学习体会：新时代人民政协要抓好首位工作

习近平总书记9月20日在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话，深情回顾和高度评价人民政协70年创建和发展历程，全面总结党的十八大以来对人民政协工作提出的一系列新要求，深刻阐述新时代人民政协工作的使命任务、总体要求、着力重点，充分体现“不忘初心、牢记使命”宗旨，充分显示我们党对三大规律科学认识和深刻把握之上的“四个自信”和政治战略定力，通篇闪耀着历史唯物主义和辩证唯物主义光辉。特别是突出了发挥人民政协专门协商机构作用这个重大问题，既从性质定位上作出了人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构新的重大判断，又提出了发挥好人民政协专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程的新要求，而且把发挥专门协商机构作用作为当前和今后一个时期人民政协“尤其要抓好”的第一项重点工作，反复地加以突出强调，为我们进一步认清和履行新时代人民政协的新方位新使命，推进人民政协作为国家治理体系的重要组成部分和具有中国特色的制度安排，更加成熟更加定型，指明了方向和改革创新着力点。我认为，这是学习领会落实习近平总书记9.20重要讲话必须把握好的一个关键问题。

一、要充分认识人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构的重大意义和制度效用。70年前的“协商建国”创举和70年来人民政协发展改革历程，都显示了协商民主这个中国独特、独有、独到的民主制度的强大生命力，显示了人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构的特色和优势。正如习近平总书记指出的：“实践充分证明，中国式民主在中国行得通、很管用。”1.在中国特色社会主义制度下，有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。2.协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。3.协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计，同选举民主相互补充、相得益彰。4.人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既秉承历史传统，又反映时代特征，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。5.当今世界正在经历百年未有之大变局，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期。越是接近目标，越是形势复杂，越是任务艰巨，越要发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势，把各方面智慧和力量凝聚起来，形成海内外中华儿女心往一处想、劲往一处使的强大合力。我们要从理论与实践、历史与现实的结合上，充分认识发挥好专门协商机构重大意义和制度效用，把它作为新时代人民政协必须把握和履行的新方位新使命，推动人民政协事业在实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中不断坚持好、发展好。

二、要广泛凝聚人心和力量。这是人民政协作为中国最大统一战线组织70年前成立的初衷和70年来不断发展壮大的核心价值所在，也是发挥好专门协商机构必须把握的根本价值取向。关键是要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，让坚持和发展中国特色社会主义成为人民政协巩固共同思想政治基础的主轴。1.人民政协要发挥统一战线组织功能，坚持大团结大联合，不断巩固共同思想政治基础，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量。2.要坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极围绕贯彻落实党和国家重要决策部署情况开展民主监督。3.要正确处理一致性和多样性的关系。必须明确，一致性是共同思想政治基础的一致，多样性是利益多元、思想多样的反映，要在尊重多样性中寻求一致性，不要搞成“清一色”。要及时了解统一战线内部思想动态，把在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来，求同存异、聚同化异，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步。4.要把民主集中制的优势运用好，发扬“团结-批评-团结”的优良传统，广开言路，集思广益，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。习近平总书记指出：“对各种意见和批评，只要坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，就要让大家讲，哪怕刺耳、尖锐一些，我们也要采取闻过则喜的态度，做到有则改之、无则加勉。”能听意见、敢听意见特别是勇于接受批评、改进工作，是有信心、有力量的表现。这是大党领袖的样子。习近平总书记为全党全国做出了表率。

三、要聚焦党和国家中心任务。发挥专门协商机构作用，要以实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标迈进为履职方向，以促进解决好发展不平衡不充分的问题为工作重点，紧紧围绕大局，瞄准抓重点、补短板、强弱项的重要问题，深入协商集中议政，强化监督助推落实。这是专门协商机构服务实现“两个一百年”奋斗目标的工作主线。要坚持人民政协为人民，把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，倾听群众呼声，反映群众愿望，抓住民生领域实际问题做好工作，协助党和政府增进人民福祉。还是两句话，一是聚焦中心，服务大局;二是贴近民生，服务人民。这是专门协商机构的主业主责。

四、要以改革创新精神推进履职能力建设。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，这是新时代党和人民交给人民政协的新使命新任务。十三届全国政协换届以来，全国和各地政协以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，在中共中央和各级党委的高度重视和坚强领导下，围绕发挥人民政协专门协商机构作用，做了许多切合实际、富有创造、颇有成效的探索工作，政协协商、政党协商、界别协商、对口协商、提案协商等丰富活跃，而且呈现出向基层协商发展的趋势，为社会主义协商民主的发展作出了重要的贡献。要通过学习习近平总书记9.20重要讲话，进一步提高认识，认真总结经验，坚持改革创新，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。广大政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履行委员职责。习近平总书记指出：“发挥人民政协专门协商机构作用，需要完善制度机制。”他还明确指出：“要坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，对明确规定需要政协协商的事项必须经协商后提交决策实施，对协商的参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式等作出规定。”我们要根据习近平总书记的指示和中共中央将要印发的关于新时代加强和改进人民政协工作的文件，联系实际，作出更为具体、明确的制度化安排，使之更加成熟更加定型。

五、要加强党对政协工作的领导。中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。中国共产党是中国的最高政治力量，是中国特色社会主义的最本质特征。发挥专门协商机构作用，是我国政治制度上的伟大实践和伟大创造，要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实落实党中央对人民政协工作的各项要求，保证社会主义协商民主的正确方向。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。同时，各级党委要把人民政协工作纳入重要议事日程，坚持党委常委会会议定期听取政协党组工作、政协常委会工作情况汇报制度，对政协党组织执行党的路线方针政策等情况进行督促检查。要为政协组织开展工作创造有利条件，选优配强政协领导班子，重点解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题。党委主要负责同志要带头参加政协重要活动，带头广交深交党外朋友。各级纪检监察机关和组织、宣传、统战等部门，政府及其有关部门，要加强同政协组织的联系配合，形成加强和改进人民政协工作的合力。

毛主席说过：“团结战胜一切。”实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要广泛汇聚团结奋斗的正能量。商以求同，协以成事。我们坚信，在中国共产党的坚强领导下，在各民主党派和各阶层、各社会团体的共同努力下，人民政协一定能发挥好社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构的职能作用，担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任，为决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国作出贡献。