上半年，在区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实市委“实业兴市、开放强柳”的战略部署，以稳中求进、好中求快为总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为中心，以突出发展特色食品、生物医药等大健康产业为支撑，大力实施经济提质工程，不断推动我区工业经济健康较快发展。
一、2020年上半年工业经济指标完成情况
1-5月，我区累计完成规上工业产值81.16亿元，下降1.9%。其中园区完成规上产值38.01亿元，同比下降0.3%，园区外完成规上产值43.15亿元，同比下降3.2%。预计1-6月可累计完成规上工业产值102亿元，力争基本与去年同期持平，略有增长;1-5月累计完成工业投资2.3亿元。
二、主要工作措施及成效
(一)紧抓“两创”工作，阶段性成绩喜人
一是注重提升两创载体质量，重点培育自治区及国家级两创载体建设，并于今年年初成功申报“XX区工业园区”“柳州梦想工坊”2个项目获得自治区级小微企业创业创新示范基地，其中XX区工业园区获推荐申报国家级基地;商聚项目申报及维护平台、柳州市螺蛳粉产业服务平台等6家公共服务平台通过市级认定。组织聚能创业创新基地等4个基地申报市级小型微型企业创业创新示范基地。二是通过鼓励企业加强研发智能专用装备，实现生产过程自动化、智能化、精密化、绿色化，带动工业整体技术水平的提升。在组织的“梦想工坊”揭牌仪式上成功推介无人螺蛳粉售卖机产品，获得了央广网、中国新华社、柳州电视台等媒体报道，成为热搜新闻，为企业成功吸引多家合作企业，为无人螺蛳粉售卖机的市场推广奠定了良好基础。6月2020年柳州市“两创”工作经验交流会在XX区举办，XX区作为唯一一个县区向柳州市各县区做“两创”经验分享。
(二)组织申报各级扶持资金，引导企业进行技术改造升级
年初走访企业，进行企业更新改造计划调查，重点筛选符合政策，经济效益明显，产业带动作用大，科技含量高的项目作为我区本年度更新改造重点监测及指导项目进行重点指导与重点服务，指导企业申报上级工业发展扶持资金及奖励资金。年初组织10个项目申报市级工业发展扶持资金，轨道梁厂等8个项目进入审阶段。2月组织推荐的源创电喷电磁阀式喷射机器研究中心项目、煜乾机械洛维生产基地项目、万利商泰冲压自动化生产基地项目、利沃机械(原五顺公司)40万套轿车零部件生产建设项目等4个项目获得城区老工业区搬迁改造2020年中央预算资金2050万元，资金数额之大为我区工业项目资金历史之最。组织企业申报2020年度柳州市工业发展奖励，其中豪杰特等3家企业获得强优企业上台阶奖，思诺电气等5家企业获得技术改造奖，东方工程等2家企业获技术创新奖，林氏模板等6家企业获新增规模以上奖励，累计获得奖励61万元，进一步提升企业加快技术创新和技术改造的水平。
(三)实行企业服务包干责任制，加强精准帮扶企业力度
由局长、分管副局长带队，联合园区管委会将干部分成12个小组，实行企业服务包干责任制，定期深入企业开展稳增长工作。通过走访企业，了解企业的生产经营形势，及时解决企业生产中遇到的困难和问题，建立健全企业问题和困难的“排查、协调、跟踪、化解”机制。同时积极做好各级减负政策的宣传，结合企业实际情况，指导企业用好各级减负政策，确保上级减负红利落到企业身上。截止5月，面对严峻的经济形势，在全体人员的努力下，我区有32家企业仍然保持同比去年得到增长，其中有5家企业增长幅度达100%以上，一汽解放柳州分公司累计增幅最高，达339%。
(四)多渠道开展企业服务，协调解决企业发展难题
