根据《关于报送2020年度干部教育培训工作总结和2020年工作打算的通知》要求,我委认真梳理了2020年的教育培训工作,现将总体工作总结如下:
2020年省国资委干部教育培训工作,深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委九届七次、八次全会和全省组织部长会议精神,紧紧围绕《2020-2020年云南省干部教育培训规划》、《2020年云南省干部教育培训工作总结及任务分解》和《2020-2020年云南省国资委教育培训规划》,着眼经济发展新形势、国企改革新要求、国资监管新压力、人才培养新目标,坚持国资监管和企业领导“两支队伍”齐头并抓,注重理论武装和能力提升“两个轮子”并驱用力,开展各类培训班41期、培训国资国企干部职工5400多人次,教育培训任务较好完成、质量效益不断提升。
以加强中国特色社会主义理论体系学习为首要任务,把理论武装和党性教育摆在干部教育培训工作的突出位置,采取党委中心组专题学、举办示范班带动学、依托机构轮训学、分期分批统筹学、企业联合互动学等方式,突出重要精神、重要文件、重要政策的学习理解和贯彻执行,着力加强党性修养和理想信念。
(一)持续抓好中央和省委重要会议精神的学习贯彻。坚持把十八大、十八届二中、三中、四中全会精神的学习贯彻作为干部教育培训的必修内容,贯穿于年度教育培训工作的始终,开设相应课程,设置相应专题,做到了年度计划有安排、阶段目标有部署、每期培训有涉及。联合省委党校举办企业基层党组织书记培训班,重点开展十八大、十八届三中全会、省委九届七次全会精神和企业党务工作实务等专题解读,省国资委党委管理的省属和驻滇企业118名基层党组织书记参加培训;组织举办入党积极分子培训班,18户企业的204名人员参加,进一步统一了思想、深化了认识,坚定了党员干部的道路自信、理论自信、制度自信。
(二)认真抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻。坚持一手抓委机关、一手抓省属企业,力求在用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。邀请省内外64名知名专家学者和企业领导开展专题辅导;组织委机关14名厅级干部、省属企业177名领导人员参加了省委组织部举办的研讨班和轮训班;组织委机关49名处级领导参加了省直机关工委举办的轮训班,举办了处级非领导及处级以下干部培训班,除14名外派挂职人员和新农村指导员外,机关干部参训率达95。3%;先后举办18期企业中层领导轮训班,2966名企业中层领导参加培训。委机关学习贯彻情况得到上级组织部门的肯定,有关情况向中央组织部检查组进行了专题汇报。
(三)突出抓好加强和改进党性教育文件的学习贯彻。贯彻落实《关于在全省干部教育培训中进一步加强和改进党性教育的意见》,推广应用“五步法”开展好党性教育培训。组织委机关干部深入研读中国特色社会主义理论体系经典著作;加强党风党纪教育,邀请国务院国资委纪委、省纪委相关领导开展省属企业纪检监察业务培训,邀请省纪委领导开展“党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务”专题辅导;选派33名企业纪检监察干部参加中纪委2期纪检监察业务培训,进一步强化了广大干部职工的廉洁从业意识。邀请省委组织部人事处处长为全委干部作“三严三实”专题党课,教育引导党员干部深学、细照、笃行,进一步强化了改进作风密切联系群众的纪律要求。
(四)扎实抓好《干部任用条例》的学习贯彻。按照领导干部熟悉、组工干部精通、干部群众了解的基本要求,认真学习宣传贯彻《干部任用条例》。按照省委组织部部署安排,组织委领导2人次、职能处室负责人9人次参加了3次《干部任用条例》专题培训,从宏观上增强对条例的了解把握,统一了思想,深化了认识。邀请省委组织部干部监督处处长,从修订背景、主要内容、特点等11个方面开展专题讲座,委处级以上领导干部和组织、人事、纪检等处室全体干部共64人参训,明确条例精神实质和有关规定,进一步增强了贯彻执行的针对性。把条例作为组织人事部门日常业务学习的常规内容,编印学习资料,深入理解把握,熟悉了政策程序和有关要求。
围绕国资国企改革大局,围绕国资监管发展形势,围绕干部职工岗位需求,统筹推进国资监管机构和企业人员分级分类教育培训,拓宽渠道加大教育培训力度,不断提升干部职工的综合能力素质。
