今年，我镇卫生和计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，县卫计局的大力支持下，全面落实两孩政策，促进人口均衡发展为核心，以创建省级幸福家庭活动为载体，以大力推进农村计生贫困家庭致富创业工程、群众自治为抓手，深入开展以“文明、优生、健康、致富、奉献”为主要内容的惠民计生行动，落实各项优惠政策，有力地促进了全镇卫生和计划生育工作的健康发展。
一、基本情况
全镇辖10个村民委员会和1个居民委员会，92个村民组，5427户，总人口17844人，常驻人口16134人。有育龄妇女3755人，其中已婚育龄妇女2976人。中心户长92人，计生协会会员1873人，村专职计生专干11人，村服务室11个，镇村人口学校12个。今年共出生188人，死亡131人，其中符合政策生育一孩75人，二孩110人，其中男孩95人，女孩93人，性别比为100：102，政策符合率为98%。期内落实各种措施160例，其中结扎3例，上环141例，取环1例，药具15例。综合节育率99%。
二、工作方法和措施
（一）严抓队伍管理，落实工作聚合力
年初，党政一班人认真寻找差距，剖析问题根源，毫不犹豫地形成了共识，决心一定要凝聚合力抓严管，克难攻坚创佳绩。我们首先从计生队伍建设入手，着力夯实“三个一”的管理机制。一是继续推行书记、镇长负总责、分管领导具体抓，其他领导分片抓，计生干部包软件，包村干部包硬件的管理机制，工作任务实行日清月结。计生工作领导小组每月至少召开1次计生专题会议，就阶段计生工作完成情况听汇报、找问题、定重点、明措施、抓落实，解决工作中的难点和困难。二是对计生工作队伍充实、加强。今年又选聘了4名学历高、有一定农村工作经验的人员充实到计生干部队伍。同时实行按月培训，工作提醒、督办等方式，改变计生队伍业务不熟、主动性不强，被动应付、敷衍了事的工作局面。三是修改完善了《**镇人口与计划生育工作 奖惩考核长效机制》，制定了《**镇卫计专干和中心户长考核管理办法》，把镇村计生工作日常管理、责任包干、任务完成、结果考核以责任追究和经济奖罚形式进行了明确。为了抓好长效机制和考核管理办法的落实，主要领导每月亲自组织计生办人员对各村计生工作进行一次抽查检查，每季度进行一次督促检查，对存在的问题全镇通报，限期改正。对出现的问题严格按照长效机制进行处罚。通过狠抓落实，切实做到计生工作目标、责任、任务三到位，措施、考核、奖罚三落实。真正使计生工作落实到行动上。
（二）重计生投入，确保精细化管理
一是筹资50万元新建了火焰溪、大深沟村办公室；二是筹资4.2万元，为7个村配置了电脑及打印机，使村村达到信息化办公；三是投资180万元，在**新建计生国策宣传一条街，“人与茶”文化广场一个，文化长廊一个，LED电子显示屏一个，提升了宣传途径；四是投入4.5万元为各村制作制度牌108块，使办公室更加规范化；五是发放宣传品3000多份，提高了宣传效果。
（三）推进计生家庭创业工程，增加农民收入
一是以茶叶、魔芋、大黄、中药材种植示范基地为引领，以白山羊、生猪、土鸡、黄牛养殖为带动，增加农民收入。年初，党委、政府以万亩茶园、万亩魔芋、万条山羊建设为目标，以**、**、**君子、**四大品牌为主，以**、**、**、**为茶叶示范基地，以**生态养殖、**养殖、**白山羊养殖、农源土鸡养殖、利民魔芋、嘉贸中药材种植、裕民生态农牧业、**茶叶等专业合作社为依托。通过镇上多方努力，积极向上级扶贫、农业、林业等部门争取资金500多万元，新建茶园1890亩，魔芋1000亩，大黄1629亩，核桃园6416亩，在他们的带领下，有2000多户计生户家庭年均稳定收入达到1.5万元，起到了较好的示范带动作用。二是以精准扶贫为契机，搞好计生贫困户家庭创业。今年年初各村通过层层筛选评选出517户计生贫困户，建立了一对一的帮扶机制，通过自身发展、重点扶持、兜底保障三原则，采取发展项目、入股分红、资金扶持等方式，签订帮扶协议517份，其中32户以公司入股分红的方式发展，兑现帮扶资金19.2万元，其余485户采取选项目签协议的发展方式进行，兑现帮扶资金135.6万元。
（四）落实计生奖励优惠，坚持优先原则。
一是计生户在扶贫开发、移民搬迁享受优先安排。近两年来，全镇共有358户计生户享受了移民搬迁，享受搬迁资金共1190.1万元。二是对计生特殊家庭生产、生活上给予照顾。首先政府筹资4万元对计生特殊家庭生产、生活给予了每户1000元的补助；其次是通过民政、扶贫部门的支持将5户纳入了低保户，19户纳入了五保户，21户纳入了贫困户，18户纳入了兜底保障户，通过部门整合兑现扶持资金10.4万元解决他们生产生活中的困难；再次减免计生特殊家庭养老保险资金5.1万元，减免计生特殊家庭参合医疗0.8万元，减免2205人合作医疗资金6.6万元；三是组织开展了第五周期农村母亲健康体检活动，共参加体检人数1518人，查出患病人数165人，治愈2人。同时开展了两次打击两非活动，使全镇生育秩序良好，性别比趋于正常。四是在结对帮扶活动中，重点开展了“关爱女孩，结对帮扶”活动，13个县级部门的23名领导和镇政府9名科级领导共对81名女孩建立了结对帮扶关系，帮扶项目6大类12项，帮扶资金80余万元。六是为全镇322户镇、村卫计专干、中心户长、领证独生子女户、贫困双女户、计生特殊家庭办理了保险，全年共赔付2户，赔付资金8000元；五是为15户计生两户人员办理了初中升高中加10分的优惠，同时积极向上级争取资金1.2万元解决了4户贫困双女户上学难的问题；六是通过民政救济、救助等方式解决了全镇89户计生户困难，解决资金20.4万元；七是兑现了计生国扶、独女、特扶合计646户113万元的奖励扶助资金，同时兑现了放弃二孩8户3.2万元的奖金，发放独生子女保健费14530元。
（五）加强流动人口管理，逐步形成长效机制
今年加强了流动人口管理，由一名专职人员负责流动人口信息收集、反馈、建立各类流动人口管理档案。全年共流出1710人，其中已婚育龄妇女774人，办证774人，办理婚育证明767，办证率达99%。同时，我们对全镇流出、流入人口进行了清理造册登记，及时准确的为流出人口办理《婚育证明》，流出信息反馈率达100%。对流入人口进行验证、健康体检率均为100%。按期进行流入人口清理，排除流动人口计划外生育隐患，进一步规范了我镇流动人口管理工作。
