2020年以来,XX镇的人口和计划生育工作在镇党委政府的坚强领导下和县卫生计生局的精心指导下,以习近平总书记“四个全面”的战略布局和十九大精神作为行动指南,坚持计划生育基本国策,全面实施两孩政策,积极开展应对人口老龄化行动为目标,更加注重工作方式方法,强化基层基础工作,提高优质服务水平,强化利益导向,加强领导责任督查,更好地为广大育龄群众服务,积极推进XX镇卫生和计划生育工作新局面。现将今年的工作总结如下:
一、各项指标完成情况
1.XX镇共出生婴儿218人,符合政策生育率99.5%;死亡180人,死亡率5.6‰;全镇已婚育龄妇女5728人,采取各种避孕方法人数5526人,综合节育率达96.5%,截止目前为止,当年落实避孕节育措施202例,B超三查1630人。
2、稳妥、扎实、有序全面实施两孩政策,全面启用网上便民平台预约审批系统,实现1孩、2孩生育服务证申请、核查、发证全程网络化,简化证件办理程序,大幅度减少办证对象所需提供的证明材料种类和自证义务,加大政府部门主动核查信息责任,变“群众多跑”为“卫计部门多跑”,在开展各项计生工作过程中,热情为群众提供法律、法规服务,通过“动之以情、晓之以理”。严格按照相关计划生育程序办事,到目前为此共申请办理生育服务证119个,其中1孩生育登记68例,2孩生育登记51例,1孩已生育 120人,2孩已生育97人,办理《流动人口婚育证》87个,均做到无人情证、无错发证。
二、主要工作措施
(一)领导重视,责任到位,为人口计生工作开展创造良好条件。
1、严格实行责任制,镇党委、政府根据县委、政府下达的各项计生工作指标,并结合XX镇实际,制定了《2020年人口和计划生育工作实施方案》及《2020年人口和计划生育工作镇、村干部考核办法》,并纳入年终目标考核,多次召开计划生育工作会议,并与各村和相关部门负责人签订了《XX镇2020年人口和计划生育目标管理责任书》。同时镇计生办与各专干签订了《2020年村级计生专干工作目标奖惩责任书》,并制定了考核办法,严格执行了一票否决制,对其工作质量、主要指标、会议考勤等做了要求,将工作实绩与报酬挂钩。
2、主要领导经常指导人口计生工作,年初镇主要领导专题听取人口计生工作思路,并对2020年人口计生工作难点、重点问题做了详细的安排部署,提出了具体要求。镇党委召开党委会上,主要领导都会就本月计生工作开展情况提出相关要求,做到件件有着落,事事有回音。凡镇上开会,镇领导都不忘强调人口和计生工作,从而增强各级的紧迫感、责任感。
(二)抓好各项基础工作,提高优质服务水平
1、多措并举强化宣传教育,在元旦、春节、3.8节、母亲节、5.29、5.31世界无烟日等重大节日采取了全方位、多渠道、多层次的形式充分利用广播、会议、人口文化新村、生育文化大院、两室一房等开展灵活多样、丰富多彩的全面“两孩政策”及省卫计委1号文件的宣传贯彻落实,彻底清理、更换过时、不合法规的宣传载体;并利用镇、村村通广播,录制省卫计委1号文件,政策衔接,以及新条例等等进行播放,使之家喻户晓、人人皆知。
(1)层层召开动员会,研究、安排、部署人口计生工作。
(2)制作标语、宣传资料,利用人口文化新村、两室一房,生育文化大院进行宣传,从而使之家喻户晓,人人皆知。
2、强化流动人口管理与服务。
(1)我们抓住元旦春节期间流动人口返乡和外出集中时间,精心谋划、提前安排通过多种形式对流动人口行进计生服务,为他们宣传计生政策,办理各种证件。切实解决了服务群众“最后一公里”问题。
(2)全面落实计划生育奖励政策:一是按时按质全面足额打卡直发兑现独生子女父母奖励金;二是完成了2020年新增农村部分计划生育家庭奖励扶助对象及退出对象的调查核实、资料整理上报、公示、录入工作;建立和运行计划生育特殊家庭扶助关怀系统,共摸排、录入4户。
3、宣传动员独生子女家庭办理独生子女家庭意外伤害保险235户,其中建档立卡贫困户28户为全免费办理,一般独生子女家庭户207户,三人每户只补20元,两人每户只补10元,进一步提高了独生子女家庭的保障水平和抵御风险能力。
4、狠抓孕前优生健康检查,通过广泛宣传、动员,使育龄群众充分认识到孕前孕前优生健康检查的重要性和抵御各种出生缺陷风险。