(一)着眼打造精品,抓实企业领导人员能力提升培训。按照省委组织部具体部署,参照省委中青班培训模式,联合省委党校承办企业领导人员能力提升研究班2期,分省委党校、大连高级经理学院和浦东干部学院三个阶段实施,调训企业领导60名。开展以“老山精神”、“杨善洲精神”等为主题的理想信念教育,进一步洗礼精神灵魂;开展以“三个发展”、“三大战役”、“产业转型升级”等为主题的省情企情教育,进一步明确省属企业发展形势和机遇;开展以企业核心竞争力提升、企业发展战略等为主题的战略思维培训,进一步提升战略管控和经营管理能力;开展以知名企业案例教学、省属企业现场调研、学员论坛专题研讨等教学活动,参训人员领导能力进一步提升。
(二)着眼全面覆盖,强化州市国资人员帮带指导培训。按照教育培训在国资监管中先行实现全省覆盖的目标,积极做好州市国资监管机构干部教育培训工作的协调与支持工作。帮助迪庆州国资委协调落实国资国企干部培训师资和培训专题,选派6名委机关业务处长、1名知名教授赴迪庆开展国资监管业务理论辅导。先后举办企业上市政策与实务、内部控制规范、产权管理登记、资产评估相关政策法规、考核分配制度体系、国资监管能力提升等培训班7期,培训州市县国资干部480余人。积极协调争取沪滇对口帮扶合作项目,组织州市国资监管机构50名干部赴上海参加了国企改革与发展培训,进一步提升了州市县国资干部的政治定力、改革动力和监管能力。
(三)着眼监管有力,加强本级机关干部业务提升培训。采取“请进来”传真经、“送出去”长见识、“沉下去”经风雨、“网络学”拓视野等方式,加强委机关干部业务能力培养。围绕提升宏观把控能力,组织2名干部参加全国国资系统指导监督培训,选派7名处级以上干部参加中央、省委部门举办的经济转型升级、创新驱动发展战略、财税体制改革、理想信念教育等系列培训;围绕增强安全防范意识,选派2名机关干部分别参加了全国国资监管信息公开、信息安全实务培训,开展了全委干部职工消防业务培训;围绕提升监管业务水平,举办2期监事会业务能力提升培训,依托省国资委干部培训中心举办2期委机关干部能力素质提升培训;围绕新岗位职责要求,举办新提拔处级干部、新进委干部培训各1期;围绕加强基层工作经验能力,选派12名干部担任新农村工作队领导和成员,1名干部挂任扶贫挂钩点副镇长,1名干部完成挂任副县长锻炼;围绕干部多样化知识需求,组织全委干部完成年度网络在线学习任务,选派20名干部参加自主选学,多次组织参加了企业的视频培训。
(四)着眼全面发展,狠抓企业业务骨干联动协同培训。按照企业教育培训工作纵深推进、横向拓延的要求,加强企业业务部门领导和骨干的培训。开展省属企业出国(境)管理工作培训,进一步规范了企业出国境管理工作;举办学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训,进一步强化了发展党员的标准意识、程序意识和纪律意识;联合省金融办、省证监局举办省属企业“新三板”挂牌业务培训,为推进企业公司制和股份制改革奠定了基础;举办省属企业考核分配工作培训,着力推进了企业考核分配制度体系的贯彻执行;开展省属企业纪检监察案件统计人员专题培训,深入解答案件统计疑难问题;举办群众工作业务骨干实务培训,提升省属企业群众工作队伍理论素养和业务素质。
坚持把加强培训管理作为推进教育培训工作落实、提高教育培训质量的重要手段,不断强化培训需求调研,不断强化培训统筹设计,不断强化培训能力建设,促进国资国企培训科学发展。
(一)在教育培训的需求导向上着力。始终紧贴全国、全省干部教育培训工作规划和年度工作要求,将委机关教育培训工作“匡”在规定范围内,严格落实理论武装、党性教育、能力提升和知识更新等培训内容;始终紧贴国资国企改革的新形势新任务,反复强化党的十八大、十八届三中全会关于国资国企改革内容的培训,着力抓好省委10号文件的学习贯彻落实;始终紧贴省属企业面临的经济下行压力大、重化企业亏损严重的严峻形势,突出抓好稳定经营、深化改革、转型升级、完善监管、企业党建和自身建设6个方面重点难点热点问题的专题培训;始终紧贴年度国资监管工作的新特点新要求,坚持需求牵引、服务国资、按需施教原则,在教育培训与工作业务的结合上下功夫,狠抓国资监管能力培训。
(二)在教育培训的统筹规划上发力。认真梳理近年来新提拔干部教育培训情况,对未达到标准要求的列出补训计划并抓好落实,为干部补齐培训“短板”和提拔“缺项”夯实基础。制定《2020—2020年省国资委机关干部教育培训工作规划》,强化以理论武装、国资国企改革、知识更新和能力提升为主要内容,突出以完善配套、拓宽渠道、灵活方法、强化保障为主要措施,理清了培训目标,细化了培训内容,明确了措施要求。制定《云南省国资委2020年培训实施方案》,明确年度培训任务要求,抓好方案贯彻促进年度培训任务落实。制定《干部任用条例》、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、省属企业领导人员能力提升研究班、干部在线学习等培训方案,注重宏观筹划和微观组织,增强了国资国企干部职工培训的针对性和可操作性。
