2020年冬季安全生产工作实施方案

为深刻吸取近期各地发生的多起道路交通事故教训，认真贯彻习近平总书记以及省委省政府、市委市政府主要领导近期关于安全生产工作的重要指示批示精神，按照上级交通部门安全生产工作会议部署，我所将组织开展2020年道路运输安全生产专项检查，对所辖道路运输冬季安全生产各项工作进行安全检查。现制定本工作方案如下：

一、总体要求

认真贯彻习近平总书记以及省委省政府、市委市政府主要领导近期关于安全生产工作的重要指示批示精神，进一步强化安全生产责任，以防范化解安全生产风险为抓手，以坚决遏制重特大事故为重点，坚持全面检查与严格执法相结合、公司自查与单位督查相结合、行业检查与交叉检查相结合，在全所集中开展冬季道路运输安全生产专项检查，确保道路运输行业安全生产形势稳定。

二、工作时间

即日起至2020年12月31日。

三、工作重点

(一)总体安排部署到位情况。学习贯彻习近平总书记及省委省政府、市委市政府主要领导近期关于安全生产工作的重要指示批示精神情况;学习贯彻中央、省、市和上级交通运输部门安全工作安排部署情况;本单位细化制定冬季安全生生产工作实施方案情况。

(二)落实安全生产责任制度的文件、资料，部署推进冬季安全生产(含冬春火灾防控)工作总体情况，开展道路运输安全生产专项整治情况，安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制落实情况，安全生产监督检查和安全违法违规行为查处，安全生产标准化建设等情况。

(三)总体上：建立健全安全生产责任制和规章制度的文件、资料，开展安全生产大检查情况，开展安全风险管控相关资料，安全隐患排查治理整改台账，“三违”(违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的简称)教育和处罚情况，开展安全生产教育培训的记录，安全生产标准化建设相关资料，安全生产资金投入和安全生产费用提取使用情况。

(四)道路安全。要重点检查普通公路领域安全专项整治工作情况，普通公路隐患排查治理工作情况，公路安保工程建设实施情况;公路货车违法超限超载专项治理情况;危病桥和隧道安全隐患专项治理工作情况;四类、五类桥梁的管控措施及检测措施落实情况;事故多发、急弯、险路等路段安全警示标志设置、除险加固和安全防范措施落实情况;重要桥梁、危病桥和浅埋基础桥梁等无把握安全通行桥梁管控情况;应急管理工作情况。

(五)维修施工。要重点检查维修施工安全专项整治工作情况;维修施工隐患排查治理工作情况，项目各参建单位安全生产责任落实情况;安全管理机构及各项规章制度建立健全情况;落实一线作业人员教育培训情况;特种设备管理及使用情况;公路桥梁隧道及高边坡施工安全风险评估实施情况;遏制重特大事故工作落实情况;驻地选址、作业场所、施工现场安全管理及冬春火灾防控工作开展情况。

四、实施方式

认真组织开展安全生产自查自纠，强化排查安全隐患，重点要查生产现场安全隐患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷，包括法律法规、标准规程执行情况，安全生产责任制执行情况，应急预案制定和演练执行情况，安全教育培训等基础工作开展情况。推动防范和遏制冬季重特大安全生产事故专项整治、冬春火灾防控、强化基础管理等安全生产重点工作有机结合起来，充分发挥各类专家、专业技术人员的作用，帮助指导排查整改隐患，促进工作的加强和创新，提升大检查的实效，确保大检查实现查隐患、促整改、强基础、防事故的目标，切实提升交通运输行业安全生产工作水平。

五、工作要求

(一)高度重视，落实责任。各股室、公司要高度重视，目前交通运输安全生产工作将面临严峻的考验，冬季易发生雾霾、冰冻雨雪天气，道路运输安全生产经营保障任务繁重，各部门要切实提高做好安全生产工作的政治站位，准确把握行业安全生产形势，科学分析冬季行业工作特点及规律，进一步强化组织领导，全力以赴抓好冬季道路运输各项安全生产工作的落实。要进一步细化工作方案，明确任务，落实责任，深入推进 “冬春火灾防控”工作，将措施落实到每一天、每个环节，保障人民群众安全出行。

(二)严查严办，跟踪整改到位。各部门检查工作要务实逗硬，不讲人情、不走过场，敢于批评揭短，发现问题要限时整改、督促到位。对检查工作开展不力、走过场以及整改问题不认真的，将予以通报批评。

(三)严格考核，严肃责任追究。我所将冬季道路安全生产大检查工作开展情况纳入年度安全生产管理目标考核范围，对于检查不落实、不到位或走过场的，取消年度安全生产目标管理考核评优资格;发生事故的，一票否决，并倒查责任，依法严肃追究相关责任单位和人员的责任。