国有企业纪检监察干部履职能力建设学习体会

根据航天电工集团公司统一安排，8月下旬，我有幸参加了在山东烟台举办的2020年国有企业纪检监察干部综合业务能力提升培训班(第34期)，聆听了几位国内知名老师的精彩授课，收获颇多、感触很大。其中对米秀琼老师主讲的《国有企业纪检监察干部履职能力建设》印象尤为深刻，现将相关学习体会总结出来与大家分享，不妥之处恳请批评指正。

一、对当前国家及企业纪检监察形势的认识

2020年10月，党的十九大报告对国家反腐形势作出了判断并明确目标：“当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”在坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”的同时，“重遏制、强高压、长震慑”，表明了我们党持续反腐的坚定决心。

与此同时，党和国家不断深化监察体制改革，推进反腐败国家立法，通过了《中华人民共和国监察法》，设立中华人民共和国国家监察委员会;重新修订了《中国共产党纪律处分条例》;深化派驻监督改革，明确派驻监督不是同级监督，而是上级对下级的监督，解决了党内监督“上级太远、同级太难、下级太软”的弊端;深化政治巡视，减存量、遏增量，牢牢把握“稳”和“进”的辩证统一关系，形成了反腐败斗争压倒性态势，党心民心为之振奋，党风政风为之一新。

在国有企业建立健全纪检监察体系，是深入推进全面从严治党的必然要求，也是企业稳定持续发展的重要保证。企业在部署落实监督体系建设时，应当把党群、审计、上下级、财务、人力资源、法务、监事会等的职能力量聚集起来，充分利用好各种监督资源。

公司要做好纪检监察工作，首先要清楚国家纪检监察工作的大形势，要清楚中国航天科技集团、各上级公司及我公司纪检监督工作的大形势，要与公司的中心工作紧密结合。公司的中心工作是生产经营、拓展市场、减员治困、降本增效、凝聚人心、企业稳定，等等;要清晰认识到监督工作是为企业保驾护航的，是企业的保健医生，是企业的卫士。纪检监察工作要随着公司的重点工作不断变化，不能简单僵化、教条化;要重点做好领导交办的“其他工作”，而不是仅仅做好岗位职责上的那几条。

企业纪检监察工作，要着眼与企业的长远发展，同时要不断调整工作心态，要有稳定全局的能力。其工作核心是把握当下、认清现实、找准矛盾、化解难题。要十分清楚并深入分析工作中面临的纪检监察问题，是新问题，还是历史问题?是积怨，还是误解?问题的表面是什么，背后又是什么?是特殊性问题(个别)，还是普遍性问题?是涉及到个人利益，还是集体福利?是借题发挥、打击报复，还是真的不公?

二、纪检监察工作在企业中的定位

一是在企业中起约束和规范作用。纪检监察工作重点在抓早抓小，在抓教育、筑防线，要贯彻落实好《中国航天科技集团有限公司监督执纪“第一种形态”实施办法(试行)》;同时督促建立健全各项规章制度、规范经营管理行为、建立廉政文化基础;落实员工违纪处理办法、廉洁从业守则、廉洁承诺书、全面从严治党主体责任书，等等;加强日常监督、内部监察，对物资采购、工程项目、干部任免、薪酬福利发放等进行日常性监督，防患于未然，增强纪检监察的执行力;严肃查处举报案件、坚决纠正不正之风，做到打击一个教育一片。

二是对企业管理的再管理、监督的再监督。企业的各个行政管理部门是企业纪检监察的主体，它是对企业的人、财、物和产、供、销六大环节的合法性、合理性、有效性监督;是对企业各部门管理者的职责、能力、业绩的监督检查;是对各部门管理者有无以权谋私、是否按规章制度和流程办事、是否造成资产流失或损失的监督，界定是否有责，追究失职、渎职造成的流失和损失的责任。纪检监察机构要充分发挥主动性、灵活性、线深、面广的优势，切实做好监督。

