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乡镇2020年上半年工作总结暨下半年工作计划

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2020年以来,XX镇在县委、县政府的正确领导下,坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任、民生是第一追求、作风是第一保障、创新是第一动力”,在打牢基层基础、加快工作落实上更加坚定,在维护社会稳定、解决民生问题上更加积极,在振兴工业经济、壮大村集体经济上更加主动,实施了一批群众期盼的基础性工程,解决了一些多年困扰发展的难题,办好了一批事关群众利益的惠民实事,全镇经济社会发展稳中向好,各项重点工作顺利推进。

一、上半年工作总结

(一)发展质量全面提高

新型工业提振实力。1-6月份,地方财政收入预计完成676万元,确保“时间过半、任务过半”。服装加工、机械加工、精细化工三大支柱产业“总量增长、质效提高、后劲增强”。1-5月份,完成招商引资2.7亿元,引进过亿元项目2个、过5000万元项目1个。分别是:投资1.13亿元的XX县恒昂服饰有限公司服装加工项目;投资5060万元的济宁市旺远包装有限公司年加工10万米瓦楞纸箱改造提升项目;投资1.06亿元的济宁华永服饰有限公司服装加工项目。

现代农业倍增魅力。深入实施乡村振兴战略,探索“科技+生态+多赢”的现代农业运作新模式,以春鑫葡萄、伊园草莓、裕凯甘蓝等农业生态园为依托,努力打造农业农村发展新亮点。深化农村综合改革,加快农村土地承包经营权向经营主体流转,目前全镇种植规模在50亩以上的种粮大户达160家,流转土地2.8万亩,集约面积比重提高到60%。以旗帜鲜明的政治担当和雷霆万钧的干事魄力,连夜彻底拆除泉河生态园、蜀山寺生态园2处大棚房。目前,“大棚房”问题已全部整改完毕。

现代服务业迸发活力。一方面,完成XX农贸市场升级改造。积极推进XX特色美食、农产品等行业“划行归市”,实现集中连片经营,打造运河古镇特色名片。另一方面,规划建设镇商贸物流园区。采取政府引导、协会协调、大企业牵头、个体户参与的方式,把零碎、分散的个体户、物流公司、汽修店、物流网点形成规模化、集约化发展,吸纳更多的人流、物流、资金流、信息流。

(二)动能转换全面起势

“大抓项目”抓出新动能。1、切实抓“准”。重点围绕工程智造、纺织服装、精细化工、文化旅游等领域,谋划对接争取项目。对已经落地或正在实施的恒昂服饰、旺远包装、华永服饰项目,按照新旧动能转换要求进行提升。2、真正抓“实”。抓紧抓实“重点项目突破年”行动,进一步完善科级领导干部联系重点企业和定期走访企业制度,实行“一个项目,一个领导,一套班子,一抓到底”工作机制,真正把项目建设牢牢抓在手上。3、着力抓“快”。全面推进计划实施的XX县中都怡养苑医养融合PPP项目、济宁港XX港区XX作业区项目等2个重点项目。4、突出抓“难”。对进展缓慢项目,对项目遇到各种问题,一个项目一个项目研究,一个问题一个问题破解,以时不我待的紧迫感,持续加力、负重快跑,实现项目建设大增速、大提质。目前,已顺利解决恒昂服饰项目用电难题。

“大抓人才”抓出新力度。坚持外部引进和内部培养相结合,大力加强人才引进。4月27日下午,我镇专门赴中国矿业大学安全工程学院开展招才引智活动。双方围绕夯实安全生产基础、提升镇域经济发展水平等内容展开深入探讨,并就进一步加强合作达成了初步意向。

(三)城乡面貌全面改善

基础设施日臻完善。先后组织实施了骨干排水沟疏挖工程和“四好农村路”建设工程。骨干排水沟疏挖工程涉及12个村,共疏通清淤沟长1.5万米,新建管涵桥5座,维修水闸1处,埋设钢筋排水管150多米,现已全部完工。宋庄村“四好农村路”建设工程,镇里成立专门工作专班靠前指挥,该村投入200余万元新修道路约3200米,将彻底改变宋庄村“晴天一身土、雨天一身泥”的历史。

