2020年,在城区党委、政府的正确领导下,我分中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,围绕中心、服务大局、凝心聚力,扎实推进项目用地储备及出让等各项工作,全力服务五象新区开发建设,较好完成了各项任务。现将2020年上半年工作总结如下(截至2020年6月18日):
一、2020年上半年工作完成情况
(一)国有建设用地“招拍挂”出让工作
2020年,我城区人民政府与市人民政府签订国有建设用地“招拍挂”出让责任状任务为1884亩,截至6月18日,已完成1087.549亩(含正在公告279.358亩),占任务57.73%。
其中:
1.负责向五象管委或市国土局移交“招拍挂”公开出让非住宅用地859亩(其中工业用地493亩),已完成405.198亩(含正在公示279.358亩,其中工业用地125.84亩),占任务47.17%(其中工业用地占25.53%);
2.负责向五象管委或市国土局移交“招拍挂”公开出让住宅用地1025亩,已完成682.351亩,占任务66.57%;
3.移交的“招拍挂”公开出让用地成交金额须达到77亿元,已完成103.28亿元,占任务134.13%。
(二)新增收储项目土地储备工作
1.土地收储前期工作方面
已完成大塘镇安塘路、大塘镇兴塘一路北面储备地块及良庆区供水扩建工程等7个项目的征地委托书及征地预公告,面积约为446亩。
2.新增建设用地转用方面
积极办理XX现代工业产业园B、C地块储备项目、云村路北面二期地块和良庆建材综合城项目的农用地转用指标手续。
(三)加快土地储备项目用地清表及杆(管)线迁移工作
1.完成7个地块面积共781.29亩的清表相关工作,其中市土储委托项目4个,城区级储备项目1个,农民安置项目2个。配合开展五象新区2号等16个农民安置地块项目的清表前期相关工作。
2.完成3个地块的杆(管)线迁移工作,其中市土储委托项目1个,农民安置项目2个。正在开展21个项目的杆(管)线迁移工作,其中市土储委托项目8个,城区级储备项目5个,农民安置项目8个。
(四)抓好表土剥离工作
完成CR0113202000030地块等8个计划出让地块项目占用耕地耕作层土壤剥离现场勘察和认定工作,目前正在开展CR0113202000077地块等8个地块表土剥离前期相关工作。已完成良庆区耕地耕作层表土剥离储放点选址工作。
(五)建成区土地清查收尾移交工作
据城区人民政府要求,土地清查专项工作领导小组召集各成员单位对第一批移交地块的位置面积、土地性质、土地现状和处置意见等进行了逐一会审,按目前片区详细性控规和用地性质分为工业用地、住宅及其他用地和插花地块共移交过会138宗地块约211.2亩。其中工业用地2宗约21.68亩;住宅及其他用地4宗约55.73亩;插花地119宗约17.93亩(大沙田片区20宗约2.46亩;金象二区42宗约8.25亩;金象三区46宗约5.26亩;五象岭片区11宗约1.94亩);庆海公司地块13宗约115.86亩(委托测量面积68397.53平方米折合102.59亩)。
目前土地清查工作第二批移交地块正在核对相关数据,对接相关部门核对地块的权属、土地性质、规划情况、征拆情况及档案材料。
(六)认真做好项目各类资金支付工作
1.项目报批等前期收储费用支付情况
支付项目编图服务费、测量费、报批费用、耕地占用税、林地编制费、农民养老保险等前期收储费用278.04万元。
2.项目用地“清表”平整工程款、施工进场费、招标控价编制费支付情况
支付项目用地“清表”杆线迁移及工程款815.47万元,其中城区项目379.86万元,市土储项目435.61万元。
3.其他款项支付情况
支付回建项目物业出资款1330.54万元。
(七)积极抓好已收储地块的管护工作
完成城区级物流基地西片区已收储未出让的8个储备项目警示牌安装工作;完成新村村农民安置小区项目11-4号地块(广西祥嘉投资有限公司450108001211GB0249宗地)南侧规划小学土方平整前期相关工作。
(八)认真落实精准扶贫、“美丽良庆·宜居乡村”及“美丽良庆·整洁畅通有序大行动”等各项工作。
二、工作措施
(一)强化理论学习,提升干部队伍素质
坚持把理论学习摆在突出位置,坚持政治性、专业性有机结合,不断提升干部队伍政治素养和工作水平。一是加强政治理论学习,贯彻落实城区党委、政府组织的各类学习活动,着重加强党的十九大精神的学习宣传,深入贯彻落实中央八项规定精神,大力弘扬“崇德尚义、实干争先”的良庆精神。二是加强人员业务知识培训。将政治思想、业务理论学习同工作实际紧密结合起来,采取“走出去”和“请进来”形式提升业务水平,积极学习土地储备出让等法律法规知识,切实提交工作人员的综合业务素质,努力营造勤奋好学、积极向上的工作氛围。
