在防汛期间快来参考相关工作方案是怎么写的吧,做工作方案前可以通过案例分析、案例对比预想可能出现的问题。当计划开展某项工作时,我们就要为领导准备几份工作方案以供参考,下面是小编给大家整理的最新防汛工作活动方案实施模板,仅供参考希望能帮助到大家。
一、防汛抗旱工作总的要求
20__年我省防汛抗旱工作总目标是:全面贯彻落实_,坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、大中型水库不垮坝、平原排水畅通、大中城市安全度汛、主要交通干线正常通行、工矿企业正常生产,遇超标准洪水时有应对措施,全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全,千方百计满足生产和生态用水需求,最大限度减少灾害损失。
(一)水库防汛。
对大型和重点中型水库,各地要严格执行《__省大型及重点中型水库20__年汛期调度运用计划》。对中型及重点小型水库,要进一步建立健全安全责任制,落实地方行政首长防汛责任制。对小型水库特别是位置重要的病险小型水库,汛期必须有专人看管,落实通信、预警措施,制定险情发生时及时抢护和安全转移群众的预案,做好随时应对突发情况的准备。对正在建设和进行除险加固的水库,由水库所在地省辖市防汛部门制定度汛方案并严格执行。各级政府和防汛部门要认真排查并逐项消除各类水库存在的隐患,针对隐患和问题制定切实可行的应急度汛方案。
(二)河道防汛。
要在规定防洪标准内确保河道安全,遇超标准洪水全力抢险,必要时经省防汛抗旱指挥部批准,相机破堤分洪,最大限度减少灾害损失。
要根据不同情况采取切实可行的措施。对淮河、洪汝河、沙颍河、卫河共产主义渠、惠济河、涡河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道,要严格按照《__省主要河道20__年防洪任务》要保证平原地区各级排水沟河畅通,做到设计标准内降雨不成灾,遇超标准降雨时及时抢排、提排。要组织群众及时清除沟河内的路埂、堵坝及其他阻水建筑物,保证排水出路畅通。对排涝沟河上修建的各类设施要认真检修,保证涵闸等启闭灵活。
(三)城镇防汛。
进一步加强对城镇防汛工作的领导,城镇的行政首长是防汛责任人,对整个城镇的防汛工作负全面责任。各城镇汛前要对防汛除涝设施、防洪道路、交通车辆、通信和预警器材、抢险物资和工具进行全面检查,解决存在的问题;对城市河道、排涝沟、排水管道、进出水口要进行全面疏挖,确保畅通。要保证设防城镇在设计洪水标准内不成灾,遇超标准洪水时有应急保安措施,保证能源、交通等重要生活设施正常运行和居民正常生活。
(四)铁路、交通防汛。
铁路、交通运输部门要在汛前对桥涵、路基及山坡等重点地段进行检查,对影响安全的要抓紧整修处理,并将防汛责任落实到单位和个人;汛期要坚持昼夜巡查,随时监测和报告情况,做到在设计洪水标准内保证安全通行,遇超标准洪水时有迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭遇洪水威胁和破坏,要及时向各级防汛抗旱指挥部通报情况,通力合作,全力抢险,保证在最短时间内完成抢修任务,尽快恢复正常通行。
(五)工矿企业防汛。
工矿企业防汛工作由其主管部门具体负责,主管部门和企业要成立防汛组织,建立健全防汛制度和体系,制定完善防汛方案;汛前要认真检查防汛安全设施,落实责任到人,发现问题及时处理,避免恶性事故发生,保证职工人身安全和生产安全。工矿企业一旦遭遇洪水威胁和破坏,除按正常的行业管理渠道上报情况外,要及时向省及当地防汛抗旱指挥部通报情况。
(六)山洪灾害防御。
各地、各有关部门要加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害危险点的监测,制定预警、防御预案,把防御山洪灾害的责任制落实到乡镇、村、组。一旦发生山洪灾害,要全力做好预警和群众安全转移工作,尽量避免人员伤亡。
(七)抗旱工作。
抗旱工作坚持全面规划、城乡统筹、以防为主、防抗结合的方针;坚持开源、节流和保护并重,充分调动各方面的积极性。各地要加强抗旱设施建设,优化资源配置,大力推广节水先进技术,积极推行节约用水的生产生活方式;坚持满足生活用水与生产用水需求相结合,统一管理,科学调度,优先保障生活用水,协调生产生态用水,努力提高抗旱水源利用效率。
二、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制
省防汛抗旱指挥部各成员单位要按照《__省防汛抗旱指挥部关于印发__省防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知》要求,认真抓好落实。各级防汛抗旱指挥部要在当地党委、政府的领导下,切实承担对本地防汛抗旱工作的检查督促和组织指挥职责。
各级政府、各有关部门要按照各自职责,真正做到组织到位、人员到位、措施到位,坚决执行抗洪抢险和抗旱救灾指令,确保完成任务。
三、安全度汛和抗旱工作的主要措施
(一)加大投资力度,确保防汛抗洪需要。