驻地建设日新月异。坚持镇驻地建设管理规范提升工程“倒排工期、挂图作战”,大力实施镇驻地一处商业综合体、一处便民利民服务中心、一处文化休闲广场、一处康养中心、一条示范街、一处农贸市场、一处街头绿地、一批公交站亭、一批公共厕所、一处污水处理厂 “十个一”创建工程,全面提升镇驻地建管水平。目前,已完成示范街、农贸市场、街头绿地、公交站亭、污水处理厂等建设。

乡村面貌焕然一新。2020年,XX镇在全市城乡环卫一体化工作第三方暗访考评中成绩排名靠后,我们倍感压力,深刻反思工作中存在的问题和不足,立说立行,即知即改。2020年,我们负重奋起,坚持问题导向,精准施策。通过成立综合执法队伍、组织联合执法行动、设置永久性执勤岗亭、落实“门前三包”等有力措施,坚持抓重点,重点抓,突出治脏、治车、治乱,全面动员,强势出击,尽快扭转工作不利局面,坚决打好城乡环卫一体化攻坚战。

(四)人居环境全面提升

持续打好碧水保卫战。扎实开展“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动,全面核查整治涉河各类违法行为,共清除梁济运河河滩地内树木26.5亩,拆除违章建筑16处。坚持因河施策,明确防范“水多”、防治“水少”、整治“水脏”、减少“水浑”的标准和要求,着力解决突出水问题,保持镇域河流断面水质稳定达标。深入开展农村饮水安全攻坚行动,全面加强杏林等省定贫困村饮用水源标准化建设,保障居民饮水安全。

持续打好蓝天保卫战。以“稳、准、狠”的措施深入开展大气污染防治行动,铁腕整治环保突出问题,严守生态红线和环境容量红线。对市生态环境局执法检查发现的王六(王道金)沙场和楼板厂问题进行了彻底清理取缔。同时,坚持全年全域秸秆禁烧,推广秸秆综合利用,圆满实现了夏季“不燃一把火、不冒一处烟、不让卫星遥感监测到一处火点”的目标任务。加强重污染天气预报预警,形成横到边、纵到底的协同治污网络。

持续打好净土保卫战。大力开展生态循环农业示范行动,抓好地膜回收资源化利用,实施化肥、农药减量使用。支持XX吉月生态循环农业示范园环保酵素项目和秸秆反应堆项目试点,不仅大大减少毒害环境和令土壤增温的废气,而且产生了降低室温效应及修补土壤质层的效果。

持续打好绿化保卫战。实施“绿满XX”三年国土绿化行动计划和乡村绿化美化工程,推进全域绿色生态廊道建设。3月份,抢抓春季植树造林的黄金时节,累计投入资金35万元在河东万亩方田栽植杨树12000棵、柳树9000棵,共计2.1万余棵,完成造林面积1.2万亩,超额完成2020年绿化造林任务。

(五)发展活力全面释放

深化改革更加务实。“放管服”改革深入推进,群众和企业办事更加便捷。围绕“攻难点、治痛点、通堵点”,以“服务时限最短、服务效果最好、服务过程最舒心”的“三最”为目标,进一步深化“放管服”改革,实现服务事项“一次性告知、一次性办结、一次性办好”。

村民自治更加公开。进一步健全完善村民自治机制、章程和村规民约,深入推进4211改革,落实好“四议两公开+一监督+一审计”制度,细化村级“小微权力”清单,明确村级权力事项责任主体、操作流程、追责办法,确保村民的知情权、参与权,强化村民监督权、决策权。

创业氛围更加浓厚。全面深化各项改革,出台鼓励全民创业的优惠政策,激发创新创业活力,民营经济已成为镇域经济的主体、增加就业的主渠道。积极发展商贸物流业,加快商业网点向农村延伸,构建多层次、开放型、高效便捷的商贸物流体系。

(六)民生福祉全面增进

脱贫攻坚高效推进。围绕“两不愁、四保障”目标,坚持精准脱贫四个“实事求是”原则,突出产业扶贫等举措,建立健全稳定脱贫长效机制,巩固提升脱贫成效,确保真脱贫、不返贫,决不落下一个贫困家庭,决不丢下一个贫困群众。建档立卡贫困户全部达到现行标准下的脱贫条件。

民生实事扎实推进。投资1600万元新建XX镇中心小学,已于3月份封顶,9月份将投入使用。全镇“学前三年教育”入园率达90%,义务教育入学率、普及率、巩固率、合格率、完成率全面达标,营养餐补助实现农村中小学校全覆盖。。完善提升敬老院“四化”建设,提高五保集中供养率。

