201X年10月25日至11月2日,根据县委干教委的安排,在昌宁县人民政府张国亮副县长的率领下,我们赴浙江省委党校第五期培训班“昌宁县财税金融专题培训班”学员到浙江省杭州市进行学习培训。在这几天中,聆听了浙江省委党校老师及有关领导关于《传统文化与领导素养》、《浙江经验与浙江精神》、《公共财政与预算改革》、《促进浙江中小企业发展的政策环境》、《枫桥经验与浙江省加强和创新社会管理情况》等精彩的讲课,参观考察了浙江省第一村――花园村、万事利和浪莎集团等,对浙江的历史文化、人文景观,特别是经济社会的发展、思维模式让我感受颇深,受益无穷。
一、创业创新,敢为人先,自强不息,创造了浙江飞速发展的今天
浙江省位于长三角洲南翼,历史悠久,文化灿烂,是中国古代文明的发祥地之一,是民营经济大省,素有“鱼米之乡、丝茶之府、文物之邦和旅游胜地”之称。近几年来浙江经济社会的发展迅速,201X年人均gdp达6000美元,201X年达6490美元,2020年近8000美元,全省gdp达2。71万亿元,位居全国第4位,城镇居民可支配收入27359元,农民人均纯收入11303元,连续保持26年全国第一。这样的发展速度,与浙江的发展环境是分不开的。浙江对改革开放、新时期、新阶段营造发展环境的极端重要性认识十分到位,敢创敢闯,敢为人先,大力发展民营经济,出台了一系列的政策措施,增强政府职能部门的服务意识和工作主动性,推动了浙江经济社会的发展。
二、浙江经验,可借可鉴,值得我们深思、学习和运用
学习浙江经验,最根本的是要学习浙江精神。改革开放以来,浙江人民用自己的行动铸造了“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”的浙江精神。在社会主义市场经济条件下,它主要表现为“白天当老板,晚上睡地板”,“能干常人不肯干的活,能吃常人不肯吃的苦,能赚别人看不起眼的钱”的创业精神、市场意识和经商素质,即敢为人先、创新创业的智慧和勇气,以及特别能吃苦、特别能忍耐,特别能创业、特别能发现商机、特别能化解危机、特别能适应市场经济的优秀品行。结合新的实践和面向未来,浙江人民又形成了“求真务实、诚信和谐、开放图强”的与时俱进的浙江精神。浙江人民这种智慧、勇气和优良品行,相对于我省一些干部群众中存在的安于现状、小富即安,“养猪过年,卖蛋换盐”的落后观念和“官本位”封建意识来说,显得特别突出,特别鲜明。我们认真学习、大力弘扬浙江精神也因此显得特别有意义。
学习浙江,我们首要的任务是思想解放。我们要实现“立志两率先,奋力两步走,争当苏南后起之秀”的目标,解放思想更具迫切性、现实性。
一是要重新认识富民优先的内涵。中央XX届五中全会提出我们必须由富国强民的战略变为富民强国的战略,这表明,只有先民富了才能国强的战略转移。浙江经验向我们揭示了这样一个深刻道理:富民优先既是一种发展理念,也是一种发展模式;既是发展的目的,也是发展的手段。以富民优先的思路抓发展,就是要以富民的成果来检验发展的成果。要使人民群众成为发展成果的享受者,首先要成为率先发展的参与者,真正让广大人民群众成为创造财富的主体,真正把广大人民群众引导到率先发展的第一线。从领导工作的角度,要把以民为本、富民优先的原则,充分体现到抓全局、定决策、办实事的各个环节,始终把富民工程放在各项工作的第一位。