各级政府要按照“分级管理、分级负责”的原则,加大投资力度,进行河道治理和水库除险加固,提高抗御洪涝灾害能力。对影响度汛安全的问题,要千方百计筹措资金,在汛前予以解决。各地要按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第441号)规定,将所需正常防汛经费列入各级财政预算,保证防汛工作正常开展。
(二)做好工程检查、整修,确保安全度汛措施落实。
各级政府、各有关部门要认真组织汛前检查,积极整修防洪排涝工程设施。水行政主管部门主要检查水库、河道、滞洪区、涵闸、提排站等工程设施;城建主管部门主要检查市区排水沟、下水道、泵站、涵闸等工程设施;铁路、交通运输部门检查桥涵、路基、站场等工程设施;工矿企业主管部门检查矿山、油田及工业企业自身的防洪设施。其他有防汛任务的部门、行业要按照职责分工搞好汛前检查。对检查中发现的问题和薄弱环节,要提出切实可行的处理措施,限期解决,保证安全度汛。
(三)抓紧完成度汛应急工程,确保工程质量。
各级政府要切实加强领导,落实责任,按计划完成重点防洪工程。发展改革、财政部门要优先安排工程资金,加强监督检查,管好、用好资金。水利部门要强化项目建设管理,加强施工质量监督,确保工程质量。对正在施工的沙涡河、燕山水库及正在除险加固的石山口、鲇鱼山、南湾、宋家场、薄山、窄口等各类水利工程,要制订安全度汛方案,落实度汛措施,确保安全度汛。
(四)抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑,确保行洪安全。
各级政府和防汛抗旱指挥部要加强河道安全检查,确保河道行洪安全。要把本辖区内的河道乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树等行为和阻水障碍作为重点进行检查,按照“谁设障、谁清除”的原则,明确清障责任人,限期组织清除,并严格禁止修建新的违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施,都必须按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号)和《水利部国家计委关于颁发河道管理范围内建设项目管理的有关规定的通知》《水库大坝安全管理条例》要求,报有关水行政主管部门审查同意。河道采砂要严格按照批准的开采范围和作业方式进行。要严厉打击非法采砂活动,确保河道工程安全。
(五)进一步落实防御超标准洪水措施,认真做好蓄滞洪区和洪水淹没区的迁安救护工作。
各省辖市、县(市、区)防汛抗旱指挥部要落实省防汛抗旱指挥部下发的水库、河道防御超标准洪水预案,对分洪运用的组织领导、技术措施、器材准备及分洪后的可能淹没范围、安全转移等作出详细周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙颍河、卫河、唐白河、伊洛河、涡河及惠济河,遇超标准洪水时,要严格落实防洪预案中关于处理超标准洪水的措施。
需要启用蓄滞洪区或爆破分洪时,要及时组织群众撤退转移,并妥善安排群众的生活和防疫问题。蓄滞洪区按照省防汛抗旱指挥部命令运用后,所在地的县级政府应当及时组织有关部门和乡镇政府核查蓄滞洪区居民损失情况,按照规定的补偿标准提出补偿方案,经省水利、财政、统计部门核实后由省政府上报国务院。
(六)加强军民联防,确保防洪安全。
各地防汛部门要加强与当地驻军的联系,主动搞好衔接,共同搞好抗洪抢险。出现重大险情,确需解放军或武警部队支援的,当地防汛部门要及时报告、请示,认真做好后勤服务工作。
解放军、武警部队和民兵预备役在黄河防汛中主要担负重点堤段和防洪工程的抢护、分洪爆破、滩区和滞洪区群众的迁安救护等任务,在淮河防汛中主要担负坚守重点圩区围堤和部分河道险工、分洪爆破、机动抢险、抢救受灾群众等任务,在其他内河、水库防汛中主要担负大坝和重点堤段的抢护、分洪爆破、抢救受灾群众等任务。
解放军、武警部队防汛布防由省军区统筹安排部署。
(七)加强防汛抢险队伍建设,备足备好防汛抢险物资。
各级政府要研究建立有效的机制,引导农村青壮年劳力在汛期回乡参加抗洪抢险,组织落实以民兵为骨干的群众防汛抢险队伍,做到定领导、定任务、定人员,针对可能发生的险情种类和出险地段对防汛抢险队伍进行抗洪抢险技术培训和演练,不断提高抢险水平。要加强防汛机动抢险队的建设和管理,充实抢险机具,并进行专业训练和实战演练,把防汛机动抢险队建设成为熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷和遇险时拉得出、抢得上、守得住的队伍。
各级政府、各部门要按照防汛物资储备及经费管理办法,落实经费,备全备足防汛抢险、救护物资,做到存放有序、调度灵活。省和各省辖市储备的防汛物资要按规定登记造册,实行专库、专人管理,完善调运管理办法,严格调运程序。有关部门储备的物资,要服从同级防汛抗旱指挥部的调用。群众储备的梢秸料、编织袋等,由县(市、区)、乡镇政府采取“号料登记、备而不集”的办法储备,并向群众讲清调用、结算办法,多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。
