为加快农村公路建设，构建和谐新农村，在县委、县政府和上级交通主管部门的正确领导下，我们重点推进通自然村公路建设、窄路加宽工程、高度重视安保及危桥改造项目、有序推进日常养护工作(农村公路“畅返不畅”，农村公路日常养护，养护示范乡镇，“四好农村路”建设)，坚持以人为本，认真组织，科学安排，克服种种困难，圆满地完成了上级交给的各项工作任务。现将2020年工作回顾如下:
1、自然村通水泥路:2020年，全县自然村通水泥路年度统建计划任务为38.91公里(其中省市重点民生实事考核指标为22公里)，具体由县交通旅游局牵头负责、12个乡镇具体实施。截至12月11日，已完成路面建设23.046公里，提前实施合格里程30公里，共计完成53.046公里，完成比例为241%。
2、窄路加宽:2020年上级下达我县农村公路窄路加宽计划10.923公里，民生考核目标任务7公里，截今为止，已完成17.036公里，完成目标考核比例为243%。
3、危桥改造:农村公路危桥改造4座，续建项目开云镇师古桥，提前实施项目店门镇的拦河坝桥、无计划项目开云镇的浪荡铺桥、东湖镇的连心桥。目前拦河坝桥、浪荡铺桥、连心桥已完工，共计58延米，完成总投资178万元。正在设计阶段的1座(师古桥)。
4、农村公路安保工程:2020年农村公路安保工程建设计划50公里，隐患里程30公里，计划投资333万元。目前已完成已全部开工建设，预计年底将全部完工。
4、农村公路养护情况:(1)继续抓好日常养护工作，按照县道县养，乡道乡养，村道村养的原则，实行专业养护和农民承包养护相结合，全面推行日常养护承包到人的养护办法，促进农村公路养护大提质.(2)做好农村公路“畅返不畅”整改工作。全县需整治项目为17.25公里，实行“交通运输主管部门主抓，公路管理部门主建”的管理模式，并分解落实分月工作计划，按月调度和适时督促检查(3)做好养护示范乡镇的建设。按照省、市安排，结合我县实际，制定《XX县农村公路管理养护示范乡镇和文明路创建活动方案》，明确农村公路管理养护示范乡镇、文明路创建内容和标准。全年示范乡镇为永和乡，该乡在路面保洁、水系整治、安保设施维护、桥涵检查、绿化管养等日常养护工作中，及时处治公路灾害，实施水毁恢复重建，开展了公路沿线环境综合治理。全县示范路总里程为42.111公里，县道6.279公里，乡道28.341公里，村道7.491公里，很好的为全县农村公路养护工作做出了表率作用。(4)做好“四好”农村公路建设活动。XX县政府出台了“四好农村公路”活动方案，成立了领导小组，建立了以公共财政投入为主的农村公路管养资金长效保障体制。新改建农村公路应满足《公路工程技术标准》，同步建设错车道、路肩、排水和安防设施，一次交(竣)工验收合格率100%。按照《湖南省乡村公路条例》，乡镇政府、村委落实必要的管养人员和经费，制定爱路护路的乡规民约，村规民约。
5、路政管理:今年我所积极开展路政管理工作，认真贯彻执行上级的有关精神，充分运用公路法律法规，为保护路产路权，全年制止纠正违章共计37处。
6、安全生产工作:为贯彻落实好县局下达的安全生产目标任务，我所狠抓安全生产工作，秉着“安全第一，预防为主”的工作原则，切实加强对农村公路、危桥改造和养护工程施工的安全管理，成立了专门的安全领导小组，并定期召开安全例会;定期出动宣传车以及发放相关宣传资料进行安全宣传;定期开展安全生产工作检查，查找安全隐患，及时指导整治隐患，确保全年度无一起责任工伤伤亡事故发生。
(一)供需矛盾突出。脱贫攻坚自然村通水泥路项目多、线路多、里程短，实施起来较困难。通组公路计划和窄路加宽计划下达情况与群众需求不符，造成项目推进缓慢。加宽计划欠账多，因不符合实际需求，实施较难。群众需求新建项目无上级计划指标的，项目资金需村民自筹和财政配套，资金缺口大。我县“十三五”国省全部计划指标任务为132公里，我所近几年来收到各乡镇的通组公路申请达400余公里，目前项目计划远远不能满足群众需要。同时农村公路安保工程计划与窄路加宽项目难以衍接，导致实施困难或实施后效果不佳，出现了先下安保计划再下加宽计划这种不符合实际的情况。
