在深圳活动现场,音诗画《红旅青年助力扶贫,广阔天地大有作为》以“视频+诗朗诵”的形式予以呈现,奋斗在脱贫攻坚一线的党员干部们送上寄语,现场红旅学子代表誓师,一同呐喊“决胜脱贫攻坚,红旅青年再出发”作出回应,展现助力脱贫攻坚的热情与决心。下面小编整理关于青年红色筑梦之旅感悟,欢迎阅读。
今年是脱贫攻坚收官之年,本来就有不少硬仗要打,突如其来的新冠疫情带来了新挑战。“标准不会变,时间安排总体上也不会变。”在国新办12日举行的新闻发布会上,国务院扶贫办主任刘永富说,为了检验脱贫攻坚成果的真实性准确性,中央决定在今年开展脱贫攻坚普查,预计今年下半年至明年年初完成。
如期完成任务有信心
此次疫情对脱贫攻坚的影响主要表现在3个方面:
——外出务工受阻。截至3月6日,贫困人口已外出务工1420万人,占去年实际打工人数52%。随着政府采取措施等,出门务工在提速,2月28日到3月6日一周时间里,人数增加了300万。
——扶贫产品的销售、春节期间的旅游受到影响。虽然春天不是农产品收获的主要季节,但是一些时令农产品,如花卉等行业损失比较突出。
——扶贫项目开工受到影响。许多扶贫项目关系到老百姓的行路、生产、饮水,这些都是在村组里面实施的。截至3月6日,1/3的扶贫项目已经开工,现在工作速度正在加快。
“疫情有影响,影响还不小,但是采取措施以后,降低了一些影响。”刘永富说,后续可以把损失的时间夺回来。再加上以前主要任务已经基本完成,巩固住成果、如期完成任务有信心。
此外,刘永富表示,部分农村地区将野生动物养殖、销售作为特色产业发展,但并未发展到支柱产业的规模,要深入贯彻落实全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定,并通过多种形式给予帮助、转产,不会对完成脱贫任务产生大的影响。
标准不动摇,工作不放松
“剩余的52个贫困县、2707个贫困村和551万贫困人口没有脱贫,这是今年要完成的任务。”刘永富说,对这52个县和2707个村中任务比较重的1113个村实施挂牌督战,要求所涉及的7个省份要制定实施方案,挂牌督战的县、村都要制定作战方案。
深度贫困地区脱贫进度如何?到去年底,脱贫攻坚实施方案规划的项目已完成85%,资金到位95%。“三区三州”2013年建档立卡时贫困人口532万人、贫困发生率25.5%,现在剩43万人,贫困发生率降到2%,下降速度快于西部地区。
我国的脱贫标准是一个综合性标准,可概括为“一二三”。“一”是一个收入。按物价等指数,计划到今年人均年收入在4000元左右。根据建档立卡信息,已脱贫人口人均年收入在9000元以上,剩余贫困人口在6000元以上。“二”是不愁吃、不愁穿,目前做到了。“三”是“三保障”。义务教育阶段失学辍学的孩子很少,解决看病难等基本医疗保障能够做到,这几年解决了800多万贫困户的住房安全问题,还有一些正在解决中。
据介绍,全国今年选派的驻村工作队99%已经到位,驻村帮扶干部97%已经到岗。
做好后续帮扶和贫困监测
全面打赢脱贫攻坚战,防止返贫和继续攻坚同样重要。“已经脱贫的9300多万贫困人口,有一部分是不稳固的,是比较脆弱的,要防止返贫。另外,有一些边缘户,接近贫困户水平,要重点关注。”刘永富说,保持脱贫成果持续稳定,这项工作一直坚持在做。
据介绍,这几年返贫人口在逐年减少,返贫人口从2016年的60多万减少到2017年的20多万,再减少到2018年的几万人,2019年只有几千人,脱贫的质量越来越高。“即使这样,我们仍然不能放松,要把这个问题作为当前工作的重点。”刘永富说,对已经脱贫的要继续做好产业扶贫、就业扶贫,易地扶贫搬迁贫困人口要做好后续帮扶工作。
据统计,目前有返贫风险的是200万人左右,有致贫风险的是300万人左右,共500万人左右。再加上2019年底剩余的500万贫困人口,实际上今年的任务是1000万人左右。“对容易返贫和可能致贫的,建立贫困监测和帮扶机制,把事前的预防和事中的帮扶做起来,防止返贫和产生新的贫困。”刘永富说,已经制定了关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见,即将印发。
