按照经济管理学院的安排,我与201X年1月 日到 月 日,在陕西省合阳县农业局进行了为期 天的毕业实习。现将我的毕业实习活动总结如下:
一、合阳县农业局的基本情况
合阳县地处渭北旱塬东部,辖11个镇5个办事处,总面积1437平方公里,总人口45万,其中农业人口39万,是典型的旱作农业大县。
去年11月,合阳县实施了县级机构改革。《合阳县人民政府办公室关于印发县农业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(合政办发[2011]21号)中称,农业局为县政府工作部门。
合阳县农业局的主要职责共有十五个:一是贯彻执行中省市有关农业和农村工作的方针政策和法律法规;二是研究提出稳定完善农村基本经营制度的政策建议,知道农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理;三是指导全县主要农产品生产,组织落实促进主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整、资源配置和产品品质改善,指导农业标准化、规模化生产;四是促进农业产前、产中、产后一体化发展,组织拟定农业产业化发展规划及促进农产品加工业发展政策、规划并组织实施;五是负责农产品质量安全检测,依法开展农产品质量安全风险评估提供有关农产品质量安全状况信息;六是依法开展对农作物种子(种苗)、草种、农药的质量检测和市场监督;七是起草有关植物防疫和检测的规范性文件及实施办法,指导植物防疫和检测体系建设;八是管理农业和农村经济信息,检测分析农业和农村经济运行,开展相关农业统计工作;九是拟定农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策,会同有关部门组织全县农业科技创新体系和农业产业化技术体系建设,实施科教兴农战略;十是组织编制全县农业资源区划,指导农用地、草地、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理;十一是制定并实施农业生态建设规划,指导农村科再生能源综合开发与利用,指导农业生态物质产业发展和农业农村节能减排,承担指导农业面源污染治理有关工作;十二是会同有关部门拟定全县农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发工作,参与实施农业使用人才培训工程;十三是承担农业防灾减灾工作;十四是承担县政府农业涉外事务,组织开展农业贸易促进和对外经济、技术交流与合作;十五是承担县政府交办的其它事项。
合阳县农业局的内设机构共有六个(简称四股两室):一是办公室,主要负责机关党务、政务、事务;二是农业产业化股,主要贯彻落实惠农政策组织拟定并实施农业产业化发展规划促进农业产前、产中、产后一体化发展;三是财务股,负责全系统财务和项目管理工作;四是科教信息股,主要是拟定农业科技教育、科技推广及队伍建设的发展规划,组织指导农业科研、技术推广和三农教育培训工作;五是农产品质量监管股,主要负责全县农产品质量安全检测、信息发布和监督管理;六是一村一品办公室,主要是负责制定一村一品发展规划和工作目标,承办扶持一村一品建设项目并组织实施。
合阳县农业局机关的人员编制是,行政编制15名,事业编制2名,设局长1名,副局长2名,总农艺师1名。
二、在合阳县农业局实习的主要内容
近年来,合阳县认真贯彻落实中央转变农业发展方式,增加农民收入的战略决策,按照“优先发展奶畜、主攻红提葡萄、优化苹果结构、扩大设施农业、提高粮食单产”的工作思路,着力在壮大特色产业上求突破,在增加农民收入上下功夫,在改善人居环境上出新招,在保障民生上谋发展,较好的实现了农业持续发展、农村持续繁荣、农民持续增收的预期目标,农业发展缓慢的突出问题得到了初步缓解,农民收入有了明显增加。