(二)加强沟通协调,狠抓重点工作落实
一是主动对接镇(街道)、征地工作队,项目具体落实到个人,及时解决征地涉及节点难点问题,完成计划出让项目的征地结算、清表、管线迁移等工作。
二是积极协调五象管委会、市国土、规划等相关部门,主动汇报存在问题及困难,加快推进项目入区、项目规划选址、土地招拍挂、土地用地指标、土地收储等前期相关工作。
三是积极与城区财政局、发改、投促、城管、经信、开发区、征地拆迁等有关单位沟通对接,及时解决项目前期、项目用地出让、项目落地各项工作的落实。
(三)深化作风建设,筑牢廉政廉洁防线
扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,引导干部职工严格遵守党章党规党纪,强化和接受党内监督,自觉践行廉洁自律准则和中央八项规定精神以及改进作风各项规定。厉行节约,严格执行城区关于用车、住房、办公用房的有关规定。加强分中心制度建设,规范办公秩序,明确职责分工,进一步优化工作流程。
三、存在问题
(一)项目前期收储、土地报批、土地“招拍挂”等工作业务量大、政策性强,分中心专业人才相对匮乏,业务水平和工作效率有待提高。
(二)部分项目在清表、杆线移改过程中,受征地拆迁、土地纠纷、坟墓迁移、供电部门停电、国防光缆迁移等问题影响,难以如期完成,影响施工进度。同时,前期审批手续多、业务繁重,相关工作流程有待进一步优化。
四、2020年下半年工作计划
2020年下半年,我们将继续坚持以党的十九大精神为指导,以深入开展“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干、推动经济社会高质量发展”讨论活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机,加快推进各项工作的落实,全力服务五象新区开发建设。
(一)加快推进土地“招拍挂”工作
严格执行市人民政府和五象管委会制定的出让计划,按时序分解制定良庆区2020年出让计划,加快推进“招拍挂”出让工作,确保完成年度出让任务。其中近期出让地块有:
1.诺佰克微生物谷项目105亩、中通运转中心项目71亩、银硅涂料项目90亩以及绿色标准厂房项目46.6亩等4个项目共312亩现已通过五象国土局业务会审议,待上五象管委会办公会审议出让,预计7月份发布出让公告;
2.五象新区2号农民安置项目54.2亩和五象新区14号农民安置项目41.75亩共95.95亩,正在开展出让前期工作,预计月底前发布出让公告;
3.恒得润辣椒碱项目25亩、玉洞交通物流中心(二期)164亩正在开展出让前期工作。
(二)加快办理相关项目的收储前期手续
根据城区政府工作部署,进一步加快推进收储地块,做到能收尽收,另外重点推进供水扩建工程项目地块等收储前期工作。
(三)落实建设项目新增建设用地转用指标报批工作
继续跟踪落实现代产业园B、C地块,云村路北面二期地块和良庆建材综合城等项目新增建设用地转用指标,积极协调国土、农林水利局等部门加快推进旱改水、增减挂等各项工作,力争全部落实,解决城区用地指标缺乏问题,确保项目的建设。
(四)完成项目用地清表和杆(管)线迁移等工作
1.完成铁路建设配套土地储备项目(良庆区区域内)用地范围内中国电信管线和涉及高低压供电线路移改工作。
2.配合供电部门力争完成渌绕村1号农民安置项目220kV屯青线电力设施搬迁工作。
3.力争完成那马国际物流商贸城项目(一期)用地范围内涉及供电杆线迁移工作;力争完成XX现代工业产业园A、B地块储备用地项目涉及国防通信线路迁改工作。
4.配合城区指挥部、征地工作组完成XX市土地储备中心委托的市级土地储备项目和城区级“招拍挂”出让项目用地清表和杆(管)线迁移相关工作。
5.配合安置科、周转房建设科等部门开展涉及农民安置项目清表、杆(管)线迁移、表土剥离等相关工作。
6.协调供电、移动、联通、电信、供水等相关部门,加快推进储备用地项目范围内的各类线杆迁移、供水管道移改等其他相关工作,到达项目用地“招拍挂”净地出让条件。
(五)完成项目结算及资金保障工作
加快落实征地协议款项整理和请款事宜;积极做好土地收储、报批、征地、收购以及清表项目费用的拨付和结算工作。
(六)积极做好本级已收储地块和市土储委托地块的管护工作
(七)继续完成建成区核查出的土地的移交工作
(八)继续抓好精准扶贫、“美丽良庆·宜居乡村”及“美丽良庆·整洁畅通有序大行动”等各项中心工作。