2020年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，住建局深入贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省市县相关要求，以关注民生、完善城市功能、方便市民生活、提升城市品位、促进全县经济发展为重点，开展机构改革，大力实施新型城镇化主导战略，全力推动建筑业平稳发展，有效推动了住房城乡建设事业稳步、健康、持续发展。
一、2020年上半年工作总结
(一)加大城市建设力度，人居环境质量不断提高
1、东城新区建设快速推进。2020年上半年，东城新区道路建设共计完成投资1540万。其中，3号路、18号路已完成路基开挖和页岩回填改造，3号路完成雨水管道1780米、污水管道2050米，18号路完成雨水管道1955米、污水管道1190米;玉泉路东段已完成路基开挖，页岩回填已完成1500米，完成雨水管道2385米、污水管道1500米、雨水暗渠150米;5号路已完成路基开挖2000米，并回填一层页岩，正准备实施小桥施工;会宝路已完成全段基础开挖和一层页岩回填;7号路影响施工进度的电力线杆已确定招标工作，电力线杆迁移及其他地上附属物清理后开始道路施工。柞城河综合治理项目，已完成河道土方开挖53万立方米，玉泉路桥及引路、佳园路桥及引路、民兴路桥及引路因施工单位放弃施工合同，现准备再次招标，园建项目已挂网招标，计划7月5日开标。第三污水处理厂建设，可研报告已编制完成，正在申报土地预审、环评编制、生态红线范围批复等。政务大厅建设项目，因无土地和规划设计条件，项目尚未启动。“树阵”工程，已完成选址和测绘放线工作，正在进行土地流转和绿化规划。
2、市政设施管护不断加强。不断强化市政设施日常巡查，对日常巡查发现的破损情况和百姓反映情况及时汇报、修复。2020年上半年，投资约120万，共计修补路面6130平方米，新铺、修复花砖2380平方米，更换整修路沿石950米，更换大理石板400块，更换水泥盖板160块，更换铸铁检查井盖80套，更换铸铁雨水篦子135套，修复小汶河防护网35米，安装PVC管80米，切割破碎雨水箅子13处，疏通雨水箅子26处。
3、公用事业蓬勃发展。2020-2020年供暖工作顺利结束，累计居民供热21183户，新增供暖小区21个，实际供热面积达到280万平方米，供暖天数117天，供暖期间未发生停暖。已启动华龙热电二期续建工程，总投资1.3亿元，计划建设一炉一机，现手续已全部办理完毕，正在走EPC招投标程序。农村清洁取暖方面，目前正在组织编制XX县冬季清洁采暖专项规划(2020年-2022年)和XX县农村地区供暖专项规划(2020年-2035年)，已完成招投标工作，正在协调各部门提供编制规划基础材料。2020年上半年，总供水量约480万立方米，水费收入约530万元，征收污水处理费355万余元;对城区排水许可户水质抽检50余次，对两个污水处理厂水质抽检10余次，使用专业车辆协助市政施工、园林绿化和房屋拆迁抽水10余次，完成自来水管道抢修80余次;对全县所有供水主管道进行全面测漏，共测出漏点10余处，并及时进行了修复;解决了小岭河御园华府内东侧污水管道拥堵、锦合小区东侧小汶河污水外溢、大宗山路南段管网堵塞、新华路河道污染等问题。完成东城新区道路两侧雨水管网6120米，污水管网4740米，雨水暗渠150米;完成会宝路、文化路、抱犊崮路等路段供水主管道铺设约2650米，并已投入使用;西水厂除硬度改造工程已完成招投标。开展了城区自备水源井封停工作，全县292个小区已全部接通自来水，向全县使用自备水源井的单位、小区发放自备水源井封停公告1000余份。