打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。2020年中央一号文件明确指出,脱贫攻坚最后的堡垒必须攻克。立足解决突出问题,攻克最后堡垒,党中央部署了今年脱贫攻坚的重点任务。
确保深度贫困地区特困人口如期脱贫,在方法路径上重在“特”。要攻坚克难,必须采取特殊政策实现“三区三州”等特困地区、特困人群脱贫。今年的工作重点是在普遍实现“两不愁”基础上,全面解决“三保障”和饮水安全问题;对深度贫困地区贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的县和行政村,要组织精锐力量强力帮扶;对特殊贫困群体,要落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策,强化社会保障兜底,实现应保尽保,确保剩余贫困人口如期脱贫,同全国人民一道步入小康。
巩固脱贫成果,防止返贫和新的致贫,在方法路径上重在“防”。要建立防止返贫监测和帮扶机制,对存在返贫致贫风险的脱贫人口和边缘人口进行动态监测,防止返贫和新的致贫。对已脱贫人口开展全面排查,将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶。强化产业扶贫、就业扶贫,深化扶志扶智,激发贫困人口内生动力,厚植脱贫基础,谋划长远发展。严把贫困退出关,严格执行贫困退出标准和程序,杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫成果经得起历史检验。
建立解决相对贫困的长效机制,在方法路径上重在“长”。本轮脱贫攻坚战主要是消除绝对贫困,重点是解决生存性问题。脱贫攻坚任务完成后,我国扶贫工作重心转向解决相对贫困,扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进。要把解决相对贫困问题纳入乡村振兴战略中,走中国特色减贫之路。正如习近平总书记在陕西考察时所强调的:脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。接续推进减贫工作,要推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,推动减贫战略和工作体系平稳转型。
补齐农村基础设施和公共服务的短板,在方法路径上重在“补”。由于历史欠账,加之自然条件差,贫困地区基础设施、公共服务等存在很多短板。要促进农村基础设施建设提质升级,补上农村公共基础设施、供水保障、人居环境整治、教育、医疗卫生服务、社会保障、公共文化服务以及生态环境治理等八方面短板,提高贫困人口的获得感和幸福感。
保持脱贫攻坚政策总体稳定,在方法路径上重在“稳”。要保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,强化脱贫攻坚责任落实,继续执行对贫困县的主要扶持政策;要进一步加大东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫、社会扶贫力度,稳定扶贫工作队伍,强化基层帮扶力量。
特殊之年的特殊考验:疫情防控和脱贫攻坚都是重大政治任务
突如其来的疫情,使2020年这一特殊之年面临特殊考验。疫情加剧了脱贫攻坚难度,迫切需要我们科学理性应对,把疫情影响降到最低。
首先,在思想和行动上坚定打赢脱贫攻坚这一硬仗不动摇。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调:脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。要一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚。因此,脱贫攻坚工作总体安排部署不能变,决不能有缓一缓、等一等的思想。当前,我国疫情防控向好态势进一步巩固,经济社会发展加快恢复,要坚决克服疫情影响,推动重点脱贫工作尽快落实,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。