三、纪检监察干部应具备的职业道德

纪检监察干部应具备的职业道德的总要求是：讲诚信，讲道义，客观公正，实事求是，坚持原则，保守秘密。

——要有高尚的情操和忠诚无私的品质。要对纪检监察事业忠诚老实，光明磊落;

——要有秉公执纪、刚直不阿的品德。坚持在法律、纪律面前人人平等的原则，不徇私情，敢于碰硬，敢于同一切不良行为作斗争;

——要有勤奋工作、甘于奉献的敬业精神。勤奋工作、乐于奉献，有高度的职业责任感，充分认识纪检监察工作的意义。

——要有注重调查研究、实事求是的工作作风。坚持以事实为依据，以党纪国法和公司规章制度为准绳，确保工作质量。

——要有谦虚朴实、艰苦奋斗的美德。谦虚谨慎，朴实诚恳，虚心听取别人的批评意见，勇于改正错误，要始终保持清醒的头脑。

——要严于律己，廉洁奉公。带头遵守国家法律法规，遵守党纪政纪，遵守公司规章制度，严守工作秘密。

四、企业纪检监察工作应把握的要点

企业纪检监察机构，是企业对党员、干部和党政组织遵守法纪情况进行监督、检查和执行纪律的职能机构，是协助公司党委抓好党风廉政建设的职能机构。纪检监察工作是法律体系下的一个前沿，政治性特别强，是对公司管理的再管理;纪检监察工作的难点是如何掌握好分寸。为此，应把握好以下要点：

一是严格执行党的政治纪律，确保科学发展决策部署的贯彻落实。要把严明党纪、推动公司的科学快速稳步发展作为首要任务，着力解决党员干部党风党纪方面存在的突出问题、和机关工作作风方面制约公司科学发展的突出问题，要加大对违纪违规行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。

二是加强党的作风建设，促进党员干部廉洁自律。要自觉把反腐倡廉建设放在公司发展全局中谋划部署，使反腐倡廉和纪检监察工作更好地与公司中心工作结合起来。要把加强和改进作风建设放到更重要的位置，切实加强对党员干部作风状况的监督检查，及时发现和解决党员干部在思想作风、工作作风、生活作风方面的突出问题。要深入开展党风廉政教育，对作风建设方面存在问题并造成影响的，必须对责任人和相关责任领导进行责任追究，情节严重、影响恶劣的给予纪律处分。

三是强化各项监督措施，确保领导干部正确行使权力。要加大预防腐败工作力度，坚持以规范和制约权力为核心，加强对党内监督条例执行情况的监督检查，严格执行民主生活会、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人重大事项等制度，坚持对提拔的领导干部进行廉政谈话。

四是利用各种资源开展党风廉政教育。要注重以案为鉴，如利用身边典型案例深化警示教育，通过播放相关警示教育片，学习被查处违纪违法干部忏悔录，等等，引导党员干部举一反三。

五是做好案件的多角度审视。不做有罪推定，也不做无罪推定，要做客观公正的调查。对案件调查要做到有举必查，要深入研究案件的起因，举报内容的逻辑性，分析问题的可能性，了解事件的背景、时间、地点、参与人员、当时的环境条件;对问题的认定要做到取证准确，证据清晰、齐全，违纪事件符合逻辑，经当事人确认，处罚条款使用准确。视举报案件的影响程度，对查不属实的，在一定层面予以澄清，还被举报人一个清白。

六是加强自身建设，提升纪检监察队伍素质。要加强纪检监察机关作风建设，进一步提高纪检监察干部的思想政治素质。纪检监察干部要严于律己、以身作则;要有良好的业务素质、道德修养、心里素质和平和的心态，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一已之私;严格执行各项工作纪律和保密纪律;锻炼健康的身体素质，时刻保持精力充沛，谈吐稳重，衣着得体，胸怀远大，心中藏事。真正做到“做党的忠诚卫士，当职工群众的贴心人”。