5、抓好计划生育基层基础工作,进一步完善全员人口信息,通过填、补、缺、修改进一步收集、整理、核实基础信息,在前期全面录入的基础上,凡是来镇上办证的对象,我们均对其有效证件再次进行核对,力求信息完整性、逻辑性达到要求,及时有效地反馈共享平台信息,完成流动人口反馈工作,严格基础数据采集,使用及公安数据、妇幼数据的比对,清理核实,坚持计生E通数据采集、录入及时性、准确性,方便快捷采集、录入信息。
6、严格依法行政,正确文明执法:在执法中,我们严格按照法律、法规程序办事,坚决严格执行计划生育政策,做到文明执法,坚持依法依规处理违反计划生育的人和事,做到不“吃拿卡要”,严守政治纪律、经济纪律、工作纪律,全心全意为人民服务,更加规范了诚信计生、基层群众自治、计生协会及执法材料规范化建设。
7、严格执行中央“八项”规定,坚决反对“四风”,严于律己,厉行节约,反对铺张浪费。努力解决作风不实、不正、不廉问题。
(三)围绕中心,服务核心,全面完成镇党委、政府交办的工作任务
1、脱贫攻坚工作的推进;
2、禽流感的防治;
3、中、省、市环保督查;
4、农业农村工作;
5、综治、信访维稳。
三、存在的问题
(一)婴儿出生缺陷防控需加强
1.早婚早育现象突出。2.流动人口量大,在外打工未作婚孕检查。
(二)高龄孕产妇护理,尤其一些70后生育风险高,做好高危人群指导、孕前筛查、健康教育、优生指导。
(三)计划生育基层网络队伍建设需加强,许多人认为计划生育已放开,不需要抓了,镇干部更是松懈、懒心无肠,村专干年龄偏大、文化水平低和专干计生业务工作需进一步学习提高。
(四)群众代办证件普遍,且材料好多不齐,字又不会写,造成了多跑路现象发生。
四、下步打算
(一)抓好队伍建设,提高计生干部素质。因村(居)换届后,大部分村(居)计生专干进行了调换,XX镇将每月计生例会和平时工作会组织计生干部学习“一法三规一条例”等计划生育法律法规,坚持依法行政,不断提高计生干部执法水平,继续抓好基层计划生育干部队伍建设,搞好村(居)计生干部的培训,引导他们开阔思路、提高工作水平
(二)深化宣传教育,倡导新型生育文化。继续深入贯彻执行“一法三规一条例”等人口与计划生育法律、法规,利用各种形式组织多样的娱乐活动和进村入户及元旦,春节,三八节,5.29,6.1儿童节、7.11世界人口日、9.25公开信发表日等重大节日,向广大育龄群众宣传计划生育政策、法规,提高宣传品入户率,提升育龄群众的政策知晓率。积极向上级宣传媒体投稿,大力宣传在人口与计划生育工作中涌现出的好人好事和典型经验,形成大宣传格局。
(三)进一步强化经常性工作,抓好基础工作。不断补充部分不完善的育龄妇女信息,清理重复录入、重复管理的人口,对于结婚外出多年的未做迁出的进行改正;流动人口及时更新,确保数据的真实性、可靠性、可用性。
(四)开展帮扶困难计生家庭的活动,对贫困计生家庭的无业、失业人员提供帮助,特别是独生子女残疾家庭特别扶助工作,为他们摆脱贫困出主意、想办法。把育龄群众的关爱融入于计生工作服务之中,在工作中做到亲情、关爱、服务到人。
(五)加强计生协会建设,提升村民自治水平。做好镇、村(居)计划生育协会换届工作,全面落实协会工作规范。村级计生协会要协助村两委做好优先、优惠、奖励扶助政策的落实,提升村民自治水平。镇计生协会要配合镇政府,积极探索利益导向机制,建立健全社会保障机制,切实解除计划生育家庭的后顾之忧。(六)深入开展计划生育优质服务,提高群众的满意程度。镇、村计生干部开展以避孕方法知情选择、出生缺陷干预、生殖健康预防为主要内容的优质服务宣传,动员广大育龄妇女特别是全面两孩政策实施后的高龄孕产妇和出生缺陷风险增大等形势下生育子女的育龄妇女做国家免费婚、孕优生健康检查,切实降低出生缺陷发生风险,提高出生人口素质。(七)坚持依法行政,切实维护群众的合法权益和法律尊严。依法行政是国家依法治国方略的具体体现。XX镇将更加严格地执行国家和省的法律、法规规定,严格执法程序,严格执法标准,维护广大人民群众的合法权益,国家法律、法规的尊严。不断强化计生队伍建设,规范执法方式。对违法生育行为,严格按照“一法三规一条例”的规定进行处罚。