社会事业持续推进。一是建强主阵地。依托镇、村综合文化活动中心,大力开展镇、村新时代文明实践中心建设,9月底前实现全覆盖。二是培育新风尚。大力开展移风易俗,积极倡树喜事新办、丧事简办、厚养薄葬。深化群众性精神文明创建,广泛开展“清洁庭院”、“文明家庭”、“好媳妇、好婆婆” 、“四德工程”和善行义举四德榜等各类优秀典型评选活动,努力营造向上向善的良好氛围。

风险防范平稳推进。防范化解金融风险成效显著,金融生态环境持续优化。实施安全生产政府购买“专家服务”,落实安全生产“一票否决”“双约谈”制度,食品药品和安全生产形势总体平稳,未发生安全生产事故。“扫黑除恶”专项行动深入开展,打击战果居XX前列。通过抓基层、强基础、建机制,实行“用心控”与“用人控”相结合,一批重点涉稳涉访问题得到有效化解,在全国“两会”、一带一路高峰论坛等重大活动期间,严格按照“六个不发生”的目标要求,全镇未出现一起越级上访案件。

二、下半年工作安排

(一)以更大的力度打好三大攻坚战

一是打好防范化解重大风险攻坚战。坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实推进党建统领“双基”工作,进一步完善社会治理“三招六式”,确保大小事有人管,小事不出村,大事不出镇,努力创建“零上访、零事故、零发案”乡镇,确保2020年全镇信访隐患排查覆盖率、上级交办积案化解率、网上信访结案率全部达到100%,且在重要时期坚决实现“六个不发生”的任务目标, 60%以上的村达到“零上访”,70%以上的村达到“零事故”,85%以上的村达到“零发案”。

二是打好精准脱贫攻坚战。更加聚焦产业扶贫,坚持扶智与扶志相结合,加快产业扶贫项目实施,提高扶贫内生动力。实施技能脱贫专项行动,支持镇辖骨干企业在贫困村发展一批扶贫车间,实现有劳动能力的贫困家庭至少有一人稳定就业。更加聚焦脱贫质量,彻底消除贫困户危房,实现贫困人口稳定脱贫。

三是打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,以更大的力度抓好抑尘、禁烧、减排、增绿等防控措施落实。完成上级环保督察等反馈问题整改销号,并举一反三、全面提升。以泉河水质考核达标为抓手,打好碧水保卫战。以加强PM2.5和PM10治理为关键,打好蓝天保卫战。以加强土壤污染防治为重点,打好净土保卫战,努力使XX天更蓝、地更绿、水更清。

(二)以更大的力度推动经济高质量发展

一是增强新型工业竞争力。坚持“工业立镇、工业强镇”不动摇,聚力突破工业经济,以更大的力度、更优的政策、更好的环境服务企业、服务项目,确保年内新增规模企业10家,培育纳税过500万元企业1家、纳税过100万元企业10家,新增上市挂牌企业2家。

二是扩大现代农业影响力。积极探索“土生金”文章,加快农业供给侧结构调整,走农业适度规模经营和农业对外开放之路,构建现代农业经营体系。以硕腾养殖、丰旺科技等省、市、县农业科技示范园区为依托,坚持产业园、科技园、创业园“三园同建”,加快现代农业、畜牧业融合发展。

三是提升园区平台承载力。重新制订完善园区建设方案,在基础设施、环境打造、厂房建设等方面加大投入,进一步完善提升园区道路、绿化、管网、供电、燃气等基础设施配套水平。同时,全面开展园区闲置土地清理整顿,按照“兼并重组一批、扶持盘活一批、金融处置一批、破产关闭一批”等方式,力争园区现有问题企业全部盘活、所有问题项目全部清零。

(三)以更大的力度增强发展后劲

一是全力以赴抓好招商引资。坚持把招商引资作为经济发展的生命线工程,加快“走出去”步伐,以“建链、强链、补链”和“集聚、集约、集群”为重点,采取以商引商、以情引商等形式,瞄准主攻方向开展“一对一”地跟踪对接,全力引入知名企业将生产基地、研发中心落户XX,打造良性循环招商链条,力争年内完成招商引资3亿元,引进过亿元项目2个、过5000万元项目4个,吸纳劳动力就业3000人,让群众离土不离乡、就业不离家。

