2020年,在委领导的正确领导下,围绕十九大报告精神及《XX市2020年普法依法治理工作要点》,认真落实“谁执法谁普法”责任制,深入开展法治教育,积极推进法治创建,较好地完成了全年普法依法治理工作目标任务。现将工作情况总结如下:
一、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神
今年以来,委党组组织全委干部职工先后对《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《党的十九大报告》《习近平治国理念》,习近平总书记关于全面依法治国系列讲话及相关重要论述等进行集中学习,用新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。结合“思想奠基党性塑造教育”活动、“主题党日+”活动、学习型机关建设活动、积极开展单位学习宣传法律法规教育。邀请特邀专家来我委进行宪法宣讲活动;结合规划,利用12.4宪法宣传日及节能宣传周、粮食安全日等活动,广泛进行普法宣传活动。组织全体干部职工分别深入城固小北河、宁强大安红色教育基地、蚂蟥沟等地,采取听党课、观看演出、参加劳动等形式接受传统教育、法制教育;组织各县区赴省参加全省法治政府建设培训班。
二、积极开展主题法制宣传活动
“七五”普法工作开展以来,按照市委、市政府的统一部署,围绕全委中心工作,我委积极组织机关干部职工参与国家、省及市组织开展的各种法制宣传月、宣传周、宣传日主题活动,先后参与了由市工程专项治理工作领导小组在全市组织开展的“招投标政策法规宣传周”、每年4月全市开展的政风行风宣传咨询日、城区街道组织的法制宣传日、夏季开展的全国节能宣传周、12.4全国法制宣传日等系列主题活动。在各种宣传活动开展期间,我委都认真组织,开展普法阵地建设。通过制作宣传版面、印刷资料、走上街头等方式开展集中宣传,同时创新宣传形式,利用委机关的门户网站开辟“政策法规”栏目及“法制宣传”专栏,设置滚动流水字幕,通过机关LED显示屏,报刊、网络等媒体进行相关报道,开展相关的有奖知识竞赛、有奖征文评选、发表报纸专刊等系列活动,不断充实和丰富宣传内容,扩大宣传教育覆盖范围,在全委上下营造良好的法制氛围。到目前,我委共发放行政法规、项目投资管理、招标投标等各类宣传页、宣传册三千余份,提供各类咨询服务百余次。
为确保我委“七五”普法工作规划真正落到实处,在已有规划的基础上又研究制定了XX市发展改革系统“谁执法谁普法”普法责任制实施方案,明确了普法工作的指导思想、目标任务、普法对象、阶段安排、具体工作要求等相关内容。按照“一公示一督查两备案”普法工作制度,细化工作任务,明确责任主体,将普法工作落到实处。
三、推进依法行政,促进普法工作落实
推进依法行政是法制宣传教育工作的出发点和落脚点,为此,我委党组始终把法制宣传教育与推进发展改革各项工作紧密结合,坚持依法行政,积极推进普法工作各项目标任务落实。一是制定并完善行政决策制度。为确保全委依法行政工作能够真正做到“有法可依”,保证行政决策的科学、合理、有效。先后制定和修改了《中省预算内投资计划编报和监督管理暂行办法》《干部轮岗交流制度》《党建工作制度》《学习制度》《公文管理制度》等行政工作制度。二是进一步健全决策程序。按照民主决策、依法决策、科学决策原则,我委先后制定了《关于重大事项集体研究制度的规定》《会议制度》《请示报告制度》《项目的审批程序制度》《群众评议制度》等一系列决策程序制度,对全委重大事项的决策,坚持先调研后决策,实行党组集体研究、科级以上干部参加、全体人员参与、专家咨询相结合的行政决策程序。防止和纠正超越法定权限、违反法定程序决策的行为,及时发现并纠正行政决策制定和执行中的偏差,最大限度地减少决策失误造成的损失。三是为进一步加强行政复议工作规范化建设,防止和纠正违法或不当的具体行政行为,保证和监督发改系统依法行政,健全权力运行制约和监督机制,充分发挥行政复议在推进依法行政中的作用,严格执行《XX市发展和改革委员会行政复议实施办法》。四是推进普法目标责任化。把法治宣传教育和依法治理工作纳入年度目标责任考核,按照“七五”普法规划,对我委七五以来的普法工作进行了自查,形成自查报告于今年9月报市委依法治市办公室。五是推行政府法律顾问制度。为了更好地的规范涉及的法律事务和更好的依法行政,我们聘任两名专业律师作为本单位法律顾问,在处理法制工作的同时,积极与法律顾问沟通、交换意见,以提高政策理解的准确性和行政决策的正确性。