4、片区改造征收工作稳步提升。2020年，全县实施了塔山片区、西埝头片区二期、电影院西片区、泉山南路片区、朝阳北片区、顺和片区、造纸厂四期、五金公司片区、面粉厂家属院片区、自来水片区十个片区改造项目。截止目前，正在开展3个片区的征收补偿改造，其中，五金公司片区前期征收安置补偿改造已准备完毕，正在签订安置补偿协议;电影院西片区正在进行摸底测量;塔山片区已完成入户征求摸底和征求意见，正在准备编制安置补偿方案。
5、扎实推进人防工程建设工作。2020年上半年，共审批5处社会结建人防工程项目，报建面积约6万平方米，3处共约7万平方米结建工程通过竣工验收备案;共征收易地建设费80余万元;投资约30万元对人防指挥中心信息系统进行了升级改造。结合县审计局专项审计反馈意见，人防服务中心共整改建设项目19个，其中14个项目承诺补建防空地下室3.47万平方米，3个项目补缴防空地下室易地建设费82万元，另有2个项目移交综合行政执法局办理。
(二)全力开展村镇建设工作，改善农村群众生活质量
1、加快推进2020年农村危房改造和贫困户居住危房整改工作。一是2020年农村危房改造任务。2020年上级下达我县农村危房改造任务236户，其中四类重点对象61户、其他危房改造户175户。目前，全县已完成改造任务94户，其中四类重点对象41户、其他危房改造户53户。二是贫困户居住危房整改工作。经现场逐户鉴定以及乡镇再次逐户鉴定，全县居住在危房中的建档立卡贫困户共有13264户，其中C级7430户、D级5834户。在充分调查研究的基础上，根据贫困户危房等级、贫困户及其子女经济情况，结合实际，制定了《XX县建档立卡贫困户住危房整改方案》，有针对性的提出危房5类整改措施和财政奖励标准。4月32日，组织召开了全县贫困户危房改造整改工作现场推进会，现场观看了庄坞镇部分贫困户危房整改情况，县委副书记刘波同志、县委组织部部长刘健铭同志出席会议并作重要指示。实行了局班子成员包乡镇制度，不定期对所包乡镇贫困户住危房整改工作进行技术指导和督导检查。截至6月25日，全县贫困户住危房整改共认定合格11479户，合格率86.5%。其中C级6663户、合格率89.7%;D级4816户、合格率82.6%。全县还有1785户未完成。向县政府申请拨付乡镇合格户奖励资金2期，共涉及资金1380.6万元。目前第3期合格户明细已整理完毕，共涉及励资金1862.8万元，计划近期向县政府申请拨付。
2、积极推进农村改厕和硬化工作。一是农村改厕工作。加大农村无害化厕所改造整改工作的自查整改力度，先后下发了《关于转发<关于立即对全市农村改厕有关问题进行排查整改的通知>的通知》(XX农房办〔2020〕1号)、《关于农村无害化厕所改造完成情况的通报》(XX农房办〔2020〕4号)、《关于开展农村无害化厕所改造自查整改的紧急通知》(XX农房办〔2020〕5号)、《关于落实市委市政府办公室农村改厕排查整改工作的通知》(XX农房办〔2020〕8号)等文件，要求乡镇针对问题，全面、深入、细致地开展自查整改工作。2月份，组织各乡镇乡镇长召开了农村改厕和危房改造自查整改部署会议，县长孙伟同志、县委副书记刘波同志都在会上就改厕自查整改工作做了重要指示。此外，为详细掌握改厕情况，按照市住建局相关要求，组织各乡镇、街道、开发区业务人员开展了改厕APP录入培训工作，并积极指导各乡镇的改厕信息录入。截至6月23日，全县累计完成改厕质量问题整改214户(存在质量问题数1744户)，新增改厕705户(未完成7084户)，新录入改厕APP705户(未录入2457户);全县18个乡镇均已按照“十有”标准成立了农村无害化厕所管护服务站，并落实了场地、人员、抽厕设备，实现了工作制度上墙，明确了服务流程、收费标准及相关服务要求等，基本满足了广大群众的抽厕及维修需求。二是村内道路硬化工作。根据各乡镇提报的硬化计划，最终确定2020年全县“户户通”任务为165万平方米，共计划硬化72个村庄。