为破解制约工业企业发展的瓶颈，多措并举，积极帮助企业协调解决发展难题。一是强化企业服务，努力把XX区打造成为“优质服务高地”。通过深入开展 “区长企业接待日”和重点企业直通车活动，由区领导带头帮助企业解决生产经营困难，3月召开一季度“区长企业接待日”异地商会专场，区长现场办公协调各部门为环宇预拌、螺状元等4家企业解决生产用地、招工用工等问题4项。3月在螺蛳粉产业园召开螺蛳粉企业现场办公协调会，共为园内9家企业解决用电用气问题。5月由分管副区长杨毅主持召开一汽解放柳州分公司涂装工艺环保改造项目协调会，帮助企业理清项目前期审批程序，指导企业规范建设项目。二是积极搭建银企交流平台，拓宽企业融资渠道。下发融资需求调查表，做好企业融资排查，根据企业反馈建立企业融资信息库。据统计共6家企业反馈存在融资难问题，进行深入跟踪，并对接市中小企业服务中心和柳州银行等金融机构进行企业走访，进行针对性的初步融资洽谈。同时积极对接广西金融投资集团、柳州银行等召开政银企座谈会，搭建中小企业联盟服务平台，提供专业的金融、财务、科技、法律和风险管理咨询业务等情况，并就企业融资方面提出的具体困难和问题进行答疑解惑，进一步拓宽企业融资渠道，提升企业融资能力。三是加强强优企业上市培育，加快企业上市(挂牌)步伐。5月底组织佳力电机、源创电喷、煜乾机械、柳电电气、乐哈哈食品五家企业高管参加全区企业上市(挂牌)“三大工程”启动会，提升运用资本市场能力和水平，助推产业升级转型。
(五)开展企业管理业务培训，提升企业发展软实力
4月，联合区工商联、区劳动保障管理服务中心、XX区国税局等部门召开2020年减轻企业成本负担政策培训会，为辖区近60家企业100多名管理人员解读减轻企业成本负担相关政策，进一步加强政策宣传效果，指导企业用活用好用足政策。联合市中小服务中心举办精益生产之《标准化作业》培训班，进一步推进企业实施精益生产管理，提高XX区企业核心竞争力。
(六)加强安全生产检查，严格落实一岗双责
一是我局定期进行对企业的安全生产检查，共开展“春节及两会期间安全生产大检查”、“进一步强化工贸行业涉粉尘爆炸企业安全专项整治”、“深入开展安全隐患大检查大排查大整治”、“加强汛期安全生产大检查”等专项大检查工作，检查企业21家，发现多处安全隐患，及时督促企业进行整改。二是定期开展安全生产培训，强化企业安全生产意识。3月召开“XX区工信局召开关于做好企业复产复工安全生产及全国两会期间安全生产工作部署会”、5月召开“2020年XX区规模以上工业企业安全生产培训暨第二季度工作布置会”，同辖区规上工业企业签署《2020年企业安全生产责任状》，及时进行安全生产工作部署，强化企业规范安全生产意识。截止目前为止我区工业企业未发生重特大安全生产事故。
(七)实施质量强区战略，积极推进企业品牌建设
一是积极与我区优秀企业沟通对接，指导辖区内企业积极参加2020年度广西名牌产品申报工作，目前已有广西柳电电气股份有限公司、柳州东方工程橡胶制品有限公司、东风柳州汽车有限公司等多家企业提交了2020年度广西名牌产品申报表。二是加强与XX区工业园区沟通合作，以柳州螺蛳粉品牌为重点，打造柳州工业旅游4A级景区。以螺蛳粉产业园为突破口，创建XX区自己的区域品牌。
三、存在的困难及问题
当前经济指标工作完成的最大的困难是存量不断减少，增量增长缓慢。主要体现在：
(一)缺少工业安置地导致搬迁企业流失
近年来，辖区大量工业企业因“退城进郊”搬迁政策和城市开发建设等原因被迫进行外迁，同时我区缺少二类工业用地安置辖区传统企业，导致辖区规上搬迁企业的不断流失。目前规上工业企业有69家，五顺、方鑫等辖区传统大型企业都搬迁至其他县区，存量不断流失。