二是全力以赴抓好招才引智。深入实施人才招引“雁阵计划”,鼓励企业大力开展科学引才、精准引才。深入企业开展走访调研,明确专人靠上为企业在人才引进方面“牵线搭桥”,探索成立人才创新创业扶持资金,力争年内引进泰山产业领军人才3人以上。发挥好大学生猪倌梁延云等本土人才作用,培养更多青年科技人才、行业拔尖人才、技能型劳动者。

三是全力以赴抓好项目服务。坚持将办公室搬到工地,一切围绕项目转,一切围绕项目干。对XX镇承担的各项重大工程项目成立工作专线,建立重点项目协调推进机制和高效服务机制,以更大力度优化发展环境,下决心解决“中梗阻”问题,严肃查处影响和破坏营商环境的人和事,让内商外商安心生产、放心经营、专心发展,确保各项重大工程项目在XX顺利施工、如期竣工。

(四)以更大的力度推进乡村振兴

一是深化农村改革,让集体经济富起来。做活富民兴村的产业布局,因村制宜探索农村经济发展新路子,大力发展劳务输出、代理加工、观光农业、特色产品,使更多的群众在家门口实现就近就业。实施村级集体经济发展倍增计划,大力推广“强村十法”,逐村精准施策,拓宽发展路径,力争年内村级集体经济收入10万元以上的村达到100%,20万元以上的村达到50%。

二是建设美丽乡村,让村庄环境靓起来。大力开展环境卫生综合整治攻坚行动,高效运转城乡环卫一体化机制,巩固提高整治成果,及时跟进长效管护措施,坚决防止问题反弹。统筹推进“七改”工程,补齐影响群众生活品质的短板。加强农村民间文化资源的挖掘整理,将石磨辣椒酱、手工豆腐皮、老襄荷服饰等老手艺传承下去。深入推进乡村文明行动,倡家风、育乡风、养民风,凝聚崇德向善的正能量。大力倡导移风易俗,推行文明节俭婚丧模式,弘扬现代文明新风尚。

三是培育特色小镇,让金字招牌立起来。坚持走“特色小镇+美丽乡村”融合发展之路,以“精心规划、精致建设、精细管理”为原则,以“设施提标、生态提质、环境提升”为目标,以“看什么、听什么、吃什么、买什么”为导向,谋划XX运河特色旅游小镇建设。积极开展“五大振兴”综合性示范村创建活动,推动基础设施和公共服务资源向农村延伸。

(五)以更大的力度增进民生福祉

一是更加重视教育发展。始终坚持教育优先,努力办好人民满意教育。大力推进XX中心小学等项目建设,促进教育优质均衡发展。加强教师队伍建设,合理配置教师资源,强化师德师风教育,坚决治理有偿补课等教育乱象。加强学校周边环境整治,加大校车安全管理,打造平安和谐校园。

二是更加重视卫生健康。全面改善镇村医疗基础设施条件,加强疾病防控,提升公共卫生服务能力。全面落实二孩政策,推进计划生育服务转型,继续加大出生人口性别比治理,提高出生人口素质。大力倡导控烟、减盐、降糖、限酒等健康生活方式,促进全民健康。

三是更加重视民生实事。落实积极就业政策,组织就业创业培训1000人,新增就业300人以上。不断完善农民工工资监管机制,全面保障农民工合法权益。继续实施全员参保计划,确保参保率达到90%以上。全面完成2座20MVA变电站增容改造工作,进一步优化城乡电网结构。加强基层民政工作,稳步发展农村幸福院养老项目,解决好困难群体和特殊群体生活保障问题。

四是更加重视文体事业。认真落实少数民族各项惠民政策,进一步加强非法宗教场所专项清理整治。打响运河特色文化品牌,鼓励文艺精品创作,大力开展“送戏、送电影、送图书”下乡和“全民阅读”系列活动,做好非物质文化遗产保护、传承工作,推进文化事业繁荣发展,力争年内60%的村达到县级文明村标准。

五是更加重视平安创建。始终保持扫黑除恶专项斗争高压态势,在除恶务尽上再加力。深入推进“七五”普法宣传教育,加快法治XX建设。牢固树立安全发展理念,全面推进安全生产领域改革发展,坚决落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”,持续深入开展安全生产打非治违和各项专项整治,加快完成“素质固安”工程体验基地和主题广场建设,提升“防灾、减灾、救灾”和安全生产监管水平。

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