二是要重新认识民营经济的活力。在浙江,民营经济已成为经济发展的主力军,截止2020年底,浙江省有私营企业66万家,其中中国最大1000强大企业集团有140家,中国大企业集团竞争力500强中浙江有107家。不是习惯认识上的小打小敲,而成为搏击商海的主导者;不是起步阶段的家族管理,而成为机制创新的先发者。经济学家分析:浙江民营经济发展有四大奥秘:第一小题大做,温州义乌都是小商品,但是却创造成了国际超市,形成了大产业;第二举轻若重,以轻工业为主的经济却成为重量级经济;第三“无中生有”,创造出令人惊叹的“零资源现象”;第四内外并举,是“走出去”的经济。可以讲,没有民营经济的发展,就没有浙江经济的今天,民营经济表现出了特别强的动力机制、特别高的市场化程度、特别明显的富民效应。现在,民营经济在我省已经成为继乡镇企业、开放型经济之后的第三次经济大潮,新一轮发展机遇已经扑面而来。在这样的机遇面前,我们要切实按照XX大提出的让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力充分迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流的要求,按照XX届三中全会提出的大力发展和积极引导非公有制经济加快发展的要求,大力消除对民营经济的偏见和歧视,彻底改变那些不利于民营经济发展的做法和规定,真正把民营经济作为富民优先的主体工程、龙头工程、一把手工程。
三是要重新认识全民创业的潜能。浙江的民富水平令人惊叹,全民创业的精神更让人钦佩。全民创业,创造了极大的社会财富,积累了极大的个人财富。在浙江,人人想当老板、人人争当老板、人人都有创业冲动,那种“走遍千山万水,历尽千辛万苦,不怕千难万险”的开拓精神,那种“白天当老板、晚上睡地板”的拼搏精神,那种“敢冒天下人不敢冒的险、敢吃天下人不愿吃的苦、敢赚天下人看不起眼的钱”的创新精神,那种穷时能吃苦、富了也能吃苦,打工能吃苦、当老板也能吃苦的奋斗精神,使浙江人办成了不少别人办不成的企业,开创了别人无法开创的事业,培育了外地无法长大的产业,创造了大家难以想象的经济奇迹。这种全民创业、自主创业的精神,就是浙江民营经济蓬勃发展的原动力;这种蕴藏在民间的创业激情和创造力,从来就不能低估,只要党委、政府倾心引导、倾力扶持,创业热潮就能一浪高过一浪。对镇江而言,激励全民创业,一要靠舆论引导,在全市上下确立“创业者光荣、创业者有功”的价值导向和舆论导向,让全民创业、自主创业、艰苦创业成为镇江精神的内核;二要靠政策推动,民营经济有着不可遏止的内在动力,但这丝毫不意味着我们党委、政府可以袖手旁观,对于我们镇江这样民营经济发展很不充分的地区而言,必须把民资的内力和政策的外力结合起来,努力实现跨越式发展;三要靠能人带动,从某种意义上讲,民营经济就是能人经济。镇江乡镇企业、国有企业中不乏“能人”,要通过体制机制的创新,让“能人”走向自主创业的前台,成为带动全民创业的“领头羊”。
四是要重新认识营造环境的重要。浙江经济是“老百姓”的经济,政府所起的作用就是一个字:“放”,放手发展,放胆实干。一个“放”字,放出了活力、放出了财富、放出了一片新天地。在浙江,一切遵守法律的投资、创业和创新活动都受到鼓励,一切有益于富民强市的劳动都得到承认和尊重,一切所有制经济类型都享受公平竞争的待遇,一切合法劳动收入和合法非劳动收入都得到保护。正是这种自由、宽松、平等的环境,催生了民营经济的崛起和腾飞。
三、引以为鉴,开拓创新,推进我县扶贫开发工作