在农业局实习期间,我主要是通过现场参观、干部座谈、解剖典型、入户走访、以及县政府组织的年终工作观摩等几种形式,了解了合阳县农业发展的一些情况。实习期间,中央先后召开了经济工作会和农村工作会,县上也相继召开了领导干部大会、“两会”、农业农村工作会议和重大项目动员会,还正巧遇上陕西发生特大干旱灾害。这些会议和特情,对调查农业发展状况,总结农业发展经验,分析困难问题,思考发展对策有很大的帮助和启迪。我在这一期间,所做的工作主要是七个:
一是参观特色产业
合阳县这些年,针对降雨偏少,土壤较好,北高南低,日照充足的实际情况,重点发展优质苹果、红提葡萄、奶蓄发展、温水养殖、清水莲菜等优势农产品,初步营造起了优势农产品生产集中群。
洽川镇紧紧抓住地处黄河岸边、拥有国家重点风景名胜区、淡水资源丰富、湿地资源广泛做文章,采取三条针对性措施来转变发展方式、增加群众收入。一是大力发展蔬菜种植。由于水很方便,这里有种植蔬菜的习惯。莲菜在销售市场的优势显现之后,就及时在滩涂地扩大九眼莲的种植面积,集观光和增收于一体。全镇因莲菜种植这一项,人均就实现增收2000多元。二是开展商标注册。因九眼莲是目前洽川镇特有的莲菜,所以镇政府牵头,到工商部门进行“洽川”商标注册,提高九眼莲的知名度,以此带动全镇蔬菜市场价格的提升。三是鼓励发展“农家乐”。因为洽川镇地处景区,旅游观光的顾客较多,莘里村农民潘朝阳,几年前便率先搞起“农家乐”,收入在当地相当客观,换届选举中,村民推选其为村委会主任。镇政府受此启发,在全镇推广“农家乐”,会同建设局、旅游局组织开展“农家乐”规划和达标活动,使“农家乐”成为与景区旅游、特色莲菜、传统蔬菜相呼应的特色产业。
甘井镇地处黄龙山脚下,海拔偏高,坡面向阳,灌溉条件较差,是苹果的优生区域。这个镇在近几年,采用三条措施来调整农业发展方式。一是选定优质品种。在苹果种植之初,就选定日本富士系列,从而减少了在品种更换方面的损失,为果农增加收入奠定了一个较好的基础。二是推行科学管理。及时就园间管理进行技术培训,推广“巧施肥、大改型、强拉枝、无公害”四大关键技术,建立起了稳定的园间技术队伍。三是重视雹灾预防。该镇地处山脚,是秋季冰雹灾害的多发区,苹果又恰恰在这个季节膨大成熟,很容易遭受雹灾侵害,影响苹果的商品率。所以这个镇重视冰雹灾害预防工作,田间推广防雹网,山下架设高射炮(防冰雹之用),最大限度地降低灾害影响。
伏蒙村是一个比较偏远的村庄,距离县城远,距离韩城市近。十年前大搞规模养鸡,在韩城市的鸡蛋市场上曾经占有一定的份额。随着韩城市农业的发展,养鸡的优势逐渐减退。村上干部经过调查研究,决定调整发展思路,变规模养鸡为设施蔬菜,继续为韩城市的市场提供农产品。1700来口人的村子,就建设起310座蔬菜大棚。因为养鸡和大棚,这个村被评为陕西省“一村一品”示范村。前年,这个村被陕西省委评为“升级晋档、科学发展”一类村(人均纯收入超过万元的村)。
二是与基层干部交谈
农村基层干部在现代农业发展中的作用至关重要,他们领导和见证了培植壮大优势农业产业的过程。实习期间,我先后与清水莲菜种植带头人解海林、日光温室发展带头人白连生、苹果生产带头人魏俊学、畜牧师雷建学等产业能人进行了交谈,了解清水莲菜、优质苹果、大棚蔬菜和奶蓄基地建设的情况,深感能人对农业发展的重要。
解海林,金峪镇解庄村村委会成员,2008年自行赴山西、山东、安徽等省考察学习清水莲菜种植,带头在村里上清水莲菜项目,一举成功,取得明显经济效益。周围群众纷纷效仿,迅速使清水莲菜成为当地的强农致富产业。受此启发,金峪镇计划用两年的时间,在当地沿公路建设清水莲菜长廊。他本人也被县委命名为创业之星。
