2020年来,XX乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下,以县委第十四届十二次全会精神为指导,认真贯彻落实新发展理念,立足乡情,真抓实干,坚持以“林竹主导、工业支撑、旅游驱动”为发展主题,深入推进“一环一路一园产业布局,倾力打造“茶马古道·鸽子花乡”,实现了全乡经济和社会各项事业持续健康发展,现将2020年工作总结报告如下:
一、2020年重点工作开展情况
(一)抓基层、打基础,党的建设呈现新风貌。以深入推进“大学习、大讨论、大调研”活动为契机,大力开展“大走访、抓落实、促提升”专项行动,落实党建工作责任制,打造一级抓一级,层层抓落实的基层党建工作格局。以农民夜校、宣讲会、印发放资料等方式,深入广泛宣传党的十九大精神。推进“两学一做”常态化制度化,落实“三会一课”、民主生活会、主题党日等制度,实现安乐村、顺江村等原软弱涣散党支部由“弱”向“强”的转变,筑牢基层战斗堡垒。将年纪轻、有本事、能带头的能人纳入村级后备干部队伍,在脱贫攻坚和乡村振兴的发展中经受实践锻炼。以坚决、严肃、认真的态度,针对巡视察发现的问题,作出一系列有针对性的安排部署,明确整改任务,细化整改措施,扎实有序推进整改工作。
(二)补短板、抓整改,脱贫攻坚取得新成效。对照去年接受省级层面交叉检要求以及今年省、市、县安排部署,制定和实施《XX乡2020年脱贫摘帽和巩固提升实施方案》,因村施策,分村制定脱贫计划和实施方案,持续开展“回头看”、“回头帮”,扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,全力做好年底脱贫验收准备工作。长胜村38户、崃麓村12户贫困户已全部脱贫,针对资金使用低、项目推进慢、措施不具体等问题立查立改,并参照去年省检标准完善提升。对全乡143户贫困户实现全覆盖走访,建立“一户一档”产业发展台账,落实帮扶规划和帮扶措施,加强民风引导和思想教育,营造脱贫攻坚良好环境。成立脱贫攻坚工作专班,对基础台账资料进行大整改,分村指导,逐村把关。有序推进社扶网建设,全乡贫困户注册率达100%,系统捐赠覆盖率达97%。
(三)盘存量、扩增量,产业布局取得新发展。以县委、县政府“三大产业”环线建设要求为指引,以“产业兴旺”为目标,积极开展产业项目建设大行动,千方百计谋产业、推项目。一产方面,坚定推进“林竹主导”发展思路,利用三条产业环线建设契机,打通XX至泗坪段中药材产业环线,依托现有6.6万亩林地资源优势,在全县林竹果蔬产业环线上定位打造“万亩黄柏基地”和“万亩方竹基地”,通过实施“引竹下山”工程,新栽方竹5000余亩。加大种养殖业大户、农民专合社等新型农业经营主体培育力度,成立长胜、顺江、安乐、崃麓4个生态方竹专合组织,其中长胜、崃麓两个贫困村将贫困户全部纳入。重点打造古道竹笋、黄连山蜂蜜等特色农副产品品牌,目前全乡方竹种植面积达1.6万亩,黄柏种植面积达2.6万亩,以方竹、黄柏为代表的生态有机农业布局初步形成。二产方面,坚定推进“工业支撑”发展思路,积极为园区企业做好协调服务工作,实现产业升级,发展循环工业,不断激发富天红、金信能源等规模企业发展后劲,增强对县域经济发展的贡献力度,积极帮助建寅冶金XX分厂、豫川合金协调处置遗留问题,目前,建寅XX分厂2台冶炼炉中的1台矿热炉已技改完成并投入生产,另1台正进行环保设施改造工作。腾达公司入驻豫川合金后已投入资金5000余万元,在9月点火试生产。三产方面,坚定推进“旅游驱动”发展思路,深入挖掘乡域内茶马古道历史和佛教文化,在统筹全乡旅游资源的基础上,包装靖口茶马观光旅游、黄连山佛教文化旅游、崃麓、楠坝村生态康养和广东坪鸽子花景区等4个储备项目。下一步我乡将利用凰仪小学的闲置资产打造“古道驿站背包客之家”,致力于将手头丰富的人文历史底蕴转化为发展优势,将秀美的山水资源转化为经济优势。