其次,科学判断疫情对脱贫攻坚的影响,坚定信心和决心。如期完成脱贫攻坚任务,我们具备坚实的基础,有能力有信心打赢这场硬仗。一方面,脱贫攻坚取得了决定性成就。截至今年4月21日,我国已有包括陕西、青海、西藏、内蒙古在内的12个省区市的贫困县全部脱贫摘帽,贫困县摘帽已超过80%。“三区三州”深度贫困地区贫困发生率已降至2%;另一方面,贫困地区呈现出新的发展局面。特色产业不断壮大,产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等较快发展,贫困群众自主脱贫能力稳步提高,区域性整体贫困基本得到解决。现在的主要任务是解决“最后一公里”问题,攻城拔寨、全面收官,需要我们保持定力,树立信心,乘势而上,赢得完胜。
最后,系统梳理疫情影响脱贫攻坚的路径,准确评估,精准施策。消除深度贫困、稳定脱贫成效,关键是发展产业。疫情影响脱贫攻坚,主要是通过影响产业,进而影响脱贫成效。从实际情况看,疫情对三次产业均有影响。由于防疫期间物流受阻、人员出入限制,使种植业和畜牧业受到影响,对农产品的供给和需求造成双重压力;疫情影响劳动力外出打工和扶贫车间正常生产;疫情导致贫困地区旅游、餐饮、住宿、农家乐等服务性行业大面积停业。从近期看,疫情直接影响贫困户返岗就业和收入提高。从远期看,一些基建项目延迟开工,使农村补短板面临较大挑战,进而影响贫困地区老百姓在基础设施和公共服务领域的获得感幸福感。
关键时期的关键之举:凝心聚力做好精准防控与精准施策
疫情防控既要常态化,更要精准化。“精准”体现在:在按照分区分级精准防控要求做好科学防控的同时,积极推进脱贫攻坚各项任务落实。各级党委政府要强化责任担当,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,按照习近平总书记在陕西考察时的要求,落实细化“六保”任务,尽快恢复生产生活秩序,稳大局、保底线。
保农时、保供给、保粮食安全。春耕当前,农时紧迫,在做好疫情防控的同时,要加强党对“三农”工作的全面领导,持续抓好农业稳产,保粮食安全和农民增收。对原本要外出务工却滞留家中的农民,通过政策引导其加入春耕农事,鼓励其进入农业产业链就业创业;针对种苗、化肥、农药等农资供应问题,协调有关部门给予专项支持,切实加强春播、春管及农作物病虫防治应对工作,发挥好“三农”压舱石作用。
有序复工、保就业、保企业运转。根据国务院联防联控机制统一部署,按照“分批有序错峰”要求,优先组织贫困劳动力返岗就业。在保证防控安全的前提下,利用东西部扶贫协作、万企帮万村等工作机制,加强输出地和输入地有效对接。利用扶贫车间、公益岗位等,促进贫困人口就近就地就业。对有利于增加贫困户收入的项目,优先安排资金支持。帮助小微企业尽快复工复产,开门营业。推动企业复工复产,要在保产业链和保供应链上下功夫,使供给和需求有效对接。一方面,建立重要物资供应的“绿色通道”,保障企业生产所需的生产资料;另一方面,利用线上线下激活新需求,促进新消费。
动态监测、精准帮扶、保基本生活。根据实际困难提供针对性帮扶,对生活陷入困境的建档立卡贫困户,及时落实好帮扶措施,防止因疫返贫。同时,针对疫情中暴露的薄弱环节和突出问题,完善公共卫生医疗服务体系,推动健康扶贫。
2019年8月6日,福建省寿宁县下党乡的乡亲们格外兴奋。这一天,乡亲们收到了习近平总书记两天前写给他们的回信。总书记在信中勉励他们发扬滴水穿石精神,走好乡村振兴之路,指出“下党天堑变通途、旧貌换新颜,乡亲们有了越来越多的幸福感、获得感,这生动印证了弱鸟先飞、滴水穿石的道理”。下党乡位于大山深处,到上世纪80年代末全乡还没有一条公路,“车岭车上天,九岭爬九年”,形象地道出了这里的交通状况。习近平总书记在福建工作期间,曾“三进下党”调研指导扶贫工作。经过30年的不懈奋斗,如今下党乡成功实现了脱贫,乡亲们的日子越过越红火。
今日之中国,像下党乡这样脱贫致富奔小康的捷报频频传来。今年4月,云南省独龙族、德昂族、基诺族3个从原始社会直接过渡到社会主义社会的少数民族,宣告实现整族脱贫;5月,革命圣地延安传来所有贫困县整体“摘帽”的喜讯,226万老区人民开启了奔向全面小康的新生活……一幕幕人间奇迹正在新时代的神州大地不断涌现。