白连生,百良镇伏蒙村党支部书记。考虑村上距离合阳县城较远、靠近韩城市的实际,他先是组织群众发展规模养鸡,后来大上设施大棚,发展蔬菜种植,为韩城市城区市场提供鲜蛋和蔬菜供应,使群众人均纯收入在短期内超过了一万元。他本人也 被县委命名为“十佳农村基层干部”。
魏俊学,金峪镇白家寨村村委会主任。他带领村民倚山建园,栽植红富士苹果,推广无公害管理,把一个昔日不太知名的小村庄,建设成了“一村一品示范村”、“生态农业示范村”,村民人均纯收入超过8000元。
雷建学,原为县畜牧局畜牧师。在发展奶畜产业中,他跑遍了所有的乡镇,为奶牛养殖户提供的服务自己都记不清了。因在奶畜发展中作出了突出贡献,他于去年被县委提名,当选为路井镇的副镇长。
三是分析解剖典型
北王村是合阳县的一个小村子,全村500来户,2000多人。去年,北王村依托邻路邻矿又临水的优势,支部引领,农户联手,政府协调土地,投资440万元建成新型设施大棚103座260亩。今年年初的两个月,累计售出鲜黄瓜100余吨收益20万元,收回投全部资成本的4%,被渭南市委、市政府命名为市级设施农业示范园区,现代农业的效益可见一斑。村委会主任李雷平告诉我,今年就可以与相邻的柳池洼村连成千亩以上的规模化设施蔬菜基地。在菜农李锋军的日光温室里,他随手摘了一个黄瓜让我品尝,“你只管放心,我们种菜施用的是农家肥,没有使用任何农药,全是无公害绿色食品”。从2009年开始,像这样的设施蔬菜,合阳县已发展万余亩,建成同家庄西同堤、百良伏蒙、和家庄刘彦等10个规模化设施蔬菜示范园区。其中市级设施示范园区8个,北王设施蔬菜基地只是其中之一。
四是走农民家户
知堡办事处的鹅毛村,是合阳县发展苹果较早的村,当年所上的苹果主要是秦冠系列。在苹果相对短缺的时期,鹅毛村的果农大发了一把,成为当时全县少有的高收入村。苹果产业发展壮大之后,红富士系列在市场上明显占优,秦冠苹果的价格一落千丈。如何走出果园老化,品种落后的困区,村民们做了一些探索。苗在田,鹅毛村的一个果农。他率先尝试“果园间伐”,用早熟嘎啦逐步取代秦冠,辅之以防虫措施,使嘎啦苹果在去年卖出了每公斤6元的价格。他去年,嘎啦苹果的实际销售收入是4万元。由于推行“果园间伐”,鹅毛村又回归到先进村的行列,去年被渭南市委命名为“全市升级晋档科学发展百强村”。
马家庄办事处的全兴寨村,是上世纪六十年代从三门峡库区迁移过来的人,村民来自九省二十一个县,地处沟底,耕地偏少,一直是全县的落后村。村民董金万大胆开发黄河滩涂,在滩涂地上发展温水养鱼,当年就收回了开发投入。群村迅速效仿,温水养殖面积达到了1000多亩。董金万告诉我,全兴寨村共52户人,因为滩涂养鱼这一项,拥有私家汽车的就40户。
五是参与年度观摩
实习之处,巧遇全县年度工作观摩。我有幸作为一名工作人员,也随同参加了这次观摩。印象深刻的是杨家庄办事处的桥头河村和路井镇崔李杨村。桥头河村地处沟槽,村民倚坡而居,难以形成规模效应,但是这个村的干部,不因条件差而甘居后端,组织群众发展生态经济,走绿色生态发展之路,全村共建沼气40多口,道路两旁干净如新,标语清晰有致,气氛相当鲜活,受到观摩者的称赞。崔李杨村由崔庄、李庄、杨庄三个小型自然村组成,北部是乳罗山。这个村组织群众,在乳罗山的南坡建起一个两万多亩的核桃种植集中区,使三个自然村处在了核桃园的包围之中。群民对我们说,今年合阳市场上核桃的价格是每斤26元,牛肉的价格是每斤30元,核桃的价格靠近牛肉,几年以后,这些树上长出的可能就是“牛肉”。
六是协助开展商标注册
刚实习时,县政府决定开展“洽川”牌优势农产品地理标志商标注册工作。此项工作由农业局牵头负责实施。在初期,我就在商标注册办实习,主要是向相关部门发送会议通知,校队文件初稿,协助选定优势农产品名单。经过督促催办,全县共选定九眼莲菜、荞麦踅面、红提葡萄、富士苹果、黑乌鲤鱼、黄河鲤鱼、嘎啦苹果、日光蔬菜等富有合阳特色的优势农产品进行商标注册。注册申报现在已委托商标事务所进行。预计在今年六七月份可以看到国家商标局的注册公告。
