2020年以来,我街道高度重视扶贫工作,街道扶贫办公室在区扶贫办和街道党工委、办事处的正确领导下,扎实开展了各项扶贫工作,积极促进扶贫事业又快又好发展,现将工作汇报如下。
(一)积极推进“八有八达标”标准化建设。根据《区扶贫开发领导小组<关于加快推进后扶贫时代“八有八达标”标准化建设实施方案>》(临扶组字〔201X〕1号)精神,要实现贫困户软件条件“八有”和硬件条件“八达标”的目标要求。我街道结合实际,按照“试点先行、稳步推进、逐步推开”的原则,在去年高家村、聂仙村成功试点的基础上,对剩余35个村全面铺开了贫困户“八有八达标”标准化建设工作。一是进行了全面调查摸底工作。由村主要负责人、网格员对贫困户家庭实际情况进行了摸底调查、统计,对每户情况调查表和硬件状况照片进行留档。二是实地走访,逐户核实。民政办对各村贫困户数量、分布情况、家庭情况等进行了实地走访,结合我街道现实条件,确定硬件改造详细标准。三是严格程序,在实地施工、购买服务、采买物资方面联和街道建环土委、财审所进行把关。截至目前,2020年在剩余35个村全面铺开的“八有八达标”标准化建设任务已经按照相关改造方案完成改造等待验收,相关生活必需家具已统一采购进行集中供配。
(二)组织包建部门、机关党员对帮扶贫困户的走访。依托党群连心工程,“党员群众1+1”结成帮扶脱贫对子,经过12月份区扶贫办反馈信息和街道机关党员微调整,机关党员干部、部门党员干部共帮扶贫困户167户,实现了“不落一户、双重帮扶”的既定目标。6月份街道扶贫办组织街道和区直各部门走访入户,在为贫困户送去惠民政策和致富信息的同时,及时解决了他们生产生活中的急难问题。12月份,围绕“温暖过冬”,街道扶贫办组织街道包建机关干部进行了入户送电热毯送挂历的送温暖走访,区直部门同时响应号召,为包建贫困户送去了冬季的温暖和慰问。
(三)医疗帮扶、商业保险扶贫提供保障。在贫困人口家庭医生、健康教育、预防保健、诊疗报销、大病救助及商业保险“六个全覆盖”工作中,我街道顺利完成172户贫困户,312人的商业保险投保及投保卡发放及讲解工作,进一步减轻了贫困户看病就医的负担。同时,2020年上半年,街道联合齐陵卫生院对街道18岁以上的贫困人口进行了免费查体。
(四)“扶贫+养老+助残”脱贫模式不断完善提升。
2020年以来,针对贫困人口呈现出人口老龄化程度严重、因残致贫、因病致贫比例高的状况,街道和区民政部门联合开展调研活动,因地制宜,市场运作,加大政府购买服务力度。一是通过入户调查,确定了贫困户、五保户、失独家庭、重点优抚对象中 70 周岁以上的老年人、建国前老党员、百岁老人等精准养老对象 113 人,其中贫困老人 72 人。二是与淄博众爱长者养护中心签订了《精准养老服务协议书》,按照每照顾一位自理老人 90 元/月、不能自理和半自理老人 130 元/月标准进行补贴。三是征集确定了 15 名有劳动能力的女性贫困户作为护理人员,按照就近、便民、贴心原则,开展对养老服务对象提供洗澡、理发、清理卫生、做饭、送餐、陪护就医、日常照料等 7 项基本养老服务项目。四是家政公司与贫困户了签订《扶贫就业协议书》,保证每位护工年增收 5000 元以上。项目运作一年多来,初步实现贫困人口足不出村,上岗就业;老龄人口足不出户,居家养老等多方面的互利共赢。
在此基础上,201X年底,街道制定方案,出台政策,将服务对象拓宽至全街道有养老需求人群,采取有偿、低偿、无偿阶梯式付费方式,由政府全盘购买蜕变为引导市场需求,逐步建立扶贫养老长效机制。目前,街道以齐陵社区作为试点,成立了村居养老助残服务站,该模式的扶贫工作受到社会各界的广泛关注和认可。