(八)加强防汛通信、汛情预报和测报工作,确保信息畅通。
通信管理部门要确保省防汛抗旱指挥部与各省辖市防汛抗旱指挥部及各大型水库、主要防洪河道、行滞洪区的通信畅通。要确保省防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要。防汛部门要检查、检修自建的防汛通信网,保证畅通。中小型水库、河道和其他防洪工程所需通信报汛设施,由当地政府组织有关部门负责解决。防汛部门要与通信管理、电力、公安、广电等部门加强衔接,保证传递汛情信息,必要时利用电视、广播发布汛情通报和调度命令。气象、水文部门要及时提供气象、水情预报,尤其要做好较大范围内降雨的短期预报和大型水库、主要防洪河道的洪水预报、测报工作,充分利用现有科技手段,努力提高预报、测报速度和精度。
(九)做好山洪灾害防御工作。
各地要进一步修订完善防御山洪灾害预案,汛前按照预案落实各项措施,明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式,进行必要的宣传和演练,提高防御山洪灾害预案的可操作性。要切实抓好群测群防工作,发动群众对山洪、滑坡、泥石流等灾害的危险点进行普查和监测,增强群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度,加强对山洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导,坚决防止人为诱发山洪灾害。
(十)抓好抗旱工作。
要加大抗旱基础设施建设力度,不断完善抗旱工程体系。要加快抗旱应急水源建设,保证山丘区群众饮水安全,确保城乡居民生活用水,保障生产用水。要加强对抗旱设施、水源的管理和保护,搞好水库、闸坝等水利工程的科学调度,合理利用洪水资源,尽可能多拦多蓄,增加抗旱用水。要进一步优化完善抗旱服务组织体系,有条件的地方要积极组建具有多种功能的防汛抗旱应急服务队伍,做到有旱抗旱、有汛防汛。要加强抗旱减灾基础研究和科技创新,提升综合抗旱能力。要加快抗旱指挥系统建设,加强对旱情监测、分析、预警、会商和评估,提高抗旱决策能力。
(十一)做好灾情统计工作。
各级政府要高度重视洪涝干旱灾情统计、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作,严格按照国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于印发水旱灾害统计报表制度的通知》要求,明确灾情统计工作的领导和责任人,对统计报表实行严格执行审查、签批制度,确保灾情上报不漏、不错、不虚,做到及时、准确、可靠。灾情发生后,要及时深入灾区,核实灾情,并进行减灾效益分析和防汛抗旱评价。
1、各单位、各部门要在思想上高度重视防汛工作,要加强对防汛工作的组织领导。汛前要落实好防汛物资,维护好防汛设施。汛期要加强防汛管理,落实好值班人员。应急管理方面,要落实好紧急状态下的人员组织与应急措施。
2、为了高度重视对防汛工作的组织领导,__总经理为20__年防汛总负责人,负责调动所有在岗员工,在紧急状况下参与防汛工作。
3、公司中层以上干部,在防汛期间,手机要确保24小时开机。
4、金加工厂、皮带机一厂、皮带机二厂和综合工段,在汛期要经常检查室内用电线路、设备用电线路和设施防雨防漏等完好情况。要强化安全隐患的自查工作,发现隐患,要及时整改。整改不了的,要以书面的形式及时上报公司防汛工作领导小组。
6、石料厂在汛期要做好现场生产安全工作,严禁雷雨天,工作人员在室外操作,特别是倒料车辆和人员,要注意做好人员的防雷电、防雨、防滑倒和倒料车辆防滑坡等予防工作,发现安全隐患,要立即指挥停止操作,并做好安全隐患的整改工作。
7、服装厂在汛期到来之前,在做好屋面防水防漏的维修工作(由公司向房东提岀),特别要做好予防原材料和成品的防水防受潮工作。
8、劳务部、卸矿队、小型厂项目部和金安项目部,在汛期要做好现场操作的安全管理工作;特别是雷雨天气,要做好露天操作人员的现场防雷电、防雨和防滑的安全教育;严禁钳焊制作人员,雷雨天露天操作,;要对全部外用人员进行汛期安全防范的教育。
8、生产技术部在公司防汛工作中起监督指导作用。汛期,要加强对防汛工作的检查和落实。
9、运输队在讯期要做好车辆的维护保养工作,特别是车辆制动系统的运行要得到保障;遇大雨雷电天气,尽量少岀车和不岀车;要制定专职驾驶员在汛期内轮流值班,手机要24小时开机,并维护好防汛专用车辆。
10、物资采购部要做好防汛物资的准备工作,配备好备用泵备用电机及其它防汛物资,并存放在定置点上。
11、各单位、各部门要认真组织防汛工作,具体工作计划措施内容书面报公司生产安全副总。
12、防汛工作重落实,重现场管理,只有扎扎实实去落实各项防汛措施,切实地加强对现场的防汛管理,12年度的防汛工作就一定能扎实地推进,圆满地完成。