七是参加抗旱工作
实习过程中,正是陕西发生特大干旱的时期。合阳作为农业大县,旱情十分严重。省委副书记王侠同志指导抗旱工作,到的就是合阳县。我虽生长在合阳县,但由于一直在校就学,对农业缺少感受和认识。大旱发生后,我与局机关的同志一道,到田间地头实地查看旱情,参加抗旱指导和检查。我原先以为抗旱就是浇水灌溉,在实际工作中我才知道,抗旱措施除了浇水灌溉,还有中耕除草、碾耱镇压、喷施抗旱剂和保水剂等措施。基层干部和群众的在资金困难,保障不足的情况下,创造经验,大胆尝试,令我大开眼界。同时也深感基层在发展现代农业资金融集上的艰难和无奈。
三、毕业实习的感受和体会
XX天的毕业实习,我观看了农村基层的发展状况,接触了基层创业的能人和干部,走访了一些典型家户,参与了抗旱的具体活动,可以说天天都有新感觉,晌晌都有新脚步。在整个实习过程中,深感自己平日学习不够,对农村了解不足,对农民感情欠妥,对农业看待偏低。
通过这次实习,我个人觉得,自己的不足主要表现在两个地方:一是缺乏工作经验。因为自己缺乏经验,很多问题不能分清主次,有些事务在办理中找不到重点,一些时候分不出轻重缓急。二是学术上不能灵活运用。没有深入研究农业发展与金融专业的联系,用事务代替了融会贯通。
回想这次实习,我体会颇多,我自己都觉得可以写一集电视剧。主要的体会有四个:
一是实践是个大课堂,这里充满鲜活的故事。农村条件差,待遇低,但到处都是发展的歌声,到处都有创业的故事。解海林、白连生、魏俊学、雷建学、董金万、苗在田,都是致富创业的能人,产业发展的先头,他们用自己的奉献和感召,赢得到了基层干部和群众的认可和赞扬。优质苹果、红提葡萄、奶牛壮大、设施大棚,清水莲菜,每一个项目的落实,都有许多感人的场景。
二是现代农业刚刚起步,发展还任重道远。现代农业在东部和沿海地区已初见成效,也成了规模,已经想规范化、标准化迈进。但对于合阳这个发展相对滞后、容易发生干旱的传统农业县来说,现代农业才刚刚显山露水。前面谈到的,是走在时代前边的群体,大部分乡村的发展还依然缓慢,既有客观条件的制约,也有计划安排的无奈,更有思想观念的问题。要真正把苹果、红提、奶畜、莲菜、养鱼打造成合阳优势农产品,需要资金投入,需要政策扶持,需要转变观念,需要强化设施。从某种意义上讲,也需要当代大学生为农村发展注入新的思想和动力。这也是大学生服务农业发展,开展自主创业的一个平台。
三是农村融资十分困难,制度创新千呼万唤。目前发展现代农业在制度上面临两个大的难题:土地流转和融资苦难。无论是壮大优势农产品,还是发展绿色生态农业,都要求规模化、集约化,存在适度规模经营的问题,现行的划块分绺的土地承包经营模式,给现代农业的发展带来了制约,流转成本过高,流转难度太大,基层干部对此比较头疼。发展现代农业,培植优势农产品,面临的另一个困难是融资。现行的金融政策,过于看重金融机构的商业经营性,淡化了金融机构的社会服务性。农村和农户的本身财力就不足,又缺乏金融机构的及时帮助,一些思想动员和项目启动,眼看着就是落实不了。中央在“两会”召开之前,召开了省部级主要领导干部研讨班,专题研究社会管理和服务创新,相信土地流转和农村融资会有一些明显的改善。
四是强农惠农政策深受称颂,群众幸福指数的确提高。实习期间,每到一家,都能看到看到幸福的笑容,听到感激的言语。群众特别是对村村通、新合疗、义务教育、设施大棚、优果工程、退耕还林、粮食直补、老年人生活保障补贴很感恩戴德,夸胡锦涛同志好,夸温总理好。如果不是身临其境,我们生活象牙塔里的学生是难以相信和感受的。