此次与浙江省委党校开展的干部人才培训和交流,旨在学习借鉴发达浙江快速发展的经验和做法,全面提高我县各级领导干部和领导班子的综合素质和履职能力,推进桥头堡建设。为达到解放思想,开拓创新,推进桥头堡建设和扶贫开发工作。
(一)抓认识,强化责任。解放思想,开拓创新是现代社会的主旋律,我们要积极借鉴浙江经验,认真吃透国家的政策,摸透我们的县情,紧紧围绕国家实施新一轮西部大开发、“云南省两强一堡”建设、保山“板块经济”的战略机遇期和实施国家新十年《农村扶贫开发纲要(2020―201X年)》精神,从而制定出符合我县经济社会快速发展的策略,贯彻落实我县3346发展思路,进一步推进我县扶贫开发快速、科学、跨越发展。我县是全国592个全省73个贫困县之一。贫困面大、贫困人口多、贫困程度深,这就是我们的县情,各级党委政府都在致力于消除贫困,各行各业都在致力于解决贫穷,我们每位所做的工作都支持扶贫工作。近来我们做了很多工作,但我县按1196元人均收入标准计算,全县还有15。94万人的贫困人口,很多地方基础差、发展慢、收入低、生活难、老百姓很穷,我们为官一任,有责任为他们做些事,有责任为贫困地区解决些实际的困难。这就要求我们进一步增强责任感和紧迫感。
(二)抓规划,谋通篇布局。《规划》是一个地方,一个项目建设的关键所在,也是文化底蕴、能力水平的彰显。规划的好坏直接关系到一个地方当前和长远的发展,。划科学与否,关系到一个项目能否顺利实施,能否成为亮点的前提和保障。“XX”规划要做到“摸清底子,排出层次,争取主动” 。不论是年度规划还是具体到一个项目的规划,一是要立足当前,着眼长远。二是做到科学规划、合理布局,精心设计、化腐朽为神奇。县乡在规划和项目的储备等方面吃的亏,走的弯路以及留下的后遗症,虽然不多,但也不少。所以我们当领导的思路要宽广,做业务的要敢想,要大胆,要精细,处处要体现出扶贫人的智慧。
(三)抓整合,促投资规模。扶贫项目,短时期内存在项目少,资金小,内容多,经费缺状况。是一个先天发育不足,后天营养不良的崎形青年,一时间难以改变这个不争的事实。恰恰在这种困惑中,国家、省、市提出的大扶贫工作理念,各级党委政策都非常重视整合,项目在申报过程中整合的比例不足,就进不了规划笼子和项目分配的盘子。例如整村推进必须达到1:1:1,整乡推进必须达到1:5:1。拿温泉乡推进,大田坝、温泉的整村推进试点就是例子,如果没有县委、政府的高度重视,各部门的通力协作,乡镇的积极主动,那就是篾子串豆腐,不消提。所以今后的项目,规划时一定要把整合项目,整合资金突出出来。事实胜于雄辩,全县的不管那个示范点,乡镇的亮点项目都是靠整合资金打造出来。
(四)抓产业,促农民增收。中国自古就有“无农不稳、无商不富、无工不强”之说,作为典型山区农业县的昌宁来说,培育和发展好农业产业显得尤为重要,没有产业人民群众是永远发展不起来的。昌宁具有独特的自然资源,及得天独厚的高、中、低三个海拔气候带,多年来,主要以粮食、烟草、茶叶、核桃、蚕桑、蔗糖、蔬菜、畜牧为主导产业,在新时期下,就如何将主导产业做强做大、做精做实、优化升级,变传统农产品为畅销商品,这很值得我们深思,建议采取区域对待巩固和发展好产业,遵循宜粮种粮,宜茶种茶,宜蔗种蔗,宜烟种烟,宜畜养畜的原则,对各乡镇产业带重新规划和区分,走基地化、规模化、区域化发展道路,最终向产业化方向迈进。具体来说:一是提升粮、烟、茶、核和畜牧等老产业。茶叶上,依托“昌宁千年茶乡”这个品牌,首先继续巩固和发展好基地建设,其次是整合资源优势,把茶叶由初加工向精、深加工方向发展,开发一些高端产品和新产品,努力提高茶叶品质和品位,走品牌战略道路,一改以往只销售初级产品和为别人做嫁衣的发展模式。