2020年,根据区扶贫办《关于加快推进后扶贫时代“八有八达标”标准化建设实施方案(试行)》(临扶组字[201X]1号)要求,4月份,街道安排37个行政村民政网格员和家政公司人员分头对街道209户361名贫困户进行入户摸底调查,确保对建档立卡贫困户中需要照料护理的半自理、无法自理老弱病残贫困人口进行全面覆盖,根据网格员摸底+实际入户来看,最终确定60周岁以上贫困户118户,60周岁以下贫困户12户,百岁老人2户,失独家庭4户,分散五保9人,重点优抚对象31户,共计176户为服务对象,按照贫困户、五保户自理的90元/月,半自理、不能自理的130元/月,每月至少服务四次,优抚对象、失独家庭费用、服务时间减半的标准,与众爱长者养护中心签订协议,于8月份全面实现服务人员入户。
目前,以王齐幸福院为中心,以齐陵片各村为试点,完成了齐陵片的挂牌和人员招募工作,并积极与众爱长者养护中心对接,在王齐村委成立了手工作坊,为周边的残疾人提供就业机会。
(五)资产收益项目实现全覆盖。2020年,区扶贫办、区财政局分别与淄博齐恒资产管理经营有限公司、淄博齐鲁化学工业区金银谷投资发展有限公司联合实施201X年、2020年区级资产收益扶贫项目,分别覆盖我街道115户219人、52户84人,共计167户303人,共计为贫困户发放资金18万,街道的所有建档立卡贫困户都实现了区级资产收益项目的覆盖,贫困人员通过该项目实现增收。
(六)完成2020年度全市扶贫对象动态调整工作。对166户经过帮扶,年人均纯收入稳定超过市定扶贫标准,且吃穿不愁,义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障的贫困户,在入户采集信息的基础上,严格按照“一评议一公示一公告”程序实施退出,并在扶贫开发信息系统中对信息进行修改录入,标注为“脱贫”。对贫困户成员因迁入原因增加1人,在入户采集填表的基础上,在全国扶贫开发信息系统中做自然增加处理。对贫困户成员因死亡、迁出等原因减少的9人,在全国扶贫开发信息系统中做自然减少处理。对现有扶贫开发信息系统中的贫困户进行《贫困户信息对照表》采集,今年脱贫的贫困户填写《帮扶措施采集表》,利用手机app进行贫困户居住地理信息位置定位录入。目前已完成系统内齐陵170户307名贫困户的动态调整工作,调整后剩余167户300人。
接下来,齐陵街道将一如既往的扎实推进扶贫各项工作的开展,严格程序,强化扶贫监督工作。
一是强化干部培训,加强队伍建设。街道通过召开脱贫攻坚大会、例会等方式继续对机关干部、村负责人进行理论培训,以做到全面认识和准确把握政策。
二是严格扶贫程序,完善各项工作。街道辖38个村居,村内大小事务经过村民代表会协商通过,每月定期召开党群联席会议,保证村民知晓街道扶贫进度和相关政策。贫困户的调整认定,都经过个人申请、村民主决策和公示,街道审查公示,多部门及第三方核查等程序确定;扶贫资金一律通过银行转帐直接发放到贫困户惠农一卡通帐户;产业扶贫项目实施全过程监管,对帮扶措施逐一筛查确认、核实留存相关证明材料;实物帮扶、走访都留存影像资料;贫困户收支情况经驻村指导员和村委开展收入调查摸底签字、街道和第三方核实,确认无误并填写收支登记簿。
三是强化扶贫成效,积极探索创新精准扶贫方式。全面落实扶贫领域各项政策,结合贫困户实际不断调整完善帮扶机制。始终把精准扶贫工作牢牢抓在手上,总结各地实践经验,创新扶贫方式,坚持以点带面,积极探索扶贫创新的有效路径,全力打赢脱贫攻坚战。