2020年,市水利局党委在市委市政府的坚强领导下,以“争当全省走在前列排头兵”为目标,以做好水安全保障为工作切入点,进一步强化服务意识,干净干事,创新创优,各项工作实现了新的发展。继去年争创了“全国文明单位”“全国水资源管理先进集体”“全省水利系统先进单位”和“全市工作优秀单位”之后,今年又被科技部、水利部列为全国4个“节水型社会创新试点示范市”之一。
一、落实从严治党主体责任,形成了干事创业、干净担当的浓厚氛围。结合市委巡察整改,狠抓意识形态工作,严格落实党风廉政建设主体责任,党风廉政建设与业务工作同部署同落实、两不误两促进,风清气正、干事创业的政治生态进一步优化,经验做法在第四纪检组驻在部门内部交流推广。坚持求实务实抓落实,深入开展“大学习大调研大改进”,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,融入日常,抓在经常,打造了一支比学赶超、勇争一流的水利干部队伍。修订完善了议事决策、财务管理、经费支出、廉政谈话等规章制度38项,涵盖党风廉政建设和机关运行的各个方面,有力地促进了机关建设规范化、运行管理制度化。持续推进学习型机关、专家型人才和职业化团队建设,探索试行机关内部考核,大力开展“同业对标、争先进位”活动,不断深化“放管服”改革,各项工作进一步提升、提速、提效,形成了政令畅通、雷厉风行、追求质量、讲究效率的水利行业作风。
二、全面推进雨洪资源综合利用,进一步提升水安全保障能力。组织精干力量,在全省率先高质量编制完成地方《水安全保障总体规划》和《三年行动方案》,这也是我市首次实施的科学精准的中长期水资源规划论证。重点实施11项雨洪资源利用工程,规划总投资63亿元。其中,乳山河地下水库工程已完成竣工验收,龙角山水库增容工程接近尾声,崮山水库除险加固工程、坤龙邢水库增容工程已启动建设;黄垒河地下水库工程正在进行立项、设计等前期准备工作,春节过后即可开工建设。所有工程完工后,可新增兴利库容4.5亿立方米,水资源拦蓄利用率由目前的16%提高到30%,基本满足我市未来30年的用水需求。进一步加强农村供水能力建设,新建水源工程196处,新增节水灌溉面积4.87万亩,改善提升252个村、12万名农村群众饮水条件,全市农村自来水普及率达到99%,农村规模化供水覆盖率和水质合格率进一步提高。
三、加强应急调水和洪涝灾害防御,进一步增强了水旱灾害应对能力。2020年以来,在连续5年干旱少雨、近50座小型水库800座塘坝干涸、8座大中型水库低于死库容的极端情况下,先后实施20余项应急供水工程,累计调引长江水、黄河水1.84亿立方米,有力地保障了全市工农生产生活的用水需求;支持荣成投资1.6亿元建成区域水源地一网通,支持乳山投资8000万元实施了花家疃、院里、正甲夼等“库库通”引调水工程,有效缓解了区域水资源供需矛盾。在各级党委、政府和全社会的共同努力下,我市成功抵御了史无前例的城乡供水危机,赢得了抗击特大旱灾的胜利,确保了经济发展、民生安定、社会稳定。针对我市旱涝并存、旱涝急转的汛期特点,牢固树立“底线思维”,立足防大汛、抗大灾、抢大险,坚持一手抓防汛监督管理,狠抓了防汛责任落实、物资储备和应急建设;另一手抓防汛工程建设,先后完成22座小型水库、206座病险塘坝除险加固工程,治理穿村过镇河道及中小河流150公里,有效补齐了防汛薄弱短板,在台风接踵而至、省内多地遭受严重洪灾的情况下,确保了全市安全度汛。
四、全面强化河湖管理,形成了河畅水清岸绿景美的优美景观。我市河湖长工作走在了全省前列。今年5月份,在全省河湖长淄博现场推进会上,张海波市长就信息化平台建设作了典型经验交流。全市共落实四级河长2576名、湖长932名,安装河长公示牌2207块,在全省率先实现河湖一体化管理,率先建成全域“智慧河长”,基本实现河湖信息全域共享、全域河湖实时管控、监管责任全面落实。按照上级精神,结合XX实际,把河库绿化作为我市实施河长制的重要重要抓手和创新举措,启动总投资20亿元的河库绿化整治三年行动,对全市504条河道、16座大中型水库水源地实施造林绿化与生态治理,使河道水库成为蓄水带、生态带、旅游带、产业带,实现生态效益、经济效益与社会效益相统一,全力打造河长制工作XX样板。今年重点对31条骨干河道、16座大中型水源地水库实施了绿化整治工程,完成河库造林绿化和生态治理2.5万亩,打造了所前泊水库、文登区昌阳河、临港区阳泉河、经区逍遥河、南海新区黄垒河等一批河湖治理的示范样板工程。
五、实行最严格的水资源管理,提升了依法治水科学管水水平。积极落实我省首部地方《节约用水条例》,将最严格水资源管理、饮用水水源地保护等工作纳入各级政府绩效考核评价范围。确定了水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”,推进实施了用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度、水资源管理责任和考核制度“四项制度”。全市用水总量控制在省控红线之下,增速保持在相对较低水平和合理区间;11个一级水功能区、29个二级水功能区水质双参数标准评价达标率为100%,全参数标准评价达标率为75%以上,高于全省平均水平,水生态环境持续改善向好;万元工业增加值用水量6.1立方米,农田灌溉水有效利用系数达到0.65,非农业重点取用水户远程在线实时监控率达到80%以上,基本实现用水大户从用水计划下达到用水计划执行全程监督、实时监控。
六、实施水利惠民工程,着力构建城乡统筹、普惠共享的民生水利发展格局。坚持把保障农村饮水安全作为一项重大政治任务和重要民生工程,重点对252个村实施饮水工程改造提升,重点破解管网失修、设备破损、水质不达标等突出问题。截至目前,全市实现村村通自来水村庄2585个,其中,1553个村实行单村供水,1032个村实行规模化供水。借力国家饮水安全巩固提升工程,在各区市分别建设一处县级农村水质检测中心,在“千吨万人”规模以上农村供水水厂建设具备11项常规指标检测能力的水质化验室,有序开展农村水质常态化检测。争取荣成市、乳山市、文登区列为国家级、省级小农水重点县,发展节水灌溉面积7.37万亩。投入1921.8万元,完成水库移民后期扶持项目69个,为31385名移民(核减6188名)发放直补资金2310万元。
七、服务中心自我加压,进一步突破精准招商工作。为贯彻落实好市委市政府关于治水工作的决策部署,努力做好广蓄水、引客水、淡海水、用中水、治污水“五篇文章”,去年以来,在省水利厅的引荐下,我们主动与水发集团进行接触、探讨合作,陆续达成了一批合作意向。市水利局成立由主要负责人挂帅的项目推进工作领导小组,为水发集团提供了两间独立办公室,购置了办公桌椅等设施,为他们开展工作提供一切便利条件和优质服务。水发集团成立XX项目建设指挥部,由集团董事长亲自挂帅,1名副总和3名专业人员常驻XX,负责项目考察和跟踪推进事宜。市水利局充分发挥项目牵线人和推动者的作用,定期与水发集团召开联席会议,就招商合作及项目建设过程中的问题进行分析研判,与相关部门协商研究解决意见,促成水发集团与市政府签订了战略合作框架协议,与荣成市、南海新区等区市签约了10个项目。目前,石岛昊阳热电联产并购、俚岛污水收集处理等3个项目已落地实施。