在这篇重要讲话中,习近平总书记从四个方面高度概括了我们在脱贫攻坚方面取得的成就和经验。从脱贫摘帽情况看,从2012年到2018年,我国现行标准下农村贫困人口累计减少8239万人,贫困发生率由10.2%降至1.7%,全国832个贫困县只剩下不到一半。8239万人是什么概念?这相当于欧洲大国德国的全部人口。从“两不愁”情况看,现在贫困群众不愁吃、不愁穿已经普遍做到了,这意味着,中华民族历史上长期未曾解决的“吃不饱、穿不暖”问题已经彻底一去不复返了。从易地搬迁情况看,古有“愚公移山”,今有“扶贫搬迁”,到去年底全国已完成870万贫困人口的搬迁建设任务,而且大部分搬迁人口成功脱了贫,今年剩余建设任务将全面完成。从党在农村的执政基础看,脱贫攻坚锻炼了党的干部,提高了基层党组织的战斗力,凝聚了民心,赢得了人心。
这些辉煌成就,不是从天上掉下来的,而是我们党带领全体人民胼手胝足奋斗出来的,靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,靠的是精准扶贫、精准脱贫方略的强力推进,靠的是在“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”4个问题上的协同发力,靠的是无数党员、干部、群众的苦干实干拼命干。习近平总书记身先士卒,站在脱贫攻坚第一线,“以钉钉子精神反反复复地去抓”。各地区各部门加大扶贫开发投入力度,强化资金支持,尽锐出战,无数党员干部奔赴扶贫一线,全国累计选派300多万县级以上机关、国有企事业单位干部参加驻村帮扶,目前在岗的第一书记20.6万人、驻村干部70万人,还有197.4万乡镇扶贫干部和数百万村干部。他们齐心协力,奋力拼搏,挥洒汗水,付出热血,甚至不惜牺牲生命,赢得了脱贫攻坚战的一个又一个重大胜利。
当前,世界上仍有7亿多人口生活在极端贫困之中,消除贫困是全球共同面临的重大挑战。习近平总书记深刻指出:“在发展中国家中,只有中国实现了快速发展和大规模减贫同步,贫困人口共享改革发展成果,这是一个了不起的人间奇迹。”我们之所以能够创造这样的人间奇迹,最根本的就是因为有中国共产党的领导和社会主义制度。这是我们打赢脱贫攻坚战的最大底气,也是最大优势。联合国秘书长古特雷斯认为,中国在减贫方面的骄人业绩,对全球产生了积极的“溢出效应”,中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,我国贫困问题具有长期性艰巨性复杂性,脱贫攻坚战绝不是轻轻松松就能打赢的。在这篇重要讲话中,习近平总书记列举了当前存在的三类困难和问题,包括直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题、工作中需要进一步改进的问题、需要长期逐步解决的问题。怎么解决这些问题?总书记给出了明确的思路和方法,就是要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,分清轻重缓急,妥善有序解决。对脱贫标准把握不精准、“三保障”工作不扎实等直接影响脱贫攻坚目标实现的问题,要抓紧解决;对一些长期性的问题,要作出总体安排,创造条件分阶段逐步解决。
“作为一名‘90’后基层扶贫工作人员,内心备受鼓舞,我会继续做好本职工作,为打赢脱贫攻坚战尽一份绵薄之力。”6月29日上午,省委在三亚博后村召开全面落实习近平总书记关于“小康不小康关键看老乡”重要论述现场会,引起了三亚广大驻村第一书记、帮扶责任人等扶贫干部的热烈反响,会后,崖州区抱古村扶贫专干洪敏杰备受鼓舞地说。
“扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实,这样才能让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。”2017年以来,育才生态区那会村帮扶责任人颜家凤扎根大山,帮扶贫困群众解决了“两不愁三保障”问题,引导、鼓励他们发展产业促增收。此次会议的召开,更坚定了颜家凤打赢脱贫攻坚战的信心,他表示,将切实增强责任感、使命感和紧迫感,只争朝夕、真抓实干,为2020年全面建成小康社会努力奋斗。
