“法治宣传进万家”活动实施方案

为认真贯彻落实省委十一届三次全会精神，全面实施“七五”普法，扎实推进“法律七进”，落实好“法治四川行”主题法治宣传，增强全民法治意识，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持以人民为中心，按照普法工作目标精准化、工作举措项目化、工作考核体系化、工作指导专业化的要求，以“法律七进”为主要抓手，统筹各种资源、通过多种途径，集中开展“法治宣传进万家”活动，把法律知识送进千家万户、融入群众日常生产生活，力争通过三年时间，稳步提升法治宣传工作水平，为推动天全绿色发展、特色发展、转型发展，加快建设绿美天全、小康天全、实力天全营造良好法治环境。

二、宣传主题

深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;突出学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系;加强雅安地方立法宣传;深入学习宣传党内法规;大力宣传全面依法治市进展成果和法治雅安建设的具体实践;大力宣传立法、执法、司法、法律监督、法律服务等领域的重要改革举措;宣传“法律七进”工作经验做法和尊法学法守法用法典型人物事例。

三、阶段安排

2020年7月—2020年6月：全面部署开展“法治宣传进万家”活动， 以宪法学习宣传教育为重点，通过落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入推进“七五”普法，广泛开展法治宣传主题实践活动，不断加强基层法治文化阵地建设，壮大基层普法队伍，推动法律进机关、进学校、进寺庙、进乡村(社区)、进企业(单位)。

2020年7月—2020年6月：进一步巩固“法治宣传进万家”活动成果，提升活动科学性、针对性、实效性，推动建立健全基层“谁执法谁普法”工作机制，推动基层法治文化蓬勃发展、新媒体普法深入开展，持续推进“互联网+法治宣传”，形成品牌效应，构建“全天候、开放化、菜单式”媒体普法新模式，推动“法律七进”工作再上新台阶。

2020年7月—2021年6月：总结推广“法治宣传进万家”活动好经验好做法，注重社会效果和群众反馈，形成常态化工作机制，全面落实“七五”普法规划目标要求，推动全县“法律七进”不断取得新进步，实现普法工作从数量扩展转向质量提高，从“有没有”向普惠、精准、高质的“好不好”提升。每年围绕县委县政府中心工作和部署要求，根据实际需要，对各项工作进行合理调整。

四、活动内容

以“法律七进”为主要抓手，按照“规定动作做到位，自选动作有特色”的要求，推动法治宣传教育走进千家万户，努力让“法律七进”看得见、摸得着、人民群众感受得到。

(一)推进法律进机关。根据《天全县完善国家工作人员学法用法制度的实施方案》要求，抓好国家机关领导干部学法、国家工作人员学法、普法责任清单、法律顾问配备、法治文化建设“五个落实”，通过国家工作人员带头尊法学法守法用法，提高其全体家庭成员的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。在国家机关组织开展法治讲座、法治培训、座谈交流、法律知识考试等经常性学法活动;举办旁听庭审、警示教育等主题实践活动;落实“谁执法谁普法”普法责任清单和责任单位年度计划、年度总结制度;利用机关单位内部宣传栏、信息栏、电子显示屏、服务窗口触摸屏等载体和阵地开展法治宣传，营造浓厚的机关法治文化。(目标任务：2020年6月前全县组织国家机关中心组集中学法、会前学法120次以上，“谁执法谁普法”主题法治宣传活动 120场次以上，接受法治教育公职人员2000人次以上;2020年6月前开展集中学法120次以上，主题活动 120场次以上，受教育2000人次以上;2021 年 6月前集中学法120次以上，主题活动 120场次以上，受教育2000人次以上。三年共实现集中学法360次以上，主题活动360场次以上，受教育公职人员6000人次以上。)

