3月25日—31日,我有幸参加长治市企业经营管理人才研修班,赴浙江大学参加了为期一周的学习。学习期间,浙江大学继续教育学院安排7位专家、教授,就宏观经济形势分析、优化经济发展环境、企业投融资和资本运营、互联网时代的创新创业等内容进行了讲解,不仅使我们开阔了眼界、拓宽了思路,更丰富了知识,提升了能力。特别是浙江各级政府按照“小政府大市场”的发展理念,发挥市场配置资源的决定性作用,积极创优发展环境,放手发展民营经济的做法,使我思想上受到深刻的触动。
浙江是“面积小省”、“资源小省”,却成为经济总量全国第四的“经济大省”,一方面靠的是浙江人敢闯敢试、敢为人先的创新精神,另一方面也得益于各级政府为民营经济发展创造的良好环境。浙江政府从实际出发,实施“最多跑一次”改革,尊重人民群众的首创精神,保护和支持民间的自主创新行为,大刀阔斧地改革行政审批制度,科学设置审批事项,简化审批程序,规范审批行为,让浙江在加强最优制度供给、营造最佳营商环境、释放最大改革红利上“更进一步、更快一步”。
当前我市正处于转型发展的关键时期,如何吸引更多外来投资和大项目、大产业,为推进我市高质量发展积蓄新动能、提供新支撑,成为各级政府面临的首要任务。我市营商环境与浙江等发达地区相比、与群众和企业需求相比,仍然存在明显差距,一些突出问题亟待解决。我们要认真贯彻落实省委、省政府的安排部署,切实把营造“六最”营商环境作为推动转型发展的战略举措,作为提高市场主体和人民群众满意度的务实行动,积极与发达地区对标,真正让各类市场主体的活力竞相迸发,为打造“示范区”、“排头兵”和“新高地”提供坚强保障。
一是开展企业投资项目承诺制试点。建立统一清单告知、统一平台办理、统一流程再造、统一多图联审、统一收费管理的“五统一”企业投资项目管理系统,实现网上申报、平台赋码、并联审批、信息共享、协同监管。
二是全面推行网上审批。依托省投资项目在线审批监管平台,整合各审批部门数据信息,建设投资项目电子证照库,实现在审批过程中产生的各类批复、证照等信息共享,减少企业重复申报,实现“最多跑一次”。
三是持续深化商事制度改革。继续推行“多证合一”改革。有序推进“证照分离”改革试点,破解企业面临的“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题。
四是抓好招商项目落地服务。完善招商项目服务体系,实施“首问负责、服务到底”的招商责任制,坚持“谁招商,谁营商”的原则,对招商项目实施全程跟踪服务,对意向项目加强跟踪洽谈服务,对签约项目实行绿色通道服务,对落地项目给予定期巡访服务。坚决兑现招商引资承诺,提高政府公信力。
五是全面实施项目代办制度。成立项目代办服务中心,凡是符合代办条件的投资项目,投资者均可提出申请,委托项目代办服务中心代办相关审批事项,进一步破解“办事难”。
六是强化要素保障和服务。优化企业融资环境,积极举办政银企对接活动,引导信贷资金加大对项目的支持力度。建立并动态更新拟上市企业库,定期开展上市辅导服务,支持企业上市直接融资或发行债券融资。强化用地保障,在严格落实已有政策的基础上,从新增用地指标、耕地占补平衡、盘活闲置低效利用土地、工业用地弹性年期出让、提高用地报批效率等方面,出台切实管用措施,保障项目建设用地需求。
七是营造服务更加精细的人才发展环境。落实市委出台的《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》,完善高端人才引进政策,完善人才培养和激励机制,加强人才公共服务和住房保障,开辟外来企业家、人才在配偶就业、子女入学、就医等方面的绿色通道,为各类人才提供更加优质、更加精细的服务,努力营造创新创业的良好环境。
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