核桃产业上,紧紧抓住桥头堡建设机遇,进一步加大招商引资力度,创建好“昌宁核桃”品牌,走深加工和精加工发展路子,延长产业链。烟草上,不搞片地开花的发展路子,要进一步规划好烟区,尽量向最适宜区集中发展,加强配套基础设施建设,培育和选好优良品种,走区域化、规模化、规范化和专业化的发展路子。二是突破蔬菜、蚕桑、木材加工和肉食品加工新产业,进一步解放思想,借用浙江精神,充分利用资源优势,敢闯敢创,敢为人先。
省委党校专题培训班心得体会总结(2)
201X年10月16日至27 日,我有幸参加了昌宁县党政干部浙江省委党校党建科学化专题培训班的学习。学习期间,听取了专家教授讲授《儒家道德修养途径的先进文化属性及其对党性修养的借鉴意义》、《党的基层组织建设与中国特色社会主义发展》、《“枫桥经验”与浙江省加强和创新社会管理》、《国学与修养》、《浙江经济社会发展与浙江精神》、《人才优先发展与推进转型升级》、《网络新政与领导干部》六堂课,并实地考察了杭州市民服务中心、采荷街道及洁莲社区、宁波天一广场三个党建先进典型,万事利集团、娃哈哈集团、海宁中国皮革城三个企业集团,杭州西湖、嘉兴南湖、乌镇、杭州湾跨海大桥、周恩来纪念馆、鲁迅故居等历史旅游文化景点。通过案例分析、专题讨论、实地考察,使我感触很深、受益匪浅、体会良多。
感受启示
这次浙江之行,其经济社会发展水平和势头给我留下了深刻的印象,他们的成功实践可圈可点,我个人感受和启示主要有以下几点:
一是农民的主要劳动不再是种田。千百年来,劳动是农民的谋生手段,是农民最基本的生活内容。但在浙江,这个全国城乡差距最小的省份,几乎每个村庄都有工厂,每个家庭都有作坊和商铺,农民的劳动方式,体现了许多现代化的元素,农民的生产劳动已经以轻工业和商业为主,农业生产不再是农民谋生的主要手段,这与“日出而作,日落而息”的传统农民有了本质的区别,农民务农收入仅占他们总收入的一小部分。
二是干部的理念贵在超前。发展的理念决定发展的思路,发展的思路决定发展的决策。浙江的干部在统筹谋划发展中,发展的理念具有抢占先机的思想支撑,以道路“信号灯”为喻,浙江干部在谋划发展中,是将“黄灯”当作“绿灯”用,真正做到遇到绿灯抢先走、遇到黄灯快步走,遇到红灯绕道走,时时抢先一步,落后地区是将“黄灯”当作“红灯”使,虽然尊规守纪了,但却步步落人之后。
三是思路科学才能快速发展。浙江立足自然资源不是很丰富的省情确立了一条无中生有的发展路子,重点发展二、三产业,迅速崛起,浙江的实践证明,愿干的不阻,不愿干的不强迫,顺势而谋是非常正确的。如果他们把主要精力耗在种养业上,今天的浙江不一定是民富省强的浙江。浙江人善于小题大做,一县一业的产业发展格局在信息化时代有强大的竞争力和生命力,我们参观考察的几个市县基本都是一县一业的集中打造,先做大再做强。如温州打火机的产量占世界产量的70%;义乌成了世界上最大的小商品集散地;海宁发展成为世界皮革生产销售基地等等。每个县虽然产业单一,但小题大作,追求卓越,追求国际化。如果每一个县都样样重要,全面发展,最后只能是多乱杂,小而全。
