一年来，卫生系统在市委、市政府的正确领导下，忠实实践“一年”重要思想，认真贯彻落实省、市卫生工作及我市三届三次全委会议精神，大力弘扬求真务实的工作作风，在重点项目建设、业务工作、精神文明建设等方面都取得了新的一定成绩。现将上一年工作总结如下：
一、主要工作开展情况
（一）坚持抓好重点项目建设，促进卫生工作的全面发展
根据年初的卫生工作目标，我们一直把重点项目建设作为重要工作来抓，多次召开局长办公会议，研究制定具体工作计划和措施，对重点项目任务进行了分解下达，明确了责任单位和包联领导，加快了工作进度。
1、疾控中心办公楼建设项目
此项工程已于xxxx年10月竣工，现属工程验收申报阶段。
2、市医院传染病房建设项目
市医院传染病房于xxxx年9月20日开工，今年4月26日进入内部装修阶段，目前尚有墙面刮大白和隔断没打，预计7月底工程全部完工。工程款总计90万元，目前财政专项已到位85万元，尚欠5万元，现支出总计670，775.00元。
（二）坚持实施创新工程，医疗卫生技术再上新台阶
今年，我们围绕卫生工作的主题，积极实施创新工程，努力探索在观念、管理、技术、资产运营等方面创新的有效实现形式，取得一些新成绩。一是开展新项目，拓宽技术领域。市医院妇产科开展了宫颈电锥环切术6例；骨科开展了股动脉损伤血管吻合术，小开窗腰椎间盘摘除术；神经外科成功抢救了重大开放性粉碎性全颅骨骨折伴失状窦破裂重度失血性休克清创术病人，这是牡丹江地区医疗单位近几年来成功抢救的第二例病人（因外伤造成此病历实属罕见）；外二科成功开展了巨大卵巢囊肿摘除术。4月28日市医院与长春肖氏眼科合作成立了XX市青少年视力矫正康复中心，为确保青少年视健康起到了积极的作用。妇幼保健院大力开展无痛分娩新技术，改进剖宫产手术方式，使手术切口明显减少，手术创伤显著减轻，保证了母子安康。二是增添新设备，提高诊治水平。市医院投入3.1万元在住院处手术楼大厅设立电子显示屏；市二院购进“kx2000b/c”超声诊断仪，并投入使用；市中医院投入50余万元，购置彩超等设备17台（件），精良了技术设备。据统计，上一年全系统在设备添置上，共投入了400余万元。三是加强房屋维修，改善就医环境。妇幼保健院投资19万元更换了塑料窗、装修了病房及高档病房，并在高档病房内安装了电炕，同时增设了室内卫生间。中医院完成了住院处楼层的维修改造、办公室粉刷以及病房的改造，给患者创造了一个清洁、方便、舒适的就医环境。
（三）坚持三级医疗预防保健网建设，农村卫生工作有新发展
以实施219595工程为切入点，切实加强三级医疗预防保健网建设。根据《黑龙江省卫生厅关于培训农村卫生人员暨实施219595工程的通知》精神，我们于5月20日召开了实施219595宣传动员会议，使乡镇卫生技术人员和乡村医生充分了解219595工程的意义。配合做好219595工程，对全市276名在岗乡村医生进行了乡村医生资格认定。选聘杨晓明、李卫国等5名医生为任教老师，组织乡镇卫生技术人员和乡村医生学习219595工程相关内容和黑龙江省农村卫生人员培训教学大纲，按照要求认真准备教案，确保让乡村医生能够学到正确的诊疗方法和医疗预防技术。同时，制定乡村医生“拜师”培训计划等等，使农村卫生人员在医疗水平，诊疗规范，医学文书建管等方面得到大幅度提高。加强城市支农工作，巩固三下乡成果，坚持经常化、制度化。上一年各医疗单位开展三下乡活动30余次，诊疗人数达2万余人次，减免费用3万多元，促进了农村卫生工作的发展。
（四）坚持规范化管理，促进医疗业务发展
一是加强业务培训。举办“三基三严”培训班15期，培训500余人次。为增强医院业务水平和对疑难病症的诊治，医院自已组织各种形式的培训活动，聘请知名教授为职工讲课，提高了医疗技术水平，服务于患者、群众。