(三)在教育培训的能力建设上给力。充分发挥省国资委干部培训中心的主阵地作用,加强设施配套,盘活保障资源,进一步提高了教学保障能力。采取党政机关领导、学院专家教授、企业领导人员“三个一批”的方式,加强师资队伍建设,建立教育培训师资库,提高了授课保障能力。注重加强培训管理,建立“培训机构统管、班委考勤协管、学员承诺自管”的管理制度,推行学风建设督查员机制,营造良好的教育培训环境。注重教育培训工作总结评估,建立交流中共勉、总结中提高、评估中推动、整改中落实的评估机制,推动教育培训任务落实。落实培训费管理规定,建立培训计划编报和审批制度,严格培训经费开支范围和标准,加强培训费规范管理,进一步提高了培训质量和效益。
一年来,省国资国企教育培训任务较好完成,教育培训质量效益不断提升,主要得益于省委组织部的有力指导,得益于省属企业、州市国资监管机构的积极配合,得益于相关党政部门、院校和培训机构的大力支持。一年来的教育培训工作实践,也让我们更加深入地认识到:国资国企教育培训工作必须紧紧围绕建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党这条主线不动摇,必须紧紧围绕培养造就党和人民需要的好干部这个目标不动摇,必须紧紧围绕服务于国资国企改革大势、服务于国资监管大局、服务于干部职工出彩这一要求不动摇,始终坚持强化理论武装强基固本,始终坚持加强党性教育修身正心,始终坚持增强能力素质提质增效,加强组织领导,加强科学统筹,加强能力建设,加强投入保障,才能确保教育培训方向目标不偏、标准要求不降,真正取得实实在在的效果。
回顾一年来的教育培训工作,取得了一定成效,但也还存在着一些影响教育培训工作深入发展的矛盾和问题:一是国资国企内部师资力量的挖掘还不够,师资力量的培养和使用离“三个一批”的要求还有一定差距;二是少数干部参加教育培训的意识不强,观念陈旧、安于现状,将教育培训作为繁忙工作的调剂,不为学习为休息,不为交流为交际,致使教育培训流于形式、效果不好。三是省属企业干部教育培训工作还存在培训力度不够、范围不够广和层次不够均衡等问题。
2020年,我们将严格按照全国、全省关于干部教育培训工作的系列重要部署,认真贯彻《2020-2020年云南省干部教育培训规划》、《2020-2020年云南省国资委干部教育培训规划》,在省委组织部的指导下,在干教处的支持和帮助下,科学制定年度培训计划,做好教育培训工作:
国资监管系统干部培训。一是在北京大学举办一期云南省国资监管系统领导干部能力素质提升培训班。以全省国资监管系统,含16个州市的国资委领导和业务骨干为培训对象,围绕十八届三中全会精神,以深化国资改革、促进企业发展和解决深化国企改革重点、难点问题为主导,开展国企改革发展、混合所有制、现代金融、国际化经营、资源整合、资本运营、风险管理等方面的前沿理论和典型案例的培训。二是在厦门大学举办一期监事会人员能力素质提升培训班。以省国资委和州市国资委监事人员,以及省属企业职工监事为培训对象,围绕财务监督的核心,握出资人监督定位,进一步加强监事会工作,增强监督的有效性,开展宏观经济、投融资管理、资本运作、现代企业制度与公司治理、财务管理、内部控制和风险管理、法律和境外资产监管等专业知识的培训。三是依托云南省国资委干部培训中心举办两期云南省国资委干部素质能力提升培训班。结合十八届三中全会精神、新一轮国企改革和国资监管工作的实际,以提升业务能力和综合素质为目的,开展政治理论、党性教育、国资监管实务和知识更新方面的培训。四是举办两期反腐倡廉和党性教育培训。依托杨善洲精神、老山精神,抓好理想信念教育,强化政治纪律,加强反腐倡廉建设,引导干部严格自律、遵守纪律、不谋私利。
省属企业经营管理人员培训。一是进一步落实《云南省省属企业人才发展规划纲要(201X-2020年)》(云国资党企管〔201X〕67号)文件精神,根据省委组织部《2020-2020年云南省干部教育培训规划》制定省属企业经营管理人员培训规划。二是在前面三期成功经验基础上,结合国资监管工作需要,依托中国浦东干部学院、中国大连高级经理学院等知名院校,分别在5-6月份和9-10月份举办两期云南省属国有企业领导人员能力提升研究班;三是举办一期省属企业组织人事部门负责人培训班,进一步提升省属企业组织人事部门领导的素质能力;四是举办一期省属企业财务总监能力提升培训班,进一步提升省属企业各级财务总监(总会计师)和财务部门负责人的能力素质。