四是环境良好才能创新创业。浙江人早在改革开放之初就提出“创新、创业、闯天下”的响亮口号,30多年过去了,浙江人在省外创业达600万,其中到国外创业的就有150万,遍布世界100多个国家和地区。我们所到之处,是一幅幅全民创业的火热景观,无处不在,无所不干,无钱不赚,这就是浙江人的创业激情,从中我们可以看出浙江政府的服务环境,那么多工厂要地有地,要政策有政策,能服务不扯皮,政府的优质服务催生了浙江的创业火山,势不可挡。一个地方若是要地没地,要电没电,要水没水,怎么招商,找好商,招大商,如何招商稳商富商,浙江政府确实为我们做出了榜样。
五是能人经济带动明显。浙江哇哈哈集团老总宗庆后,2020年福布斯富豪排行榜以80亿美元成为中国大陆首富。宗庆后领导的杭州娃哈哈集团成立于1987年,前身为杭州市上城区校办企业经销部,从3个人、14万元借款起家,现已发展成为中国规模最大、效益最好的饮料企业,同时也是名列世界前五位的饮料集团。集团在全国29个省市建有58个基地近150家分公司,目前拥有总资产298亿元,员工30000余人,主要生产含乳饮料、饮用水、碳酸饮料、果汁饮料、茶饮料、保健饮料、罐头食品及少量的童装。2020年集团实现营业收入550亿元,净利润67亿元,上交税收41亿元。类似宗庆后一样的浙江能人还有民企高官徐冠巨、汽车狂人李书福、阿里巴巴集团创始人马云等等,可以说,浙江的民营经济就是在这一批批的浙江能人带领下发展起来的。如今,民营经济在浙江经济总量中已占60%,出口创汇占70%,财政收入占80%,成为了浙江经济的主力军。
六是浙江精神令人折服。浙江精神最核心有两条:即自强不息、坚韧不拔、吃苦耐劳的创业精神和敢为人先、开放图强、求真务实的创新精神。浙江的发展说到底关键是有一支务实创新的干部队伍和自强不息敢为人先的浙商队伍,浙江人从创业初期的走遍千山万水,讲尽千言万语,想尽千方百计,历尽千辛万苦,充分彰显了浙江人锲而不舍,百折不挠,万难不辞,誓不罢休,不畏艰难的可贵精神,正是这种精神使浙江蕴藏了无限生机和活力,学习考察中浙江人少说多做,不图虚名,不起名字,只生儿子的实干风格令我折服。
思考突破
通过参加这次学习,我找到了自身的差距,并思考了努力和突破的方向,主要有五个方面:
一要增强创新争先意识。要学习浙江人“创新、创业、闯天下”的气概和敢为人先、开放图强、求真务实的创新精神。在各项工作中都不循规蹈矩,多一些思路,多想一些方法和措施,在众多方法和措施中选取最优最好的方法,力争思路超前、办法科学、效果最佳。
二要科学把握政策运用。要切实提高把握政策、科学应用政策的能力。在研究“允许和同意”我们做什么的同时,更要研究“不允许、不禁止”我们做什么的问题。努力在“允许”和“不允许”之间找到发展的空间,突破的难点。也就是要敢于把发展中政策的“黄灯”当作“绿灯”来分析和把握,在谋求发展中,要坚决克服“宁停三分,不抢一秒”的思想。
三要培养“艺术家”的思维。艺术家的思维是发散的、灵动和激情的,在统筹思考和谋划发展中,要善于用“艺术家”的思维方式来分析和谋划。要树立敢于思考的理念,立足实际科学谋划,确保思路和方式有创新的元素,有克服传统思维方式的基础。
四要培养“商业家”的眼光。无论在社会主义市场经济条件下,还是在资本主义市场经济条件下,商人追求的永远是利润的最大化,我们在谋求发展过程中,依然是要在社会制度和环境条件允许的前提下,追求效益的最大化。这是公务员与商人的共性特点,如果不考虑效益的最大化,那工作的结果就会变得“劳而无功”。所以要不断学习经济知识,用“商业家”的眼光来看待、分析我们的行政行为。
五要培养“政治家”的头脑。要增强“政治敏锐性”, 鼻子灵些,“行动”快些,眼光长远些,高瞻远瞩一点,更具有科学性,使思路和行动更加符合科学发展观的要求。