牵头单位：县委办，县司法局。

(二)推进法律进学校。落实《四川省贯彻〈青少年法治教育大纲〉实施意见》，实行主课堂学法、课外普法、法治副校长、普法阵地建设“四个到位”，通过青少年法治意识的提高影响其身后的每一个家庭，形成学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。实现各类院校法治副校长和法治辅导员全覆盖，加大学校法治教育课时，确保在校学生都能得到基本法治知识教育，做到学校法治教育有教材、有师资、有课时、有考试。开展“学宪法讲宪法”“晨读宪法”等活动，举办宪法知识竞赛，引导青少年主动学习宪法，使青少年从小树立宪法意识和国家意识。开展“开学第一课”、模拟法庭、法治演讲(征文)等活动，将法治教育融入升旗仪式、开学典礼、入队入团、主题班会活动当中，充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治教育。加强青少年法治教育基地建设，将法律知识作为学校宣传栏、阅读角、图书馆的重要内容，增加更新频率和书籍数量，依托各类法治教育阵地开展法治学习教育。开展法治教育“小手拉大手”活动，通过青少年法治教育感染家长、影响家庭。(目标任务：2020年6月前全县组织中小学开展法治教育活动15场次以上，受教育青少年5000人次以上;2020年6月前活动15场次以上，受教育5000人次以上;2021年6月前组织活动15场次以上，受教育5000人次以上。三年共组织法治教育活动45场次以上，受教育青少年15000人次以上。)

牵头单位：县教育局，县司法局。

(三)推动法律进寺庙。持续推广法治宣讲、普法读物、法宣阵地、法律服务进寺庙，确保“法律进寺庙”有普法宣讲、专题培训、宣传栏、图书角、法律明白人、法律服务联系点。常态发放普法读物和法治用品，加强寺庙法治宣传阵地的管理和更新，壮大寺庙法律明白人、法律服务联系点工作人员队伍。组织基层司法行政干部、法律服务工作者、人民调解员、普法志愿者，通过上门普法，不断增强僧尼群众国家意识、公民意识和宪法法律意识。(目标任务：2020年6月前开展入寺法治宣讲2场次以上，受教育僧尼15人次以上;编发普法读物、法治用品等 200册件以上;建成寺庙法治宣传栏1 个、法律图书角 1 个、法律服务联系点1个，培养寺庙“法律明白人”5名以上。2020年 6 月前开展入寺法治宣讲 2 场次以上，受教育僧尼 15人次以上;编发普法读物、法治用品等 200册件以上;累计建成宣传栏 1个、图书角 1个、联系点1 个，培养“法律明白人”5名以上。2021年 6月前开展入寺宣讲2场次以上，受教育僧尼 15人次以上;编发普法读物、法治用品等 200册件以上;累计建成宣传栏1 个、图书角 1个、联系点1个，培养“法律明白人”5名以上。三年共开展入寺宣讲6场次以上，受教育僧尼45人次以上;编发普法读物、法治用品等600册件以上;累计建成寺庙法治宣传栏1个、图书角1个、联系点1个，培养寺庙“法律明白人”5名以上。)

牵头单位：县民宗局，县司法局。

(四)推进法律进乡村、进社区。将法律进乡村、进社区作为“法治宣传进万家”的主要抓手，落实《关于深入推进“法律进乡村、进社区”的实施意见》，实施每个村(社区)制定一部村规民约、建立一支法宣小分队、配备一名法律顾问、建设一个法治宣传栏和图书室、培养一名法律明白人、每户发放一张法律服务联系卡“六个一”工程，为干部群众提供及时、精准、普惠的法治宣传教育，不断增强基层干部、农村村民、社区居民的法治意识和法治观念，推进乡村、社区依法治理。(工作目标：2020年6月前全县开展各类法律进乡村社区、基层法治宣传教育、法治文艺巡演、媒体法治宣传等活动12场次以上，受教育群众6万人次以上，为全县144个村社区配备法律顾问、培养“法律明白人”1000名以上。2020年6月前开展各类活动12场次以上，受教育群众6万人次以上，为全县144个村社区配备法律顾问、培养“法律明白人”1000名以上。2021年6月前开展各类活动12场次以上，受教育群众6万人次以上，为全县144个村社区配备法律顾问、培养“法律明白人”1000名以上。三年共开展各类基层法治宣传36场次以上，受教育群众18万人次以上，累计配备乡村社区法律顾问144人、“法律明白人”1000名以上。)

牵头单位：县民政局、县文新广局，县司法局。

1.深入开展送法下乡活动。整合基层司法行政干部、法律服务工作者、法治宣传员、“法律明白人”等力量，按照贴近生活、贴近群众、贴近实际的要求，充分利用农闲时间、集市逢集日和各类特殊时间节点，深入田间地头、乡村院落，进村入户发放法律服务卡和普法资料，组织开展群众性法治宣传活动。结合本地实际情况和当前群众关心的法律热点、难点问题，编印简单易懂、易于接受的各类普法教材、读物、折页、宣传册、年历、挂图等，向农村村民、社区居民免费赠送发放，增强普法教育的针对性、实效性。