3、加快推进新型城镇化工作和中等城市试点工作。根据统计局和公安局提供数据，截至2020年底，我县常住总人口121.9619万人，城镇常住人口44.1075万人，常住人口城镇化率预计为36.16%(最终数据以市统计局反馈为准)，因去年涉及全县合村并庄工作，导致全县常住人口城镇化率较去年下降较多;我县户籍总人口为144.8803万人，城镇户籍人口为62.2753万人，户籍人口城镇化率为42.98%，与2020年相比，上涨0.2个百分点。此外，按照省市城镇化工作领导小组办公室相关要求，积极组织县公安局、统计局、财政局等近20个单位开展中等城市试点推进情况自评工作，并及时将自评材料上报省城镇化工作领导小组办公室。
(三)狠抓建筑质量安全监管，严防质量安全事故
一是加强建设工程管理。2020年上半年，共委托 “多图联审”48项，面积1353078平方米;办理质量监督登记证书41项，安全监督登记证书43项;监管建筑劳务工资保证金3800余万元;办理施工许可证62项，面积1558297平方米;办理竣工验收备案证书8项，面积265709平方米。二是强化安全生产责任落实。针对今年我县城乡建设规模不断扩大的特点，局党组调整完善了安全生产领导小组，进一步加强对建设领域安全生产工作的检查指导。在实行“一岗双责”制度的同时，层层签订安全生产责任状，与全县各建筑施工企业签订安全生产目标管理责任状47份。三是积极开展安全专项检查活动。先后开展了节后复工、春季、汛期、“安全生产月”、建筑施工重大危险源专项督导检查等10余次专项检查活动。累计检查在建工程320万平方米，下发隐患整改通知书139，停工整改通知书38份，提出安全隐患1560余条。目前，除暂停施工正在整改的项目，其余项目安全隐患均已整改完毕。四是强化质量监督监管。2020年上半年，共监督在建工程47个，建筑面积320万平方米。开展质量抽查、巡查396次，发出抽查、巡查记录210份，提出质量问题780条。监督竣工验收建设项目47个，320万平方米，一次性验收合格率为100%，创建市级优质结构单体20个。全县工程质量处于受控状态，受监覆盖率达100%，没有发生任何重大工程质量事故。五是深入开展城市扬尘治理工作。2020年以来，与施工项目签订《扬尘治理承诺书》47份，发放扬尘治理宣传材料3000余份，组织执法检查120余次，下发限期整改通知书139份，暂停施工通知书35份。六是加强燃气领域安全生产检查。上半年共开展燃气安全生产大检查2次，由局党组成员带队包乡镇，共检查燃气企业29家，查出安全隐患92条，下达《责令限期整改通知书》39份，对存在隐患的企业要求限期整改，及时复查，确保企业安全运行。
(四)开展机构改革和党建，不断提高建设系统服务效能
1、完成机构改革和三定方案编制工作。按照县委、县政府机构改革实施意见要求，积极稳妥推进机构改革各项工作。接收原人民防空办公室为住建局副科级事业单位，并完成人员转隶工作。完成局4个下属事业单位更名、法人变更等工作。24项行政审批事项、6项行政审批关联事项、2项公共服务事项、1项收费事项划转到行政审批服务局，3名工作人员转隶到行政审批服务局。
2、加强党建学习工作。2020年上半年，共开展主题当日学习6次、党员集中学习6次，每个党小组开展学习活动6次。根据县委、县政府工作要求，开展了住建系统干部职工“画像”活动，召开了动员会议，并制定了活动方案，共划分14个单元，参与人员数量347人，组织学习2次，收到《个人公开整改承诺事项表》347份，并将所有个人公开整改承诺事项表在局二楼大厅进行了公示。此外，组织住建系统全体党员干部开展了学习强国学习活动，每天对党员干部学习情况进行通报。
二、2020年下半年工作计划
(一)全力推进建筑业发展和建筑质量安全管理。一是加强业务学习和技术交流，督促施工企业引进高素质人才，避免出现一人多岗，一人多职的现象。二是继续深入推广应用装配式建筑。三是狠抓建筑工程安全生产管理和扬尘治理。严格落实建设工程五方主体责任，在强化日常安全监管的基础上，结合行业特点，针对季节性、重点时段、重要部位和关键环节，有针对性的组织开展安全生产检查活动，建立长效机制。四是规范招投标管理。突出重点监管，采取“事前核准，事中监督，事后检查”的方式，强化建设项目招标事项核准和重点项目跟踪管理，保持招投标管理工作的连续性，提高监督有效性。五是继续探索加快基本建设手续办理流程的新方法新举措，切实服务好我县新旧动能转换大局。