二是急救工作进一步得到重视与加强。在规范管理的基础上，进一步明确医院急救工作制度、值班人员职责，建立急诊、会诊抢救制度；注重急救知识的更新与操作技术的培训；扩大120的抢救区域，不断提高抢救能力。上一年接急诊人437人次。
三是规范护理管理。健全各项规章制度确保护理安全。各医院护理按照《医院护理工作管理规范》要求，结合本院实际，重新制定各项护理管理制度，提高专科护理水平和护士队伍综合素质，进一步完善质控程序，细化质控内容，每月对护理工作进行质量监控，发现问题及时采取措施，护理质量得到不断的提高。5月份，卫生局对全市护士进行了再次执业注册，将护士的资料输入微机，实行微机化管理，共输入152名护士资料。
四是加强中医工作。继续学习、贯彻《黑龙江省发展中医条例》，在加强中医法制宣传、健全中医政策体系、加强中医基地建设等方面不懈努力，使全市中医事业呈现出了蓬勃发展的可喜局面。
（五）坚持齐头并进的方针，卫生防疫工作有新进步
认真贯彻《传染病防治法》及实施细则，在实际工作中加大防病工作力度，加强冷链管理和疫情控制，不断提高工作质量，主要传染病控制在指标内。上一年全市主要传染病发病数为522例，总发病率为165.75/十万。在我市发生“6.21”汛情后，防疫站派出15个小组，深入受灾住户，进行消毒、调查、发消毒药，卫生知识宣传，截止到6月23日，入户消毒930户，无传染病疫情发生。计划免疫工作继续巩固无脊灰质炎成果，完成了xxxx/xxxx年度第六轮脊灰疫苗查漏补种工作，漏种儿童接种率达98%以上，对1-7岁儿童进行了乙肝抗体测定，共抽查4个乡镇200名儿童。四苗接种率达到99.48%。
今年是食品卫生管理年，为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作决定》和《食品安全行动计划》要求，我们先后下发了规范整顿肉及肉制品、调味品、熟食加工、餐饮业市场卫生秩序等文件，加大了整治力度。上一年共取缔黑加工点11家，停业整顿26家，移交稽查案件24个，结案10个，换发卫生许可证59个，新发卫生许可证20个。举办大型宣传活动三次，发放宣传单6000余份。
（六）坚持打防结合的原则，行政执法工作有新成就
坚持贯彻《医疗机构管理条例》和《执业医师法》，强化卫生行政执法，建立突出性执法的决速反应机制与长效防治机制相结合的执法体系，完善责任追究制度。按照年初制定的严格打击“四种行为”、建立“三项制度”、取缔“两种机构”的制度，今年上一年共查处非法行医21家，罚款3500元，没收药品30余种，价值10000万。按照《执业医师法》要求，具有医师资格但没有执业医师许可证的人员不允许进行医疗活动，今年的执业医师注册工作我市又有14名医师参加了执业医师资格考试，使执业医师队伍有了整体提高。为进一步规范、整顿全市医疗市场，卫生局两次召开院长会议，对全市的医疗服务质量及医院外、妇科手术限价问题进行研究。同时，卫生局联合市医院、中医院、妇幼保健院等医院的医务科长，于6月份对全市范围内各医疗卫生单位的外科手术限价问题进行了一次全面彻底的清查。
（七）坚持实施“满意工程”，行业风气有所好转
各医疗卫生单位结合开展“正行风、促发展”活动，敞开大门正医风，普遍通过向社会进行公开承诺，设立公示板，并围绕医疗服务质量、态度、环境、水平等方面存在的差距和问题，结合推进内部运行机制改革，明确重点，落实措施，坚决杜绝收受“回扣”和“红包”的行业不正之风，收到了明显成效。如门诊建立导诊、接诊、办理入院手续的首诊负责制；开展24小时有医生值班和周六科主任查房制；病人选择医生制；大型诊断设备双管制、“双十”报告制等等，用制度和措施规范医务人员的行为，促进了卫生行业风气的好转。据不完全统计，上一年各医疗单位拒收红包260余次，金额7000多元。