2.抓好法治宣传阵地队伍建设。继续推动法治公园、法治广场、法治长廊、法治文化景点等法宣阵地建设，把法治元素纳入城乡建设规划设计，融入农村、社区公共活动场所中。加强农村、社区法治宣传栏的管理、维护和更新，增加农村、社区法律图书室(角)法治类书籍比重。整合基层资源力量，鼓励和引导基层行政执法人员、乡村(社区)法律顾问、法律服务人员、“法律明白人”、大学生村官、普法志愿者等力量充实到普法志愿者队伍中来，不断壮大法治宣传队伍。

3.开展“以调释法”。充分发挥基层干部、法律服务人员、人民调解员等的积极作用，将普法教育贯穿于矛盾调处化解的全过程，通过对一个个身边发生的鲜活案例，向当事人及群众宣传法律知识，达到“调解一案，教育一片”的效果。

4.加强法治文化建设。探索以政府购买服务等方式鼓励法治文艺创作、开展法治文艺活动。举办“清凉之夏·法治电影周”和“法润天府·法治文艺进万家”等活动。将法治融入小品、快板、广场舞、情景剧等群众文艺作品创作和表演中，用群众喜闻乐见、寓教于乐的形式，开展群众性法治文化活动。推广“指尖学法”，充分发挥手机作为移动终端的信息传播、交流、互动等作用，引导群众通过微博、微信、手机客户端等新技术学法用法，增强法治宣传教育的便利性和实效性。

(五)推进法律进企业、进单位。推广企业经营管理人员学法、职工学法、法律顾问、公益普法四项制度“四个健全”，通过企业单位员工的法治学习，营造浓厚的家庭法治教育氛围，带动提高亲友子女的法治意识。突出加强企事业单位经营管理人员法治宣传教育，建立企业员工、单位职工经常性学法制度。按照“谁用工谁培训”的原则，向外来务工人员开展法治宣传教育。完善企事业单位法律顾问制度。落实公益普法责任，按照“谁主管谁负责”的原则，结合部门、行业特点和自身职能，面向服务对象和社会公众，在医院、公园、车站、码头等公共场所广泛开展法治宣传教育活动。(目标任务：2020年6月前开展法治巡讲、法律体检、学法用法测试 20场次以上，企业单位管理人员、员工300人次以上参与。2020 年 6月前开展各种活动20场次以上，300人次以上参与。2021年6月前开展各种活动20场次以上，300人次以上参与。三年共开展各种法治宣传教育活动60场次以上，900人次以上参与。)

牵头单位：县财政局、县工商局、县卫计局、县住建局、县交通局，县司法局。

五、工作要求

(一)加强组织领导。“法治宣传进万家”是“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化”的具体行动。县法治宣传联席会议办公室、县司法局和“法律七进”牵头部门要高度重视，把“法治宣传进万家”活动列入重要议事日程，加强组织领导，根据实施方案安排部署分步推进，确保活动取得实效。

(二)狠抓责任落实。县法治宣传联席会议办公室、县司法局和“法律七进”牵头部门要结合实际情况，着手研究制定有针对性的贯彻落实措施，明确流程、标准和责任，将责任落实到具体部门和具体人员，绘制明确的工作“路线图”，通过挂图作战、挂牌督办，确保责任落到实处、活动有序推进。

(三)强化考核评估。县司法局要将“法治宣传进万家”活动纳入“七五”普法考核验收内容，与“七五”普法同步总结、同步考核、同步奖惩。要建立科学合理、易于操作的指导标准和指标体系，引入第三方评估模式，注重考核结果运用，推动“法治宣传进万家”活动各项工作措施落地落实。

(四)注重总结提炼。县司法局和“法律七进”牵头部门要加强对“法治宣传进万家”活动的宣传报道，广泛宣传报道活动中涌现出的先进典型和感人事迹，扩大“法治宣传进万家”活动的影响力和带动作用。要对活动中的工作亮点和典型经验及时进行总结提炼宣传上报。