一年来,县财政局在县委、县政府和上级财政部门的领导下,扎实开展各项工作,努力提升依法行政水平,加快法治政府建设,较好地完成了全年工作任务。根据《关于报送2020年度法治政府建设考核评价工作数据资料的通知》要求,现将相关情况汇报如下:
一、强化依法行政组织保障和能力建设
一是主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况。XX县局已制定部门年度法治政府建设重点工作计划并且召开了班子会议研究本单位法治政府建设工作,同时已在第一季度向XX县人民政府报告上一年度法治政府建设情况,并向社会公开。二是领导干部法治能力建设、党委政府中心工作推进情况。XX县局已组织3次本单位领导班子集体学法,同时组织领导干部参加年度法律知识考试,未出现缺考或成绩不合格情况。三是重点领域监管职责落实情况。目前,XX县局涉及到的重点领域监管职责均已落实到位。四是单位工作人员法治能力建设情况。XX县局按规定应领证的正式在编人员平均持有执法证件率在91%以上。同时本单位行政执法人员培训严格按照《XX县财政局行政执法人员年度培训计划》执行。XX县局已组织本单位公务员参加年度法律知识考试,未出现缺考或成绩不合格情况。五是普法责任制落实情况。XX县局已建立本系统普法责任制有关制度或机制,并积极组织实施、开展专项普法。六是法制机构履职及能力建设情况。XX县局已严格按照工作进度安排进行相关的满意度调查配合推广和法制信息宣传。
二、完善依法行政制度
依法制定和发布行政规范性文件,做到依据、内容和制定程序合法,制定发布的行政规范性文件合法有效。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,对行政规范性文件进行认真的合法性审核,严格把好财政行政规范性文件政策关。按时做好行政规范性文件上报备案工作,同时应上级要求,及时对规范性文件进行清理。我们严格按照XX省行政规范性文件管理办法》(浙政令[2010]275号)规定的权限和程序制定行政规范性文件。并且认真执行规范性文件报备制度,加强对抽象行政行为的事前监督,强化源头控制。目前未发现被纠错的规范性文件。
三、推进行政决策科学化民主化法治化
为了更好地坚持和完善民主集中制原则,进一步规范局党委会议议事程序,充分发挥局党委的领导核心作用,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》和《党政领导干部选拔任用条例》等有关规定,结合本局实际,制定了党委议事规则、工作规则等制度。提高我局决策水平和工作效率,积极推进各项工作科学化、规范化、制度化。一是重大行政决策情况。XX县局已严格按照《XX县财政地税局严格执行重大执法决定法制审核制度(意见稿)》执行。同时,XX县局已经制定并公布重大行政决策目录、组织开展重大行政决策合法性审查、建立健全重大行政决策集体讨论情况记录和归档机制。二是政府法律顾问制度推行情况。已与XX诚意律师事务所签订法律顾问合同,聘请该事务所两名律师作为XX县局的法律顾问;XX县局已建立《XX县财政局法律顾问工作制度》;在政府法律顾问信息服务系统中,XX县局已按要求完成信息录入登记和日常登记管理。三是行政机关合同管理情况。XX县局已按规定对行政合同进行合法性审查,2020年度共对14件行政合同进行合法性审查,并提出相应的合法性审查意见。
四、坚持严格规范公正文明执法
一是行政程序制度落实情况。XX县局已严格根据《XX省行政程序办法》贯彻实施。二是重大行政执法决定法制审核制度落实情况。XX县局已出台《XX县财政地税局严格执行重大执法决定法制审核制度(意见稿)》,相关的行政执法决定均已经法制审核。三是行政执法全过程记录制度落实情况。XX县局已配置3台执法记录仪,已及时推行音像记录。四是行政执法公示制度落实情况。XX县局已按照行政执法公示制度落实到位。五是行政处罚、行政复议和诉讼相关情况。行政处罚裁量基准制度已落实到位,且未发现行政复议案件被纠错情况、行政诉讼案件败诉情况和行政非诉案件被裁定不予执行情况。
五、强化对行政权力的制约和监督
一是行政执法监督工作落实情况。已配合系统贯彻落实《XX省行政执法监督实施办法》配套措施并按规定对本系统行政执法案卷开展评查自查工作。二是自觉接受司法监督情况。2020年度未发生行政诉讼案件。三是公平竞争审查制度落实情况。已于6月底前建立公平竞争部门内部审查机制,并积极按照国家和省市的部署开展存量政策措施清理工作。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷
XX县局已根据《XX省关于加强依法分类处理信访投诉请求工作的指导意见》,制定本系统工作规范。同时,XX县局已将行政调解制度落实到位。