2020年,驻XX局专员办森林资源监督工作在国家林业局驻省专员办、省资源局和驻合江林区专员办的正确领导下,在驻在局的大力支持和密切配合下,全面贯彻落实全省森林资源管理监督工作会议精神,坚持“监督与服务并重、参与中不超职权、参与中坚持原则”的思想理念,努力做到求真务实、开拓创新、更新监督理念,适应林业发展新形势,强化资源监督职能,以饱满的工作热情,较好的完成了上级交办的各项工作任务,现将2020年的监督工作情况总结如下:
一、2020年森林资源监督工作开展情况
(一)深入贯彻落实全省森林资源管理监督工作会议精神,做好全年各项监督工作
年初以来,驻局专员办以全省森林资源管理监督工作会议精神为指针,按照《2020年黑龙江省森林资源监督工作总结》安排,认真谋划全年监督工作,部署全年监督工作任务,通过召开监督人员工作会议、办务会议等形式,及时传达学习了森林资源监督工作方面的文件及会议精神,根据上级文件要求和精神,我办对2020年的工作进行了合理安排,明确了全年森林资源工作的指导方针和目标,为全年各项监督工作奠定了基础。
(二)加强自身建设,努力提高监督队伍整体素质
2020年,我们继续把提高监督人员素质、强化监督队伍建设作为一项重要工作,摆上位置、纳入日程。一是积极主动参加林业局党委和机关党委组织的政治理论学习,时事政治等学习,系统学习了十八届四中、五中、六中全会精神、《党章》、《条例》和十九大报告,认真开展了“三严三实”、“两学一做”学习实践活动。通过学习,进一步增强了同党中央保持一致的自觉性和坚定性,做到监督中有服务、服务中有大局,工作有目标,行动有方向,有的放矢地围绕2020年森林资源监督工作的指导思想开展工作。二是驻局专员办组织学习了《森林法》、《森林法实施条例》、《XX林业局规章制度汇编》等有关法律法规和规章制度。通过学习,提高了全体监督人员依法监督的政策水平和工作能力,严格遵守各项规章制度。三是组织业务学习,对各类调查设计、各类生产作业质量的检查验收有关规定的学习,达到应知应会、准确应用。通过学习,监督人员的思想政治素质、政策法规和专业素质有了很大提高,监督能力有了明显增强,进一步适应了新时期监督工作的需要。
(三)认真开展了营林生产的检查验收工作
为加强森林资源的培育,强化对营林工作的监督,驻XX局专员办今年加大了对营林作业质量的监督检查力度。开展了春季造林质量检查、幼林抚育质量检查等工作,根据要求,驻XX局专员办从5月15日开始,由专员办牵头会同天保办、资源科利用10余天时间,集中精力对春季造林作业质量进行了复核验收;8月20日开始,利用15天时间,共对8个林场198个小班,面积20253亩的幼林抚育质量进行了复核验收;针对检查中发现的问题,专员办及时向林业局反映,并认真查找原因,提出了整改建议,要求限期进行整改,到目前全部已整改完毕。通过严格检查,使森调质量得到了提高。
(四)认真开展林地核查工作
按照上级文件要求,XX局对此项工作高度重视,成立了疑似非法侵占林地清理排查工作小组,配合驻省专员办、省资源局对56块卫片判读图斑进行现地调查,经卫片与现地比对核对,认真核查了判定图斑地块疑似非法侵占林地情况,对存在的问题提出整改意见,并认真督促整改。通过检查,对毁林开垦等擅自改变林地用途行为起到了有效的遏制作用,打击了毁林毁湿、违法占地行为。
(五)认真开展林政监督检查工作
为加强停伐后的森林资源监督管理工作,驻局专员办与资源、林政部门认真开展了山下加工厂的食用菌原料(锯末)的认证工作,开展对山上单位林政检查,驻局专员办结合森林抚育检查对山上林场(所)林政管理工作进行了全面检查。检查重点是地栽木耳原料、烧柴、菌棚用料来源及使用情况。检查组针对存在问题提出整改意见,下发整改通知单并认真督促整改,通过检查,不仅掌握了全局烧柴和食用菌数量和原材料来源,而且健全完善了各林场烧柴和食用菌管理台帐,为今后加强林政管理工作奠定了基础。
(六)认真开展了森调质量的监督检查
认真开展了森林抚育调查设计质量的监督检查,为确保适地适树,合理补植补造,提高调查设计质量,驻局专员办制定措施,要求监督站长与森调小队跟班作业监督检查,并将森调情况一周一报。为提高调查设计质量起到一定的作用。
认真完成了驻省专员办和省资源局委托给驻局专员办的森林抚育调查设计质量验收工作。按驻省专员办的要求,驻XX局专员办组成检查组,对森林抚育调查设计质量进行了全面验收工作。XX局林调队共完森林抚育调查设计小班595个,设计面积119788.35亩,全部为森林抚育设计。检查共抽检36个小班,面积7427亩,在检查中发现的问题及时和林业局沟通,要求林业局立即进行整改。
二、2020年工作安排
(一)进一步强化资源监管。在林区全面深化改革的新形势、新任务、新要求下,真正做到在思想上转弯、管理上转变、经营上转型、服务上提高,把林区资源监管好、用好创新,变资源优势为产业优势、经济优势、发展优势。
(二)进一步强化林地监管。完善森林资源管护责任制,切实提高管护效果。森林资源管护与企业转型发展、职工转岗就业、森林抚育生产、发展林内经济有机结合,确保林内资源立体管护、综合开发、循环利用、复合经营。
(三)进一步强化抚育监管。一是要提高调查设计质量。一定要在实地调查的基础上如实地、科学地设计抚育作业的方式和措施,为生产作业提供可靠的科学依据。严禁修改因子,搞虚假设计。二是要严把检查验收关。加强管理,落实责任,严把质量关,实行场、局、专员办三级验收督查制度。提高森林抚育作业质量。
(四)进一步强化案件督办。驻局专员办要把督查督办破坏森林资源案件作为监管工作的第一职责。切实加大案件督查督办力度。加强合作协作,开展联合行动,形成工作合力,定期开展森林资源综合执法检查工作,发现涉林涉地案件,严格按照相关规定严肃查处,坚决遏制破坏森林资源违法犯罪行为,国有重点林区停止天然林商业性采伐,违法开垦、非法占地等破坏势头有所抬头,涉林渎职犯罪案件有明显上升趋势。加强联合检查,做到林政执法全覆盖,及时发现和制止破坏森林资源的违法行为,确保森林资源安全。加大依法打击力度,对破坏森林资源违法行为,发现一起,查处一起,决不手软,绝不姑息。对森林资源管理混乱、破坏严重的地区,适时开展专项整治、联合检查。
(五)进一步提高人员素质。加强政治理论和业务学习,不断提高监督人员的思想政治觉悟和业务工作水平,举办森林资源监督业务培训班,继续加强廉政教育,提高监督人员拒腐防变的能力,从而进一步提高监督队伍的整体素质。