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水利局2020年工作总结和2020年工作计划

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2020年,在县委、县政府的坚强领导下,全局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面践行中央新时期治水新思路和防灾减灾新理念,以 “加速融城、加快发展,打造‘三区一中心’,推进‘四个一体化’”要求为统领,全面深化水利改革,加快推进依法治水,统筹抓好水利建设与管理,全面推行河长制,发展势头较好。

一、2020年水利工作有亮点

一是战胜历史罕见的暴雨洪灾。6月22日-7月6日间我县遭遇了今年以来持续时间最长、强度最大、影响范围最广的强降雨天气过程,出现1994年以来的第二高洪水位,防汛抗旱指挥部科学安排,周密部署,全县上下紧急集结、顽强奋战、协力抗灾,全年千名干部奋战一线7天七夜,有效抢护了杨梅水闸倒灌、淦田白鱼村河堤滑坡等一批重大险情,保障了人民群众生命和财产安全,最大程度减轻了灾害损失,实现了“五个确保”的防汛抗旱工作目标,夺取了防汛抗洪抢险的全面胜利。株洲县水利局获得了全市防汛抗旱先进集体,株洲县获得了全省先进集体。

二是河长制在我县落地生根。5月初县委、县政府出台了我县全面推行河长制实施方案以及考核细则。县委罗绍昀书记,克胤县长多次召开会议研究部署、调度推进,县水利局局长李颖等班子成员陪同深入各县域河流开展巡河巡湖,促进了河长制工作有力推进。目前,县乡村三级河长体系全面建立,工作方案和六项制度全部出台,并分流域探索建立了更有针对性的制度体系,全县生活污染、工业污染、畜禽养殖、非法采砂、侵占河道、黑臭水体等21类重点任务有序推进,年度任务基本完成,精准落实河湖管护举措,推动水生态环境持续改善。

三是水利基础设施建设进一步加强。2020年度,全县共投入7000万元,着力补齐水利基础建设短板,完成了5个重点水利项目,包括龙船镇荷包保护圈防洪工程、龙潭水库除险加固工程、昭陵港治理、农村安全饮水、农田水利等,解决饮水不安全人口1.88万人,建设护坡护岸7.3公里,综合治理河道长度11.05km,加固山坪塘26座,改造河坝4座,改造渠道14360米,建设高效节水农田2000亩。

二、项目建设有序推进

一是实施龙船镇荷包保护圈防洪工程。该项目位于株洲县龙船镇,涉及4个行政村,计划总投资3258.19万元(工程部分直接投资2619.19),其中中央预算内投资1629.09万元,地方配套1629.1万元,建设护坡护岸7.3公里,抛石固脚1.865公里,白蚁防治9.53公里,目前已完成550万中央资金的工程建设量。

二是实施龙潭水库除险加固工程。总投资2351万元,主体工程于2020年4月10全部完成,顺利完成了年度建设任务,第二期工程已经于10月份开工,目前已基本完工。

三是实施昭陵港治理:综合治理河道长度11.05km,其中加固堤防总长约2.16km,新建堤防总长约1.29km,新修浆砌石护岸总长约12.22km,新建涵闸3处,拆除重建涵管1处。工程批复总投资为2780万元(其中中央投资1668万元),目前完成了主体工程建设任务。

四是实施农村安全饮水项目。2020年我县农村饮水安全工程项目建设共12处工程,其中单村工程10处,管网延伸2处,计划巩固提升1.88万人,下达国省奖补资金370万元,其中奖补贫困人口190万元。12处农村饮水安全工程已全部完工。

五是实施农田水利项目建设。总投资1200万,其中中央资金750万元,涉及龙船镇、古岳峰镇10个村,加固山坪塘26座,改造河坝4座,改造渠道14360米,建设高效节水农田2000亩,目前已完成主体工程建设任务。

三、水生态文明建设成效明显

稳步实施湘江保护和治理第二个“三年行动计划”,以河道采砂专项整治和“河长制”为抓手,深入推进水环境治理专项行动;开展水资源消耗总量和强度双控行动,完成水源地安全保障达标建设及评估,对全县重点入河排污口开展监督性监测,全面整治饮用水源保护区、自然保护区内等敏感水域范围内入河排污口,取水许可和入河排污口监督管理日趋严实,最严格水资源管理制度持续落实落细。我县水资源考核在全市排名第二。