(二)加快推进东城新区建设。加快推进东城新区3号路、18号路、玉泉路东段3条道路工程建设，并积极推进3条道路跨柞城河桥梁建设。积极推进“树阵”工程、柞城河综合治理项目、5号路、7号路以及会宝路东延工程。
(三)快速推进城市基础设施建设。一是抓好各项规划的实施。加快推进XX县城市地下综合管廊专项规划、XX县海绵城市建设专项规划、XX县城市排水(雨水)防涝综合规划、XX县城市供水专项规划等各项规划的实施，尽快完成XX县冬季清洁采暖专项规划和XX县农村地区供暖专项规划的编制，并推进实施。二是加强城市基础设施管护。结合三城同创工作，主动对县城重点区域路段加强巡查，及时修复更换受损的市政设施，对道路路面及附属设施排查维修，消除道路安全隐患。三是结合黑臭水体整治方案，做好城区黑臭水体的综合治理工作，计划在小汶河上下游规划建设两座提升泵站。四是积极推进大新庄大桥、东苑大桥以及东埝头大桥等三座大桥桥梁下穿立交通道工程。
(四)加快推进公用事业发展。华龙热电二期项目，计划2020年11月初新建锅炉具备点火条件，2020年1月汽轮发电机组安装调试结束，并网发电。项目建设完成后，可实现年外供蒸汽能力260万吨，年并网发电能力2.37亿千瓦时。2020年计划新增集中供热面积50万平方米，现已有28个单位申请供暖;农村地区计划新增5000户清洁取暖。进一步依法对城区自备水源井实施封停;西水厂除硬度改造工程计划年底建设完工并投入使用，工程造价约740万元;继续对城区老旧供水管网进行更新改造，一期工程计划总投资约600万元;计划投资150万元建设供水远程监控中心，实现供水水质、水压从出厂水、管网水到末梢水的在线远程监控。
(五)大力推进棚户区改造。一是加快片区征收速度，加大棚户区货币化安置力度，确保能改则改，应纳尽纳。二是在完善征收管理体制的基础上，妥善处理历史遗留问题，加快推进安置楼建设。三是认真抓好项目开工、质量安全监督、配套设施建设、竣工交付等各个环节，全面跟踪协调安置房建设，保质、保量、加速推进全县安置房建设，切实做好“城市改颜换貌”文章。
(六)加快推进村镇建设。一是继续做好农村危房改造和贫困户居住危房整改工作。按照2020年农村危房改造计划和贫困户居住危房整改工作要求，加大督导力度，及时申请拨付奖励资金，确保如期完成工作任务。二是加快实施村庄道路硬化“户户通”工程。确保完成2020年村庄道路硬化165万平方米的任务目标。三是继续做好农村无害化厕所改造工作。一方面，积极督促乡镇严格按照前期相关整改要求，高标准、严要求的开展改厕问题整改工作，确保做到完成任务户数、改造质量“双达标”。另一方面，做好无害化厕所的后期管护工作，建立健全农村无害化厕所维修、粪液清理等方面的长效机制。四是继续加强限额以下村镇建设工程管理工作，加强对施工现场“四有一证”的督导检查和对村镇建设工程公司的考核力度。
(七)进一步实现队伍建设的整体提升。进一步增强责任意识，履行好在城市建设管理中的职责;进一步强化服务意识，转变观念，以服务促管理，在服务中体现行政职能;进一步强化大局意识，紧紧围绕全县中心任务和重点工作，孜孜以求，积极奉献。同时，加强服务基层意识，进一步完善和落实好干部直接联系群众的有效机制、解决群众反映强烈问题的责任追究机制和党员干部经常受教育、永葆先进性和纯洁性的长效机制，始终保持为民务实清廉的强大活力。并要求局班子成员以身作则，率先垂范，带头落实制度，提高执行力，切实维护制度的严肃性和权威性，促进干部作风明显转变，服务效能明显提升，群众满意度明显提高，树立建设系统清正廉洁、务实高效的良好形象。