为做好汛期各项工作,切实维护人民群众的生命财产安全,确保交通行业安全稳定,根据《__安全生产委员会办公室关于做好20__年汛期安全生产工作的`通知》(x安委办[20__]x号)等有关文件精神,结合我局20__年度汛期和预防救灾抢险的工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
按照“安全第一、以防为主、全力抢险”的防汛救灾工作指导思想,立足于防大汛、抢大险、救大灾,提前做好各项准备工作,切实落实防汛工作责任制,确保我区渡口渡船、桥梁涵洞、公路干线安全与畅通,保证各类救灾物资运输及人员安全撤离疏散工作,为我局取得抗洪救灾的全面胜利做出应有的贡献。
二、加强组织领导
为确保防汛抗洪救灾工作的顺利开展,经研究决定,成立__区交通局防汛救灾指挥工作领导小组,具体人员名单为:
组长:__(局长)
副组长:__(副局长)
__(纪检组长)
__(总工程师)
成员:__
领导小组下设办公室,设在局办公室,主任由庞考全同志兼任,主要负责汛期防汛救灾工作的组织协调工作,联系电话:0775—4861486。
按照“谁主管、谁负责、谁签字、谁负责”的原则,进一步细化防汛工作,决定组成四个工作小组:
(一)水路防汛应急工作组
组长:__
成员:综合股全体人员
(二)公路项目防汛应急工作组
组长:__
成员:工程股、养护股全体人员
(三)道路运输防汛应急工作组
负责人:__
成员:路政队全体人员
(四)物资后勤保障组
负责人:__
成员:局办公室、计财股全体人员
三、防汛指挥领导工作小组的工作职责
(一)组建救援队伍,检查落实各项防汛防控和救援工作。
(二)对全区渡口渡船、公路桥涵、临水临崖路段和易发山体滑坡、泥石流路段等进行一次全面认真的排查,发现和治理汛期安全隐患,保证公路水路畅通。
(三)启动和发布和解除应急救援预案,组织和指挥救援行动,及时发出救援请求。
(四)执行上级抗洪救灾指令。
(五)负责资金落实,组织调度运输车辆、铲车、吊车、装卸车等机械设备,做好防汛抢险工作。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导,强化意识,克服麻痹思想。根据上级文件精神,预计20__年我区汛期降水量较往年增多,汛期形势非常严峻。因此,我局要做好各项防汛准备工作,确保安全度汛。各单位要切实增强政治责任感和大局意识,提高做好防汛工作的紧迫感、自觉性,要克服一切侥幸心理,突出工作重点,狠抓薄弱环节,及早动手,及早准备,掌握防汛工作的主动权。
(二)进一步落实防汛工作责任制,完善工作制度,严明工作纪律。各单位要切实加强领导,把防汛工作列入重要议事议程。要认真落实领导带班、人员值班等各项工作制度,把防汛任务尽快落实到实处,真正做到“思想到位、指挥到位、投入到位、工作到位”,确保防汛工作万无一失。对玩忽职守、有令不行、有禁不止、工作不力或失误造成严重损失的,要追究有关领导和部门责任。
(三)要加强汛前和汛期全区交通基础设施安全检查。各单位要加大检查力度,认真开展交通行业安全隐患排查工作,特别是对灾害易发公路和重点水路,在汛期要重点监控,加大巡查频度。
一是加强路政执法,维护良好的道路运输秩序;
二是切实加强管养道路的巡查力度,对危桥、涵洞、水毁公路路面、路基坍塌等情况进行细致排查,及时发现问题及时处置;
三是加强渡口、渡船的管理工作,督促渡口业主增强汛期渡运安全意识,遵守汛期安全渡运要求,确保水上交通安全稳定。
(四)狠抓防汛队伍建设,做好各种防汛物资、器材的保障准备工作,提高对突发情况的处置能力。要抓好我局防汛队伍建设和防汛器材准备,加强检查落实,确保在防汛抢险时能够拉得出,抢得上,守得住,打得胜。
五、完善值班和信息报送工作制度
各单位要加强与气象、防汛等部门的联系,及时了解气象信息,跟踪掌握汛情动态,提高防范意识。一旦发生险情和灾害,要及时上传下达,并在上级主管部门的统一领导下,做好汛期灾害抢险工作,切实提高防汛抗旱工作的应急处置能力。主汛期间,各单位要切实加强值班值守制度,建立24小时值班制和领导带班制度,确保汛期指挥和通讯畅通。我局汛期值班电话为:__。灾情结束后,各单位要及时将本次防汛救灾工作总结、检查表格、检查图片等报局综合股。
为了切实做好今年的防汛工作,确保全镇人民群众生命财产安全,根据市、县防汛工作要求,结全我镇实际情况,现制定防汛方案如下:
一、总体要求
立足于抗暴雨,防大汛,明确各行政村、社区和驻镇有关单位的任务,完善各项制度,落实责任,确保水库、河道、危房和校舍等能安全度汛,预防山体滑坡等地质灾害,确保行洪排涝畅通无阻,确保人民群众生命财产安全。
二、主要措施
今年的防汛工作要坚持防洪、除涝并重,确保度汛安全,努力减轻灾害损失,保证城乡人民群众生产生活的正常进行。重点做好以下工作。
(一)开展防汛宣传。
各行政村、社区、驻镇有关单位要在辖区内明显地段至少悬挂一条防汛标语,要利用广播、版面、传单和各种场合宣传防汛工作的重要性,以消除干部群众的麻痹、松懈思想,提高干部群众的防汛减灾意识。
(二)开展防汛隐患排查。
各行政村、社区、驻镇有关单位要对辖区内的危房、校舍、水库、河道、塘坝、私挖滥采、地质灾害、电源安全等进行拉网式排查,在6月30日前,对存在的安全隐患,要及时解决,确保不留隐患。若汛前排除不了的,要设立警示标志,并制定度汛方案和抢避险方案。