四、防汛工作取得胜利

全县上下全面树立“防大汛”思维,面对雨情、水情、汛情能够做足“功课”,科学调度,合理指挥,积极应对。

一是落实防汛预案。制定并下发了《株洲县2020年度防汛抢险方案》《株洲县龙潭水库度汛预案》、《株洲县小㈠型水库度汛预案》、《株洲县山洪灾害防治预案》、《株洲县抗旱应急预案》等一批预案,并切实抓好抢险预案和防守预案的落实。全县8个镇都建立和完善了防汛预案和小型水库度汛预案,山区镇均按要求编制好了山洪灾害防御、人员转移预案。

二是储备防汛抗旱物资。为了适应防大汛、抢大险、抗大灾的要求,做好补充储备的防汛物资。在渌口镇、堂市乡、王十万乡、朱亭镇、平山乡、洲坪乡、淦田镇等重点防汛乡镇设立了防汛抢险物资储备点,共储备砂卵石2.5万立方,木材300立方,县级防汛仓库储备了彩条布300多捆11万平方米,编织袋13万个,铁丝1吨,配备了挖机、拉水车、水泵、电机、电缆、发电机等防汛抗旱应急物资设备。

三是组建抢险队伍。组建了以青壮年农民、基干民兵和预备役军人为主的5560人(其中预备队员4600人、突击队员960人)的防汛抢险队和巡逻队。共组建抢险队员的抢险队伍。组织各乡镇主管乡镇长、水利员、山洪灾害易发区信号员、广播员及县水利局技术人员进行了一次为期三天的防汛抢险和山洪灾害防御业务培训,提高了我县的防汛应战和实际操作能力。

四是积极应对洪灾。6.22日-7月6日,我县全县上下、众志成城抗洪。汛情发生伊始,县水利局就紧急召开会议,传达通报了水情、雨情,安排布置防汛各项工作,25日,全县启动防汛Ⅳ级应急响应,28日晚22时开始,将防汛Ⅳ级应急响应升级为Ⅲ级,7月2日,将防汛Ⅲ级应急响应升级为Ⅱ级。分别应对了渌口镇甘家园河堤发生管涌、渌口镇杨梅水闸处渌江河水倒灌、淦田镇建宁水闸2处管涌、淦田镇白鱼村河堤丫雀港堤段排渍泵站处发生河堤滑坡险情等多处险情,大汛当前,水利局全体干部职工牢记自已的使命,毫无怨言地奋战在抗洪抢险一线上12天12夜,每一个同志都坚守在自已岗位上,再苦再累也没有人主动退宿,直至抗洪结束。例如:杨梅水闸抢险,7月2日上午,渌口镇杨梅水闸,一孔闸门在水位上涨时不能自行关闭,造成渌江河水倒灌梅子湖,严重威胁松西子社区、杨梅村等8个村农业生产及近万人生命财产安全。县水利局技术人员彭贵炎、杨飞强与渌口镇政府防汛人员一道,迅速查明情况,制订抢险方案,组织力量进行抢险,会同市局专家协同制定抢险方案,县长刘克胤亲临现场指挥,晚8时终于成功排除险情,保证了垸内农业生产及人民生命财产安全。

五、各中心工作有序推进

一是征拆工作。水利局2020年征拆任务是半边街棚改项目区(国有)的征拆对象9户。自5月中旬以来,举全局之力,按线分成三个组,由一名班子成员牵头,股室具体负责,全体机关干部参与,请征拆办的同志来局进行征拆业务培训,调动一切积极因数,不分白昼地多次上门做工作,但由于半边街地段的征拆户前几年曾经多次征拆,他们似乎形成了联盟,应对征拆入户工作经验丰富,沟通工作难度很大,目前效果不佳,签订了2户协议。

二是扶贫工作。2020年我局扶贫村是淦田镇毛坪和宏图两个村,共有贫困户77户276人,其中省级贫困村毛坪村26户89人,县级贫困村宏图村48户152人,目前淦田镇毛坪村脱贫22户78人,宏图村脱贫27户90人,毛坪村光伏发电工程已经完成,危房、土坯房改造基本完成,水利行业扶贫解决了12个省级贫困村,403户贫困户,共计1355人的饮水安全问题,顺利通过了省市验收。

