2020年民政服务机构安全管理月活动总结

近期，为加强社会福利系统安全管理工作，牢固树立红线意识，落实安全责任，北京市通过抓好安全管理“五个一”，持续抓好安全生产警示教育和应急救援演练及安全隐患排查等活动，深入开展“安全管理月”活动，进一步夯实了安全管理工作基础。

“召开一次安全管理工作专题部署会”——市民政局党委书记、局长李万钧亲自部署，层层压实责任，落实各区民政局、各局属单位、各服务机构“党政一把手”安全稳定工作责任制，真正把安全稳定工作列为全系统各级的年度重要任务，坚持好安全稳定工作例会制度，各单位每月召开一次安全稳定工作专题会，各级安全稳定工作落实情况纳入市民政局对各区、各单位的年度工作绩效考核内容，逐级抓好安全稳定工作的落实。

“制定一批安全管理制度”——完善安全管理制度体系，实施《北京市民政局关于印发<北京市社会福利系统安全稳定工作导则>的通知》(京民福发〔2020〕14号)专项制度，配套制定《北京市民政局关于进一步加强养老服务机构突发事件报告工作的通知》(京民福发〔2020〕168号)，推动落实安全稳定责任制和责任追究制。同时，完善安全管理和标准化服务体系制度建设，严格执行特种设备年检和特种工种操作人员持证上岗制度，全面实施北京市地方标准《安全生产等级评定技术规范第71部分：社会福利机构》(DB11/T1322.71-2020)，深入推进社会福利安全质量标准化工作，确保安全生产、安全服务、安全运营、安全发展。

“构建一套安全管理监管体系”——研究制定《北京市养老服务机构监管办法》，规范养老服务监管主体、内容、方式，积极构建政府部门行政监管、行业协会自律管理、服务对象及家属主动监督、社会舆论公开监督的养老服务质量监督管理体系。推进养老服务设施设立许可规范化管理，印发《关于加强养老服务设施规范化管理工作的通知》(京民福发〔2020〕301号)，加强信息录入和管理，确保相关基本信息全面、及时、准确录入。委托市安全生产联合会对50家福利机构开展安全生产专家服务企业活动，对石景山、昌平、房山民政局三区所属社会福利机构开展全覆盖式安全隐患排查。结合养老机构服务质量建设专项行动，大力加强安全隐患排查整治，建立常态化安全管理机制。

“开展一组安全管理创新活动”——立足首都实际，积极探索创新安全管理工作，在养老机构食品安全监管方面，主动将养老机构“阳光餐饮”工程建设纳入全市性专项行动，2020年，已有201家养老机构完成“阳光餐饮”工程建设，占运营养老机构的42.6%。在检查方式方面，委托普亲老龄产业研究院利用其开发的APP操作系统开展养老服务质量排查核查，大大提高了信息核查及统计的准确性。在数据核查监管方面，市民政局和部分区采取政府购买服务形式，委托行业协会、专业社会组织和有资质的企业参与督促指导养老机构加强安全管理、及时跟进隐患整改，有效促进了养老机构服务质量问题及时发现、及时查处、及时整改。

“跟紧一系列安全管理督查措施”——聚焦消防安全问题，制定《关于加强养老服务设施规范化管理工作的通知》(京民福发〔2020〕301号)，对存量设施的消防检查、验收、设立工作提出“一事一议”的有针对性的意见，积极推进存量养老机构设立许可。建立民政、公安消防部门联合督查机制，对养老机构开展专项督查，联合提出整改意见，督促整改各类消防安全隐患问题。市民政局下发了《关于建立养老机构服务质量整改问题清单及倒排期督导机制的通知》，建立养老机构服务质量整改问题清单及倒排期督导机制。按照“一院一策”的思路，建立工作台账，明确了整改责任、整改时限，逐项挂账、整改、销号。