(三)保持行洪通道畅通。
马牧河(马牧至县城段)河道、涅河(西城至关河口段)河道、松北至阳城河道、南亭至魏家窑河道、松树庄至雨沟河道是我镇境内的主要排洪通道。各行政村要明确专人进行管理,在汛期河道内禁止一切开采活动,严禁在河道内游泳、玩耍、捕鱼等危险性活动,禁止在河道内倾倒垃圾、渣土、丢弃杂物和其它妨碍河道行洪的活动。对私挖滥采形成的深坑及在河道范围内堆放的弃渣、弃土、砂石等废弃物,按照属地管理的原则各行政村要予以回填、平整、清除,不能立即除险的河段要树立警示牌,确保河道行洪畅通。
(四)做好农村田间排涝。
田间排涝工程是我镇防汛排涝的一个薄弱环节,也是造成局部农作物受灾减产的重要原因。在6月30日前,各行政村要以村组为单位,积极发动群众,组织强有力的田间突击队,打通地头沟、竹节沟、枕头沟,做到小沟通大沟、大沟通河流,重点解决地不通沟、沟不通河、田间排水无出路的问题。
(五)组织防汛应急队伍。
根据镇防汛领导组的要求,由城关村30人、东村20人组成镇防汛应急分队。各行政村、驻镇有关单位也要组织不少于20人的防汛队伍,全镇应急防汛力量要达到500人以上。各级防汛队伍要有专人负责,登记造册,落实到人,保证遇险时拉得出、上得去、用的上。
(六)做好防汛物资储备。
每个行政村要储备铜锣1个、撬棍5根、铁锹10把、木桩30根(直径10厘米以上,长2.5米左右)、编织袋100条,集中存放到村委会,作为常备防汛物资。每个行政村在备足上述物资的同时,可以根据自己的防汛任务有针对性储备防汛物资。防汛物资要专人负责、严禁挪用,保证备得足、运得出、用得上。
(七)加强值班值宿制度和建立信息反馈系统。
各行政村、社区、驻镇有关单位从6月20日起,开始安排防汛值班值宿,要实行干部带班,并认真做好记录。“轮班名单”要上墙。值班电话、轮班名单在6月20日前上报镇防汛办公室。
每个行政村至少要有1名信息员,将汛期的汛情、雨情、水情、险情及时地报到村和镇里。即村信息员报至村,村报至镇防汛办公室;情况紧急时,村信息员可以直接报至镇防汛办公室,并在紧急情况下,可以使用铜锣报警。信息员姓名、电话在6月20日前上报镇防汛办公室。
当县城发生险情时,社区负责人上报镇防汛办公室的同时,按要求发布警报信号。
(八)制定完善方案、预案。
各行政村、社区、驻镇有关单位要根据实际情况,制定本辖区的度汛方案。
对松北水库坝体单薄、外环公路南村至雨沟段易发生山体滑坡等防汛重点,要加强监测,制定抢避险预案,并要进行实际演练,保证方案的可操作性,同时,切实加强相关责任制的落实,确保安全度汛。
三、强化领导
遵照《中华人民共和国防洪法》:“防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制,实行统一指挥”的规定,我镇实行行政首长负责制、分级责任制、分包责任制、技术责任制。
镇政府成立了以党委书记、镇长张国红为组长,各职能站所为成员的防汛工作领导组,负责全镇的防汛工作。各行政村、社区、驻镇有关单位也要相应成立防汛工作领导组,行政一把手为第一责任人,担任组长,亲自抓本辖区内的防汛工作,并要层层落实责任,责任到人。各领导组名单和责任人名单于6月20前上报镇防汛办公室。包村干部为该村的主要责任人,包片领导为该片区的直接责任人。镇水利站技术员史宏波为我镇的防汛技术责任人。
我镇防汛工作在镇政府统一领导下实行分级管理、分级调度、分级负责。各行政村、社区、驻镇有关单位要遵循各司其职、各负其责、密切配合、服从大局的原则,在认真完成好所承担防汛任务的同时,协助好全镇的防汛工作。
四、严明纪律
镇防汛领导组对各行政村、社区、驻镇有关单位防汛准备情况进行督查,对准备不到位的村和单位将严肃处理;防汛值班期间,镇防汛办公室和县防汛指挥部将随时对值班情况进行检查,一旦发现有脱岗、漏岗现象,将严肃追究主要领导和相关责任人的责任。
各行政村、社区、驻镇有关单位要密切注意雨情、水情、灾情,确保汛情信息的上通下达和县防汛指挥部、镇防汛领导组命令的落实,对在防汛期间玩忽职守、工作不力造成严重后果的,要严肃追究主要领导和当事人的责任;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,要给予表彰和奖励。
附件:丰州镇防汛抢险值班领导、值班成员表。
各学区办、中小学校幼儿园:
为有效应对20__年防汛抗旱复杂严峻形势,进一步增强我区师生防汛抗旱主体意识,提升水旱灾害防范能力和自救互救能力,根据自治区防汛抗旱指挥部及市区两级防汛抗旱指挥部的统一部署,决定将今年5月份定为“防汛抗旱宣传月”。为切实抓好抓实工作,结合我区教育系统的实际情况,现将有关事项通知如下:
一、活动主题
普及水旱灾害知识,提高灾前预防意识,减轻水旱灾害风险。
二、活动时
20__年5月。
三、宣传内容
(一)防汛抗旱知识。洪涝、台风、山洪、干旱等各类水旱灾害防御知识;工程险情处置、遇险人员救援及自救知识。
(二)防汛抗旱形势、防御工作重点。认识20__年学校防汛抗旱形势,本地台风、洪涝、干旱等灾害易发(影响)区域和防御工作重点。