(四)早谋划、抓落实,项目推进取得新突破。深入开展“产业项目建设年”活动,全年完成招商引资任务3000万元,固定资产投资已完成2000万元(超额完成100%)。协调社会资金注入完成贫困村崃麓村道路改造硬化2公里;积极争取县国税局联系天府新区国税局支持14万元完成民治村一、二社道路加宽改造工程;多方筹措资金在长胜村方竹种植基地建设采摘作业道路,目前已完成一期毛坯路工程建设1.1公里,下半年将待路面沉降稳定后实施硬化改造二期工程建设;投入资金15万余元完成靖口村茶马广场建设一期工程建设,戏台、亭阁、古道碑林、杨升庵雕像、茶马浮雕、刀杆、茶马古道展陈室等设施将在二期规划实施完成。
(五)关民情、保民生,群众生活得到新改善。进一步抓好新农合、新农保工作,切实落实优抚、大病救助和残疾人补助等政策措施。按要求规范管理使用财政涉农资金,发放困难群众救助和残疾人补贴等资金,按季度公示接受群众监督。落实环保督查整改各项工作,大力整治农村环境卫生,全力推动河长制工作取得实效,完成乡域内7家小型花岗石厂环保整治和保护区内4家养殖场关闭工作。采购秸秆粉碎机帮助农户将秸秆科学返田,有效提高秸秆综合利用率,实行全乡范围秸秆禁烧区域负责制,将各村、组相应地块对应分配到乡、村、组干部身上,做到监管责任层层落实。持续开展扫黑除恶专项斗争,依法严厉打击“黑恶势力”等各类违法犯罪行为,深入排查治理重点行业和领域安全隐患,严格落实安全生产责任制和责任追究制,全面推进全乡各项工作顺利开展。靖口村、安乐村等在春节期间开展多场文艺表演,安乐村一大学在校生回乡拍摄制作微电影《杀猪匠》;民建村灾后重建安置点成功举办“感党恩、颂党情”坝坝宴。防汛减灾、森林防火、动物防疫等工作扎实有效。安全生产形势平稳可控。积极创新社会治理,扎实做好信访维稳工作,无人越级、进京上访。同时,武装、工会、共青团、妇女儿童等各项工作都有新进步。
(六)转作风、树形象,效能建设展现新面貌。深入开展“两学一做”教育活动,贯彻中央“八项规定”精神,坚决纠正“四风”问题,促进作风建设常态化、长效化,厉行节约反对浪费。严格执行县委、县政府关于改进作风的各项规定,制定符合乡机关工作实际的全员绩效考核办法,切实加强队伍建设,重点考核出勤状况、工作实绩、信息宣传和创先争优四面指标,严格奖惩,对不守工作纪律,作风散漫和工作失职的干部开展约谈和谈话,营造风清气正的好环境,干事创业的好氛围。政府行政效能和服务水平进一步提升。大力推进政务公开和政府信息公开,保障人民群众知情权、参与权和监督权。
(七)高站位、严部署,应急通道保畅工作有序推进。雅西高速2号应急通道开启期间,成立以书记、乡长为组长的保畅工作领导小组,并在花凰路沿线落实保畅工作组、保洁工作组和应急处置工作组。乡交管办在龙安路、花凰路沿线设置交通标识标牌15个,有效引导过境车辆安全通行;乡食安办对道路沿线的餐馆开展定期巡查,规范了经营秩序,保障了食品安全。保畅工作期间,XX乡党委、政府率领全乡干部群众坚持奋斗在保畅工作一线,落实人员,压实责任,热情服务,治理有效,确保花凰路沿线交通顺畅,环境优美,得到过境人员的广泛认可,在日通车辆超4000辆次的情况下确保全乡无重特大交通事故发生,实现了全方位、全天候、全路段有效保畅。
二、2020年亮点工作开展情况
2020年,XX乡坚定“林竹主导、工业支撑、旅游驱动”发展思路,大力发展有机生态竹笋、中药材、茶马古道乡村旅游休闲产业和绿色低碳循环工业,加速推进建成“鸽子花之乡,茶马风情小镇”步伐。