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（八）坚持先进性教育，卫生党建工作有新提高
一年来，我们紧紧围绕党的先进性教育工作，从班子建设、队伍建设、组织建设、思想建设、作风建设等方面，努力强化了卫生党建工作。一是完成了卫生党委第一批党员先进性教育工作，参加活动工2个支部，40名党员，教育过程中处处体现了“严、实、细、活”工作氛围。二是召开系统班子建设研讨会，按照《领导干部选拔任用工作条例》程序要求，重新调整了局机关、市医院、中医院等6个单位的领导班子，激发了干部职工的工作活动力，促进了卫生工作的发展。三是继续开展了“三创一树”、“党员挂牌服务”、争创“三最佳”等活动，不断赋予新的活动内容。四是充实党员队伍，新发展党员4名。
（九）发扬团结互助精神，共度“6.21”洪水灾情
今年6月21日晚，我市遭受了严重暴雨袭击，灾情十分严重，经济损失重大。在灾情面前，卫生系统的广大干部职工，发扬团结互助、吃苦耐劳、舍小家为大家的崇高精神，按照市委市政府的统一要求，在紧急做好医疗救护和卫生防疫工作的同时，迅速赶赴各个受灾地区抢险救灾，深入灾户清除淤泥，及时完成了救助任务。
一是紧急动员，周密步署。制定有效措施，使全系统上下集中精力立即进入防汛警戒状态，迅速、有序地投入到了防汛救灾的各个岗位和各项工作中。二是启动预案，落实责任。将防汛、救护、防疫等工作进行层层分解落实，真正做到任务分工到部门、责任落实到个人。三是加强防汛值班。在防汛期间，做到24小时值班，各单位领导及有关人员手机保证24小时不关机，保障了信息的畅通。四是加强卫生防疫，控制疫情发生。抽调防疫站55人组成15个防疫消毒小组，于22日清晨开始对全市范围内受灾的单位、学校、住户以及公厕等地方进行全面消毒。已发放消毒粉剂2.1万袋，消耗液氯1250斤、过氧乙酸430斤、氯制品粉剂消毒药120箱，帮助930余户灾民对过水房屋进行了消毒处理。五是加大宣传，群防群治。从6月22日起，由防疫站负责，赶制标语４幅，印发宣传单5000余张，自录卫生知识宣传磁带，用宣传车在街头反复播放。卫生局副局长巩艳梅在电视台作了电视讲话，向全市居民进行安全防病知识教育，增强居民防病意识，自觉落实预防措施。六是积极主动配合，投身抗洪抢险。从22日到28日，全系统出动人力500余人次，全力投入到一线抗洪抢险工作中，涌现出许多先进事迹。全系统共清理巷道20余条，2000多延长米，清除淤泥1100多立方米，花费资金1.2万元。七是慰问受灾户，做好安抚工作。在这次水灾中，卫生系统受灾户25户。为及时做好家人的安抚工作，卫生党委、工会于24日组成慰问组，对11户重灾户进行了慰问，为他们带去了大米、豆油、白面、被等慰问品。
（十）坚持做好包村扶持养牛，包扶养牛工作有新进展
制定《XX市卫生系统包扶养牛扶持方案》，对穆棱镇红旗村的养牛工作实施扶持计划，凡是穆棱镇红旗村村民向浩月集团输送一头牛，卫生党委补助50元钱，调动了村民的养牛积极性。
其它工会、综治、计生、义务共建等工作，都按照上级的要求，圆满地完成了各项工作任务。
二、存在问题
xxxx年上一年我市卫生工作虽然取得了较大进展。但也存在许多问题，主要是：市场经济条件下的卫生管理体制、医疗机构运行机制还不完善；防疫站分为疾病控制中心和卫生监督所工作不到位；卫生服务能力和质量还相当大的距离；社会满意率不高，行风不正仍是社会关注的热点问题；药品招投标采购还不规范；全市医疗市场还将进一步整顿；人员普遍超编、杰出人才稀缺现象突出；经济效益差，工资问题、养老保险不到位等问题是我们下步工作中急需要解决的问题。