(三)防汛抗旱应急预案。做好包括学校洪涝灾害应急预案、干旱灾害应急预案、台风防御应急预案、山洪灾害应急预案、在建工程安全度汛应急预案或工作方案。
四、活动要求
(一)准确把握形势,提高认识。从自治区对今年的防汛形势判断以及气象、水文部门预测情况来看,我区今年汛期是一个正常偏丰年景,但由于降雨时空分布不均、气象变化的不确定性、极端天气事件呈多发态势等原因,今年我区发生流域性严重水旱灾害的可能性比较大,由于台风、强对流天气等影响,强降雨导致的中小流域、局部性洪灾不可避免。为此,各校要通过有效的宣传手段,向师生宣传今年防汛抗旱形势的严峻性,从而提高学生防灾减灾意识和自救互救能力,最大限度避免人员伤亡。
(二)加强领导,统一部署。各学区办、各中学要结合《20__年__区教育系统防汛抗旱工作应急预案》的精神,加强对防汛抗旱宣传活动的领导,统一部署辖区学校及本校“防汛抗旱宣传月”活动,把宣传活动与防汛抗旱工作有机结合起来,做到防患于未然。
(三)围绕主题,多渠道宣传。各学区办、各学校要紧紧围绕主题,结合教学实际,有计划、有步骤、有针对性地通过学校广播、网络、短信、传单、标语、板报、讲座、演练等多种形式开展“立体式”宣传活动。
请各学区办、中学将宣传过程中的各种资料,包括文字、图片、视频等活动开展情况于在5月30日前纸质报我局安全办,以便汇总上报上级各部门。
汛期将至,为切实做好今年的学校防汛工作,最大限度地减轻汛期洪涝灾害对全区中小学造成的危害,保障全区中小学校教育教学各项工作的顺利进行,高效有序地开展防汛抢险救灾工作,根据__市城区人民政府防汛抗旱指挥部《__市城区二OO七年防汛工作实施方案》,制定本方案。
一、指导思想
按照区防汛工作实施方案的精神,本着安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险的方针,以《防洪法》为依据,切实做好防汛前的准备工作。在发生汛情时,实行统一指挥,分级负责,团结协作,全力抢险的防汛工作原则,组织全区中小学校人员和力量,做好防汛自救工作,努力减轻国家财产和人民生命财产的损失。
二、学校防汛工作领导小组
组长:
副组长:
成员:
领导组下设防汛工作办公室。办公室设在教育局综治办公室,__任办公室主任,在防汛工作领导小组领导下,负责全区防汛工作的组织和实施。
三、防汛工作主要职责:
(1)防汛工作领导小组职责:
①执行上级领导和防汛工作指挥部门布置的工作和任务;
②传达上级防汛工作指挥部门发布的汛情预报,指示,通知,通告;
③全面掌握和部署全区中小学校防汛工作的准备情况和进展情况,对各校的防汛工作进行检查,督促和指导。
(2)防汛工作办公室职责:
①在防汛工作领导小组领导下,负责全区防汛工作的组织和实施;
②宣传上级防汛工作指示精神;
③建立健全防汛救灾各项制度,办法和工作程序;
④负责学校防汛救灾基本数据的统计汇总工作;
⑤负责与上级防汛救灾指挥部门的联系,联络工作,并开展防汛救灾情况的收集,上报工作;
⑥传达上级发布的汛情预报,命令,指示,通知,通告;
⑦根据防汛工作领导小组统一部署和安排,及时下达领导小组做出的各项决策;
⑧必要时到现场监测灾情或检查督办抢险救灾工作的进展情况;
⑨统一安排,调运抢险救灾的物资设备和人员;
⑩负责接待上级领导的视察,检查及群众来访。
四、防汛工作主要任务
(1)汛前做好防汛调查和普查工作,对学校的防汛现状要做到心中有数。
(2)对存在问题和隐患的危险房屋,施工工地,各种管线,人防工事,各种设施,要责令有关单位进行整改,消除隐患,达到安全渡汛要求。不能马上进行整改的,要督促其制定一个在有汛情的情况下的应急方案和措施。
(3)各校在汛期前要对防汛队伍进行培训,抢险,救护人员要掌握一定的抢险,救护知识和自身防护技能。
(4)各校做好防汛抢险物资,工具的准备和储备工作,特别是生活急需用品要充足,以保证教育教学工作和学生,教职工的生活在汛期的正常运行。
(5)确保在汛期通信线路的畅通。领导小组值班电话24小时开机,确保畅通。
(6)全区各中小学在上级主管部门和防汛工作领导小组统一领导和部署下,做好防汛知识和汛情的宣传工作。要通过各种渠道和媒体大力宣传防汛,救灾过程中的先进人物和事迹。
(7)在接到上级主管部门的紧急防汛通知后,迅速部署和指挥全区中小学的防汛救灾工作,并保持与上级主管部门的联系,随时将灾情及救灾工作情况向上级主管部门报告。
(8)在汛期,要及时向全区中小学发布汛情和防汛要求,做好防汛宣传工作。各中小学校长为第一责任人,要发动教职工,学生和居民积极参与,进行自救和互救。
(9)在汛期,根据受灾情况和抢险需要,及时派出防汛抢险人员进行抢救,确保国家财产和人民生命财产的安全。
(10)在汛期,要做好群众工作,稳定社会情绪,防止和制止汛情的误传,谣传。
五、落实措施:
(1)在接到上级主管部门的紧急防汛通知后,教育局防汛工作领导小组和防汛工作办公室进入24小时值班制度。
(2)全区中小学校成立以各学校校长任组长,校委会成员为成员的学校防汛工作小组进入24小时值班制度。加强路队管理,及时做好上学,放学路途防汛防洪宣传教育活动。汛期内,要求家长护送学生上学,接学生放学回家,若有特殊情况可由家长申请学校就近安排教师护送到亲戚家。
