并且通过以案说法的生动的案例的分析解读;利用XX统计信息等定期发布统计法律知识,最大限度的增强企业统计人员、全社会公众对统计法律知识的认知度、支持统计工作。三是组织统计知识竞赛。组织全县统计人员参加县统计知识竞赛,共组织了22支队伍88人参赛,获奖队伍12支,获奖个人18人,有效地宣传了统计相关业务知识和《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》。四是参加县普法办举办的公务人员学法用法考试并全部通过。四是积极撰写统计法治信息,2020年共向县法制办、普法办、市统计局报送统计法制信息26篇,共有14篇被市法制办或市统计局网站采用。
四、加强了法治学习,推进了依法行政工作
一是积极参与县组织部、普法办、人社局组织的年度学法、用法考试,全局21名公务员(包括参公人员),全数通过。二是积极组织中层干部岗位任前法律考试。三是局党组召开2次专题会议学习法律,全局干部2次学习统计法律法规知识会议,多次系统地学习了《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《全国经济普查条例》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等等相关的法律法规知识,对指导和规范全体工作人员在统计工作中应如何依法统计、如何向统计调查对象宣传依法统计提出了新的、更高的要求。四是及时做好行政执法证的换证工作,目前有行政执法证11本。对在岗的行政执法人员严厉纪律,严格治理,强化监督,从严治政。继续加强对执法证件的管理和使用,并为持有部颁证的三名执法人员配备了三支录音笔,坚持持证上岗和亮证执法。全面实施了行政执法责任制和错案追究制,明确了执法主体,规范了行政行为,执法人员在执法过程中,切实做到依法办事、严格执法,凡涉及行政许可、行政处罚的必须具有合法依据,做出的具体行政行为符合法律规范和程序。
每年认真做好执法稽查案卷评查工作,从执法稽查通知书的制作发出、执法证的出示、各阶段执法程序的流程、询问方式方法、执法文书的制作、证据的取得等等做到依法办事,促进了统计法律法规的贯彻执行。2020年12月XX县的《XX茂美服饰有限公司提供不真实统计资料案》执法案卷被评为统计行政处罚优秀案卷。
落实行政执法公示制度。2020底,我局将行政执法公示与政府信息公开有机结合,我局通过门户网站向社会公布各项执法信息。公示信息包括执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果、执法人员信息、监督举报电话、邮箱等,进一步促进行政权力的公开运行,便于社会各界监督。
2020年一年来,县统计局未出台规范性文件和重大行政决策,未签订除用工合同外的其它合同;执法人员未发生滥用职权、越权执法、越级执法和超时限执法的现象;无行政复议和行政诉讼案件;加强依法统计的透明度,一年来及时主动公开政府信息,按时完成本单位政府信息公开工作年度报告,并在规定时间内公布。