三是党建工作。加强党员管理,完善各类资料,各党支部党员档案管理有支部委员专人负责,发展党员按照程序到位。今年局党委发展了2名入党积极分子成为预备党员,2名预备党员转为正式党员,为党增添了新鲜血液;加强基层党建工作,制定了2020年度党建工作计划,召开了民主生活会及组织生活会,开展了批评与自我批评,为了落实党务公开制度,各党支部都有党务公开栏、党员承诺阳光栏;建立了党员一对一帮扶台账和村级帮扶措施,引领农村党员发挥致富带富作用,党员每月下村2次到贫困村组,积极培育农村党员致富带头人,从项目、资金、技术、信息等方面加大支持力度,2020年我局下拨300余万元资金扶持贫困村水利项目建设;营造良好学习氛围,开辟“两学一做”学习教育专栏,制作了3期学习宣传,利用局微信平台,局QQ群、公告栏、电子屏等平台,采取灵活多样的方式加强宣传引导,营造良好学习氛围,为迎接十九大顺利召开,我局开展了开展了一次以“迎接党的十九大 争做水利追梦人”的主题朗读活动,丰富了机关干部的文化生活,也增进了大家的爱国意识,号召了全体机关干部紧紧团结在党中央的周围,为实现中国梦奉献水利人的力量!

今年水利工作有成效的同时,也存在差距,主要有:资金保障有待加强、镇、村水利建设责任不到位、水利工程日常管护依旧是短板,2020年我们将采取扎实的工作措施,有效缩小这些差距。

六、2020年工作计划

2020年水利工作的思路是:全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神,落实中央新时期治水工作方针,严格按照县委、县政府和市局工作部署,贯彻新思想,争取新作为,加快水利基础设施建设,攻破水利管理瓶颈,深化水利改革增强内生动力,构建水生态文明新渌相,推动水利事业高质量发展,为“加速融城 加快发展 为打造繁荣宜居幸福文明的株洲城市副中心而努力奋斗”的目标提供坚实的水利保障。

(一)全力做好防汛抗旱。围绕“保生命、保生产、保生态”,超前谋划、提前防范,全力做好防大汛抗大灾的各项准备工作,科学应对各类灾情险情,统筹做好江河洪水、山洪泥石流、台风灾害防御以及城市防洪排涝,尽最大努力保障人民群众生命财产安全,确保全面完成 “五个确保”目标任务。

(二)切实加快水利建设。加快重大项目建设、后薄弱环节建设,细化目标任务,健全推进机制,加快中小河流治理、小型病险水库除险加固等项目建设,确保项目顺利实施、及早发挥效益;大力发展高效节水灌溉,加强大中型灌区续建配套和节水改造,加强小型农田水利项目县、“五小水利”建设,改善农业灌溉条件。

(三)统筹抓好水利扶贫。突出农村饮水巩固提升,聚焦精准脱贫攻坚,从项目、资金、人才和技术等方面精准发力,加大贫困地区项目、资金支持力度,切实做到扶持目标精准、项目安排精准、解决措施精准、扶贫效果精准。按照“城乡供水一体化,区域供水规模化,工程管理专业化”的思路,让自来水公司对我县农饮工程进行部分接管。

(四)进一步推行河长制。继续深入开展湘江保护与治理“一号重点工程”,加快建立以党政领导负责制为核心、县乡两级的河长体系。要坚持“治”与“调”相结合,继续加强造林增绿、水土保持和湿地保护,严格用水总量、效率控制和企业环境准入,进一步巩固提升湘江保护治理成效。推进河长制,以节水治污控源和生态保护修复为重点,确保河长制取得实实在在成效。

(五)进一步完善制度。完善机关各项制度包括学习、财务等制度,尤其加强项目管理制度,加强对水利工程质量的监督,切实加强机制建设,努力提高水利部门整体能力、服务、工作效率,实现项目建设的规范运行。

(六)采取更硬更强的措施。一是早抓前期工作。进一步完善水利十三五规划,提前做好项目专项规划,为水利项目提供坚实的规划依据,满足于“十三五”的需要,超前做好前期准备,提前完成好可研报告批复、初设审批,提前落实好项目配套资金,保证项目一旦批下,就能顺利开工。二是全面落实责任。将项目条块化,每个分管领导负责一个项目,带领两名技术人员全面对项目负责,加大对项目的督查、检查制,实行月报制,全面掌握项目的进度、情况,有问题及时解决。三是细抓管理建设。严格执行水利工程基本建设程序,严把材料采购关、施工技术关、工程验收关,建立工程质量终身负责制;不断完善项目管理制度,建立奖惩机制,对做得好的项目给予奖励,对不好的项目进行追责,为打造精品工程、效益工程奠定扎实的基础。四是加强专业人才引进。一方面通过招考的形式,引进专业技术人才;另一方面通过聘请、政府雇员、购买社会服务的方式,科学有效扩充水利队伍,为水利发展做好人才保障。

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