(3)值班人员不得擅自离岗,外出必须请假。
(4)值班人员要认真做好值班记录,掌握最新防汛情况。在接到上级主管部门的紧急通知或遇到紧急险情时,应及时向防汛工作领导小组组长汇报。
(5)及时准确发布各种防汛救灾信息,不得瞒报,漏报。
(6)大力宣传防汛救灾知识,发动群众积极参与防汛救灾工作。
(7)抢险队,救护队,治安保卫组在接到防汛指令后,必须在10分钟内到达现常
(8)根据上级主管部门的要求,及时准确地向上级汇报学校防汛工作的进展情况。
(9)对防汛工作中表现突出的先进集体和个人,将予以表扬和表彰,并报上级主管部门备案。
(10)在防汛工作中,因玩忽职守者,不遵守法律法规和防汛救灾纪律的,教育局防汛领导组将依法给予批评教育或行政处理或报送上级主管部门。使国家和人民生命财产造成损失的,依法予以处罚,构成犯罪的,追究其刑事责任。
(11)在防汛救灾工作结束后,做好善后处理工作。
为做好今年城市防汛工作,确保人民群众生命财产安全,根据省、市、县防汛工作部署要求,结合我县实际,特制定本方案。
一、总体目标
坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。切实抓紧抓好抓实防汛工作,全力保障城市安全度汛。
今年城区防汛的总体目标是:客水不进城,内涝不成灾,城区不受淹,受灾不伤人,确保城区安全;
在遇有较大或特大洪水时有对策,最大程度把灾害减少到最低限度。
二、任务分工
紧紧围绕防汛总体目标,坚持问题导向,按照抓重点、补短板、强弱项、固底板的要求,聚焦城市防汛重点,立足防大汛、抢大险、救大灾,全面落实各项防控措施。具体做到四个“强化”:
(一)强化城市排水防涝能力。
一是加强规划引领。要严格按照城市规划蓝线,明确河湖库渠、湿地等城市地表水体的保护和控制界限,土地开发利用留足河道、湖泊地带的管理和保护范围,确保城市规划区有一定比例的水域面积,增加城区及周边承担蓄水、分洪的水域空间。(责任单位:县规划局、县水务局、县国土局)
二是加快推进城市排水防涝补短板工作。要将易涝点治理作为城市排水防涝补短板重要内容,要尽快制定治理方案,落实“一点一策”治理方案,加快实施改造。(责任单位:县住建局)
三是加强骨干防洪工程建设。按照编制的排水专项规划,列入市政重点工程并尽快实施,从根本上提升城市抗洪能力。在城市周边因地制宜建设截流工程,提升截流能力,引导洪水变穿城为绕城而过,降低洪水过境威胁。(责任单位:
县水务局、县住建局)
四是加快雨污分流管网建设。在新区建设、旧城改造、连片开发中,要严格落实同步设计、同步施工、同步验收措施,配套建设雨污分流排水管网。要加快实施既有雨污合流管道改造,对暂不具备改造条件的要建设截流干管的城中村、城边村居民区等区域,各街道要加大截留倍数,提高雨水排放能力。(责任单位:县住建局、x街道、万张街道、卧龙山街道、x经济开发区)
五是积极推进海绵城市建设。将海绵城市建设理念纳入城市规划建设管理全过程,加快推进可透水地面应用,增加人工湿地和自然地面,提高城市蓄水、滞水和渗水能力,从源头解决积水内涝问题。(责任单位:县规划局、县园林环卫局、县水务局)
(二)强化排水防涝薄弱环节整治。
一是加强设施疏浚维护。主汛期来临前,要完成管渠清淤、泵站检修维护、雨水口清掏工作,确保设施功能完好;
抓好施工工地和新建建筑周边排水管道检查,防止沙浆淤堵影响排水。继续做好城区内河道、排水管网、暗渠、雨水口和
排水泵站的清淤清障清掏和疏通工作,确保行洪排水通畅,对地下商场、下沉式立交桥、低洼易涝区、人员密集区等薄弱环节和重点区域开展不定期隐患排查,对排查出的问题要理出清单,制定措施,明确责任,限时整改。(责任单位:县住建局、县水务局、县人防办、x街道、卧龙山街道、万张街道、x经济开发区)
二是加强老楼危楼安全管理。对县城区各类学校教学、生活用房进行一次全面检查,对危房逐一登记,及时维修加固;
对不能安全度汛的,要尽快落实搬迁方案,确保校舍安全。要加强对学生安全防汛知识教育,制定专项应急处置预案,开展防汛演练,一旦出现大的汛情,确保全体师生安全及时进行疏散。在遇有紧急情况时,按照预案,采取停课措施,确保安全。
在此基础上组织专业力量,进行重点检查,必要时通过检测、鉴定等手段判定是否属于危房。对发现的安全隐患,要督促产权人或使用人落实治理措施,该加固的加固,该停用的停用,该拆除的拆除。组建防汛维修抢险队伍,保证在关键时候能够反应迅速、抢险及时。(责任单位:县住建局、县教体局、x街道、卧龙山街道、万张街道、x经济开发区)
三是提升重点部位排水能力。针对过去城市防汛中的薄弱环节,对易形成“瓶颈”“顶托”“阻断”的部位进行重点改造,提高行洪河道、排水防涝总出口的过水能力。根据轻重缓急,分期分批改造城市低洼片区排水系统,增设排水泵站,强化排水能力。(责任单位:县水务局、县住建局)