唐传林是共青团海棠区委书记,也是藤桥脱贫攻坚中队中队长,他说,海棠区虽然没有建档立卡贫困户,但针对低保户、困难群众,海棠区在给予帮扶的同时,也制定防返贫监测制度,加强动态排查,保障各项政策实实在在落地。“今年是脱贫攻坚收官之年,海棠区不能让一个困难户掉队。”唐传林说,此次会议的召开,给三亚脱贫攻坚工作注入了强心剂,相信今年全市一定能完成脱贫攻坚任务。
“在关键的节点,不能有丝毫的松懈,要提起十二分的精神,抓好脱贫攻坚工作。”育才生态区雅亮村驻村第一书记王学朋说,他将认真学习会议精神和工作部署,结合村庄实际,积极引导村民扩种增养,引导村民积极外出务工,确保农业增产农民增收。
“以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚”“确保高质量完成脱贫攻坚目标任务”……习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话铿锵有力。在脱贫攻坚一线,广大干部群众对标全面小康,凝心聚力,攻克最后的贫困堡垒,巩固脱贫成果,确保交出一份高质量的脱贫答卷。
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。实现脱贫攻坚战圆满收官,要对标全面小康,看数量更要看质量,提升脱贫成果含金量,确保脱贫经得起检验,高质量打赢脱贫攻坚战。
在总体方向上,全面完成好脱贫任务。剩余的贫困人口虽然总量不大,但都是贫中之贫、困中之困,必须使出超常之力,采取超常之举,抓好挂牌督战,攻克最后的堡垒。努力克服疫情给外出务工和农产品销售带来的影响,做到返岗复工,让打工者出得去;农资保供,打通“最后一公里”;产销对接,让地里的货运出来;拿出实招,让扶贫车间的机器响起来。“两不愁三保障”是脱贫攻坚的核心指标,也是贫困人口脱贫的底线要求,直接关系到脱贫攻坚战的质量。要咬定高质量脱贫目标,让“两不愁”真不愁,“三保障”有保障。
在精准举措上,确保脱贫整体质量高。高质量完成脱贫答卷,既需要迎难而上、攻城拔寨,更需要对症下药、靶向治疗的精准方法。产业是基础支撑,也是根本之策,要给52个未摘帽县“开小灶”,一户一策拔穷根,予以产销对接、解决技术难题等产业扶持特惠政策。增加就业,是直接有效的脱贫方式,要继续采取倾斜政策,通过组织定向投放岗位,提升职业技能培训,加大有组织劳务输出力度等措施,创造有利于贫困劳动力就业增收的良好环境,让贫困劳动力如期脱贫。在我国剩余的建档立卡贫困人口中,老年人、患病者、残疾人比例达到45.7%。对这些特殊贫困群体,要通过综合社会保障政策兜底,不让他们在全面小康路上掉队。重点加强对未脱贫的人口和收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高人口的监测预警,及时把符合条件的纳入兜底保障范围。
在长效机制上,确保脱贫经得起检验。脱贫成色怎么样,质量高不高,关键看机制。脱贫过程扎实,脱贫结果真实,才能让脱贫成效经得起实践和历史检验。要继续落实严格的考核机制,严把退出关,在最后关头要坚决杜绝形式主义的数字脱贫、虚假脱贫。
防止返贫是提高脱贫质量的关键,在全国已经脱贫的9000多万人中,仍有一小部分存在返贫风险。全面打赢脱贫攻坚战,除了要加大力度消除剩下的“存量”贫困,还要建立机制、搞好监测,做好返贫人口和新发生贫困人口的帮扶,防止出现“增量”贫困。脱贫摘帽并非一劳永逸,一旦政策脱节,很有可能导致返贫。过渡期内,要严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的要求,主要政策措施不能急刹车,驻村工作队不能撤。坚持扶上马、送一程,让扶贫政策持续发力。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。我们相信,凝聚起全党全社会的磅礴之力,精准施策,定能克服新冠疫情影响,夺取脱贫攻坚战全面胜利。