(二)建设资金短缺。1、建设资金需求量大、财政压力大。为满足老百姓的修路需求，县政府提前实施的项目上级补助资金全部要靠县里自行筹资解决，每超修1公里农村公路，县财政要垫资18-25万元。2、地方配套力度不够。我县农村公路的配套资金还是按照2020以前的标准执行，随着经济的发展，近年来受到物价和人工工资上涨等因素影响，完成建设成本随之增加。相对而言，配套资金相应提高，但由于财政困难一直维持原标准。3、物价上涨、建设模式的改变导致今年统建项目因推进缓慢，到下半年，原材料价格，譬如水泥、河沙、砾石的价格大幅度上涨，今年修路的成本比前两年大概上涨2-4万元/公里。(三)重建轻养现象严重。随着“村村通”和脱贫攻坚自然村通水泥路工程的实施，加上群众修路热情高涨，我县农村交通状况已有很大改观，有力推动了农村社会经济的发展。然而在公路养护问题上，养护主体不明确，责任落实不到位，乡村两级养护意识不高，群众爱路护路意识不强。大型超载车辆肆意通行，侵占路权等现象问题十分突出，路肩培护，边沟清理，清灌缝等相关日常养护工作很少进行。加之管护资金匮乏，人员缺少使得乡村路政执法难以启动，致使一些近年修建改造的农村公路修完通车不久，便出现坑坑洼洼、开裂凹陷、断层等现象，破损毁坏状况十分严重。
1、自然村通水泥路建设:完成自然村通水泥路70.8公里。
2、窄路加宽:完成窄路加宽计划35.127公里。
3、安保工程:完成安保工程32.7公里。
4、农村公路养护:完成农村公路小修保养，完成畅返不畅17.25公里。
5、农村公路新建:完成农村公路新建50公里。
6、危桥改造:完成师古桥、银花桥、建胜桥、朗关桥等5座危桥改造。
(一)抢抓政策机遇，谋求布局增项目。习近平总书记在中央农村工作会议上强调:“新形势下，农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应。通过新体制，完善政策，进一步把农村公路建好、管好、护好、营造好。逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民致富奔小康提供更好的保障。”习近平总书记对农村公路建设的重要指示，以及中央的高度重视，为农村公路建设带来了新的机遇。我们要以此为契机，统筹安排、科学规划，大力搞好农村公路建设，提升全县农村公路路网的整体服务水平，从而夯实全面建成小康社会发展大局的基础。
(二)建立资金保障长效机制。加快农村公路建设，落实资金是关键。各乡镇、相关部门要继续深化农村公路建设融资问题研究，创新工作思路，走多渠道，多层次、多形式筹措的路子，充分调动各方积极性，进一步完善“国家投一点，地方筹一点”的建设模式，形成在公共财政框架下政府投入为主导、社会力量广泛参与的多元化投资体制，努力推进我县农村公路建设。同时，国省补助资金应全额用于农村公路建设，严格用于项目，不得挪作他用或分解使用。
(三)明确管养责任主体。俗话说:公路三分在建，七分靠养。牢固树立“宁愿少修一里路、也要养好一条路”的思想，坚持“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则。明确乡镇为辖区内乡道村道管理的养护主体，协助县交通公路管理部门开展路政管理。以分级养护和聘请专门的养护公司对路面进行养护，全面实施农村公路养护制度，县政府加大对各乡镇管养考核力度。同时以示范乡镇为典型，加快对农村公路的整改力度，推进四好农村公路的建设，促进全县农村公路养护体系的形成。
(四)强化路政执法保障功能。推动农村公路路政执法工作，提高人力物力保障，加大超限治理力度，把治理超载作为保障公路安全、合理使用，延长公路使用寿命，发挥投资效益的有效手段。
(五)严把建设资金质量关。县交通运输局作为农村公路的具体负责单位，负责资金兑付，技术支持与工程监管等工作，要进一步强化部门责任意识、服务意识，加强纪律教育、培养技术人才，正确发挥职能。在农村公路建设中严把建设资金和工程质量两道关卡，把我县农村公路建设成真正的惠民工程、民心工程。
(六)坚持标准，杜绝一哄而起、只求数量。过去以来，我县由于经济条件等因素制约，大部分农村公路修建为3.5米宽，甚至少数偏远高寒地区仅只有3米或者不到3米宽。随着经济社会的飞速发展，已远远不能满足村民群众出行和农村经济发展的需要。为此，今后新修农村公路我们要坚持严标准、高质量。要么不修、要修就要严格执行省交通部门制定的标准不放松，杜绝农村公路建设一哄而起、遍地开花，只求数量，不讲标准的现象。