同时,紧紧围绕县委“三个产业环线”工作目标,深入推进“一环一路一园”产业布局(从龙安路沿花凰路至泗坪乡,构建一条生态林竹、中药材特色产业环线,也为今后龙苍沟至牛背山景区旅游快速通道的建设打下坚实基础;从石佛寺经茶马古道至万亩鸽子花景区,开辟一条古道森林徒步旅游线路;加快辖区内载能、花岗石加工等企业转型升级,培育建寅、富天红等企业不断壮大新型建材加工业,打造一个乡域绿色循环工业园区),倾力打造“茶马古道·鸽子花乡”,主动融入国际森林康养度假目的地建设大格局,为建设全省绿色新材料产业基地贡献XX力量。
三、存在的问题
回顾本年度工作,我们清醒地认识到,离县委、县政府要求,与兄弟乡镇相比较,XX乡当前工作还存在诸多不足,还面临不少困难和挑战:
(一)脱贫攻坚方面。一是受地域条件限制,经济作物无法大规模种植,大部分村民仍靠传统的林竹行业为生,脱贫方式相对单一。二是大部分贫困户为老弱病残,致贫根源很难改变,脱贫意愿不足,现有脱贫政策和项目难以落实。三是当前信访维稳工作任务重,历史遗留问题和发展中遇到的新情况、新问题导致的信访案件时有发生,一定程度影响了正常工作的开展,我乡人力、物力投入较多,脱贫攻坚需要统筹安排。
(二)基础设施方面。近年来,虽然我乡基础设施建设取了一定进步,但仍然相对落后,且我乡财力有限,资金筹措困难,自身投入能力有限,发展创建规模产业基地难度大,对全乡产业发展、脱贫致富制约严重,如林间作业道建设严重滞后,不少通组公路破损严重,亟待改造提升。
(三)产业发展方面。今年以来,我乡进一步贯彻落实“生态立乡”主线,大力发展以野竹(钉钉竹、七月笋)、茶叶、中药材种植为主导的绿色产业。产业发展布局虽已初步成形,但尚处于起步阶段,产业管理方式仍然落后,在基础设施投入上力度较小,缺少有块头、有看头的点位。
这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施,在今后工作中认真加以解决。
四、下一步工作计划
立足新起点,实现新跨越,我们将带领全乡干部群众,携手同心,乘势而进,再鼓干劲,再添措施,力争上游,在感恩奋进中铸就新辉煌。
(一)狠抓脱贫攻坚,确保成效巩固。进一步以夯实基础、培育产业、全面同步奔康为目标,从贫困村基础设施建设、产业发展、医疗帮扶、住房保障、村集体经济等方向着手,以“面”带“点”,以“点”惠“面”,确保顺利完成崃麓、长胜两个村“摘帽”任务。
(二)狠抓产业项目,优化经济环境。利用三条产业环线建设契机,结合乡村振兴战略及“五美乡村”创建,深入实施XX“茶马古道·鸽子花乡”生态文化旅游项目,持续抓好项目规划储备工作。
(三)狠抓“三农”建设,致力乡村振兴。把握好工作的前瞻性,兼顾短期和长远发展规划,继续发展以方竹、黄柏为代表的生态绿色有机产业,完善乡域产业布局,壮大发展声势,逐步形成现代化农业产业体系。打通与泗坪连接的中药材产业环线,为今后打造龙苍沟至牛背山景区快速旅游通道打下坚实基础。加大力度培育种植养殖业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体,打造古道竹笋、黄连山蜂蜜特色农副产品,着力构建多种形式的规模经营。
(四)狠抓民生事业,维护社会稳定。全力推动河长制取得实效,打击非法采沙,落实河道巡查制度,打好污染防治攻坚战。进一步抓好新农合、新农保工作,不断扩大社会保险覆盖面;牢固树立安全发展理念,确保全乡安全生产形势进一步稳定好转;开展扫黑除恶专项斗争,加强矛盾化解,维护社会大局和谐安定。
(五)狠抓党的建设,提振干部“精气神”。常态化开展省委十一届三次全会精神、市委四届四次全会精神和县委十四届第十二次全会精神的学习,以“大学习、大讨论、大调研”活动为载体,在学懂、弄通、做实上下功夫,以作风转变带动经济发展。教育党员干部坚定理想信念,牢记宗旨使命,不忘入党初心,扎实干事创业充分发挥干部苦干实干、敢于开拓、敢于担当精神,强化全员绩效考核工作,坚决奖惩逗硬,不断激发干部干事创业激情,提升干部服务群众、服务发展的能力和水平,为加快建设全省山区经济强县贡献XX力量。