(二)传统支柱行业转型升级存在困难
辖区传统汽配企业进行技术改造升级的成本较高，且可用的二类工业用地较少，技术升级、设备更新、产能提升在资金和土地方面得不到有效的保障，转型升级困难直接导致了我区汽配企业发展不能与柳州市汽车同步发展。
混凝土行业一方面因粗放型发展模式在环保、交通运输等方面受到一定制约。另一方面辖区混凝土企业愿意按照政府引导的绿色环保的发展模式进行改造升级，但由于现生产场地大多为租用场地，且受城市用地规划影响，没有场地进行环保及技术升级改造。
(三)工业增量后劲不足
一是新增规上企业规模较小。年初新上规6家企业，除林氏模板(2020年产值6000万元)规模较大，螺状元等5家年均产值3000万左右，还需培育壮大。二是轨道交通轨道梁厂、金嗓子项目等重点项目推进预计于下半年竣工投产，入统还需时间及过程。三是里雍白沙现有3家规上企业现正向市统计局申请进行经济数据移库工作，正式移库入统仍需要时间。新的工业增量发展后劲稍显不足。
(四)螺蛳粉企业上规及产值统计困难
螺蛳粉产业园内现已有22家螺蛳粉企业完成入驻并正式投产，预计年销售收入15亿元左右。受螺蛳粉企业在申报纳税时可抵扣的进项税票少，大部分原材料采购没有发票，电商销售平台不需要开票，开票成本高等原因影响，在税局反映的应税销售额与实际存在较大差距。至今仅有螺状元一家螺蛳粉企业上规，2020年产值仅为2000万。并且辖区内企业多数注册超过2年，仅能通过“下转上”方式于下半年11月以后在统计局以纳税申报表反映的应税销售额申报上规，产值未能应统尽统。
四、下一步工作计划
(一)着力强化运行监控，确保数据应统尽统
加强运行监测分析，加强对重点行业、重点企业的走访，及时协调有关部门解决企业存在问题和困难，做好重点企业服务工作，做到应统尽统。
(二)做好企业扶持与培育，提升企业发展水平
用好各类工业扶持资金，积极组织企业争取国家、自治区和市级各类工业资金，用好用活区本级工业发展扶持资金，全力支持符合产业政策、科技含量高、市场前景好的重点培育企业。区本级工业发展扶持资金申报工作已于4月启动，截至目前，已收到13个项目的资金申请，接下来将按程序开展项目初选、现场核查和项目评审，预计在9月底前完成资金扶持工作。
(三)加强潜力企业培育，力促工业企业上规
要充分挖掘规下工业企业的潜力，主动研究破解规下企业上规难的痛点问题。一方面，加强对市工信委的对接，争取对新增规上企业和“下转上”企业的服务和扶持，不断扩大企业上规的吸引力。另一方面，对接税务、统计、工商等部门提前摸查辖区内规下企业生产经营、税收、用电等情况，进行潜力规下企业走访与服务，力促规下企业转规上。重点培育沪桂、乐哈哈、中柳食品等企业上规进行统计，力争实现一个亿的增量。
(四)加强企业服务，着力优化服务水平
一是要认真贯彻落实好国家、自治区、柳州市各项稳增长降成本的政策，切实降低企业生产经营成本;开展好“中小企业服务月”和“区长企业接待日”工作，深入对接企业，想方设法帮助企业解决经营中存在的困难问题。二是加大政策宣传力度，指导企业用足用好各项政策，减轻企业融资、厂房租赁、研发投入等方面负担。确保企业良好的生产运行环境。
(五)推进重点项目建设，努力做强做大增量
积极与园区对接重点项目，加大工业重点项目的推进力度，加快金嗓子洛维生产基地建设、轨道交通PC轨道梁预制厂建设等重点项目建设进程，力争早竣工早投产。加快亿迈珂科技园、南塑集团总部经济及仓储物流总部项目、螺喜会食品科技园、全产业链螺蛳粉产业园等项目建设步伐，促使项目早日为我区工业经济提供新的增量。