四是加强井盖管理。及时补齐或更换丢失、破损的井盖,对易发生冒溢地段的检查井,及时加装安全防护措施,防止发生行人坠落伤亡事故。发生强降雨等极端天气时,要及时启动应急预案,及早发布预警信息,组织力量加强巡查,对易积水重点区域、危险路段特别是下沉式立交桥要安排专人值守,发生积水要及时做好警示并迅速排涝,对雨水口阻水垃圾及时清理,加快排水速度。进行管网维护、应急排水和井下作业时,监督指导作业人员要严格执行国家和省安全技术规程,规范作业程序,配备防护装备,避免人员中毒、伤亡等安全事故发生。(责任单位:县应急办、县卫计局、县文广新局、县气象局、x供电公司、各通信公司等其他管线单位)
(三)强化市政公用设施安全运行。做好市政公用设施及相关设备安全防护,
防范强降雨等极端天气对市政公用设施的损害。供气企业重点清理管道占压、防止暴雨侵蚀等,加强跨河及地势低洼地带燃气输配设施的运行监控,保障供气安全。供水企业重点防范暴雨携带泥沙、杂物对水源水质的影响,增加水质检测频率,及时调整运行工艺,确保水质达标,同时做好应急备用水源启动准备工作。污水处理企业重点做好进水格栅清掏、初沉池维护,避免暴雨冲刷夹带的垃圾、泥沙等杂物堵塞。垃圾填埋场重点防范强降雨引发的渗滤液外溢泄漏、填埋场堆体和坝体坍塌事故,做好工矿企业防汛、防火、防爆等工作。供电管理部门重点防止因大风大雨造成线路损坏,导致漏电、短路和大面积熄灯事故,要根据天气情况灵活调整路灯启闭时间。城市道路桥梁重点防范强降雨导致的塌陷等事故。防止山体滑坡、滚石、泥石流对群众安全的影响,如遇特殊天气,组织民兵抗洪抢险、营救群众、转移物资等重大突击性任务,并做好临时避险、人员疏散等措施,保障群众安全。(责任单位:县应急办、县武装部、县民政局、县公安局、县水务局、县住建局、县城管局、县环保局、县国土局、县交运局、县经信局、县国资局、县园林环卫局、x供电公司、山东公用集团x水务公司、各通信公司等其他管线单位)
(四)强化汛期应急保障管理。一是做好汛期施工工地安全管理工作。针对汛期建设工地安全生产薄弱环节,特别是轨道交通等大型工程和有大型机具设备的工程,督促企业落实防范措施。督促各工业企业和国有控股大型企业做好防汛安全和抗洪抢险工作;
压实工业企业和国有控股大型企业的安全度汛责任,督导各企业做好厂区内外排洪沟清淤工作。重点对挡土墙、深基坑、沟槽和地下作业的排水、放坡、支护情况,塔吊、物料提升机、脚手架等设施的基础稳固、拉结及防风情况,临时用电、配电设施、防触电装置的安全性能,进行全面检查和维护。遇有大风、暴雨等恶劣天气或有关部门发出预警时,迅速停工撤人。二是落实防汛物资和抢险队伍。抓好防汛物资储备,做到清点核实、登记造册、专人管理,对储备地点、调拨线路、运输车辆等要逐一落实到位,确保运得出、用得上。落实防汛抢险队伍,汛前集中开展培训、演练,增强实战能力。三是提高快速反应能力。强降雨发生时,有关领导要迅速赶赴一线、靠前指挥,防汛队伍及时响应、立即到位。住建、城市管理、交运、园林环卫等部门全员出动,做好设施巡查维修、紧急情况处置、倒伏树木清理、路面垃圾淤泥清运工作。台风、风暴潮到来时以“避”为主,及时转移受威胁人员;
过后以“救”为主,协调防汛抢险
救灾资金,做好资金管理,保证资金及时到位,组织各保险公司及时开展应急抢护、灾后恢复工作。(责任单位:县应急办、县武装部、县公安局、县民政局、县发改局、县财政局、县金融办、县水务局、县住建局、县城管局、县环保局、县国土局、县交运局、县经信局、县国资局、县园林环卫局、x街道、卧龙山街道、万张街道、x经济开发区、x供电公司、各通信公司等其他管线单位)
三、落实责任,切实加强对城市防汛工作的组织领导
做好城市防汛工作,关键是加强领导,核心是抓好责任落实。住建部门要把城市防汛工作摆上重要位置,切实做到组织严密、保障有力、措施有效,确保城市防汛万无一失。
(一)加强组织领导。县政府成立以分管县领导为指挥长的城区防汛指挥部,各部门要根据干部调整情况和工作需要,及时调整充实防汛领导和人员,对汛前准备、预警发布、应急调度、抢险救灾等各个环节都要明确三种责任人,即城区防汛行政责任人、技术责任人、巡查责任人,做到责任内容具体,责任追究有章可循。形成分工负责、信息共享、相互协作的联动机制,同时将城市防汛工作向
最基层、最容易出现问题的一线延伸,积极发动各方面力量,共同参与城市防汛工作。
(二)强化宣传引导。充分利用县政府系统各级门户网站、工作简报、信息交流、微信公众号等平台,加强对城市防汛工作的宣传引导,积极应对敏感舆情。要组织防汛减灾知识进学校、进社区活动,宣传防汛避险基本常识,提高群众安全防范意识,对极端灾害天气预报及有关部门发布的重要汛情、险情信息,要利用广播、电视、短信、显示屏幕等快速发布,为避险抢险争取时间。
(三)严格值班值守。城区防汛指挥部各成员单位要严格执行汛期24小时值班和领导带班制度,不得擅自离岗。遇有险情灾情,所有责任人必须迅速到位,做到防汛救灾不结束,人员不撤岗。对防汛重要情况,要第一时间报县城区防汛指挥部办公室(联系电话:6836812、6830126,邮箱:j__jsjcjk@126.com),2个工作日内将详细情况形成书面材料报县政府办公室。
城市防汛工作任务艰巨,责任重大,要坚决贯彻落实省、市、县防汛工作部署要求,以对人民群众高度负责的态度,强化责任,落实措施,扎实工作,确保城市安全度汛。