2020年，镇在县委、县政府的坚强领导下，以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣全县发展稳定大局，按照“抓党建、促发展、保稳定、惠民生”这一工作主线，实干担当，奋发进取，迎难而上，全镇呈现出经济稳步增长、社会和谐稳定、群众安居乐业的良好局面。
(一)抓党建，全面提高执政能力。始终将党的建设作为打牢工作基础、夯实发展根基、凝聚干群力量的基础性工作，推进党的建设全面发展。坚持党委中心组带头学、领导干部示范学、固定讲堂经常学、集中轮训重点学，结合“主题党日暨民情日”、“六讲六有”自我剖析等多种活动，深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推进了“两学一做”学习教育制度化常态化。加强基层组织建设，通过村“两委”换届、整治软弱涣散党组织、社区实体化建设、党员设岗定责、落实“四雁工程”，党员的先锋模范作用得到进一步发挥，党组织的战斗力、凝聚力、向心力进一步增强，全市政务服务大厅现场会、全县社区实体化现场会在我镇召开。充分发挥村党支部主导作用，按照“支部领办、群众自愿、多元合作、规模经营、发挥优势”的工作原则，以“党支部+土地股份合作社+农户”为基本形式，全力推进支部领办创办合作社工作，截止目前，我镇完成合作社创办50个，入社社员近3000户，流转土地1万余亩，实现农民增收的同时，初步破解村集体收入空壳难题。积极践行习近平总书记“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”干部评价标准，开展第三届“XX好干部”评选活动，对于工作业绩突出、群众口碑良好、作风形象正派的镇村干部予以大张旗鼓的奖励，树立了正确的选人用人导向和争先创优的良好氛围。坚持党管武装原则，为部队输送优质兵源30名，建设应急分队33人，救援分队30人。压实“第一书记”责任，大马庄、城北、居村等挂职村村情村貌持续好转。通过严格党内学习制度，开展“XX故事大家讲”宣讲比赛、“五四”红歌比赛、“七讲七进”宣讲等形式，抢占意识形态主阵地。坚持全面从严治党，强化教育监督与严格执纪问责相结合，组织镇村干部扎实学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，积极开展纪律作风整顿、廉政谈话、廉政党课等活动，完成县纪委派驻乡镇监察室建设，强化党员干部廉洁意识和自律意识，问责违法违纪党员干部31人次，为经济社会各项事业发展提供了坚强的纪律保证。
(二)促发展，经济社会全面进步。始终将发展作为解决一切问题的基础和关键，以实体经济培育、农业产业调整、城镇管理提升为重点，推进经济社会全面进步。充分利用我镇在外成功人士众多优势，主动摸排招引线索，积极组织人员赴杭州、上海、苏州等地招商引智，引进资金2.2亿元，重点项目4个，创新创业人才5名，实现税收1077万元，其中总投资1.6亿元的欣莹卫生消费产品生产项目通过飞地经济政策即将落户开发区;牵线搭桥XX国家农业公园引进栗茂腾教授团队“油菜不同花色等新品系筛选与应用”技术项目。主动完善重点项目领导包保责任制，破解企业资金、土地难题，大蒜产业园项目建成投产;鑫颖帽业三期项目基本完工，春节之前投产;万紫千红、八大洼等两处田园综合体项目已完成项目规划、发改立项，正在建设中。实施“全民招商、全民创业”政策，新建12个小微企业，广和帽业、宝松服饰、高展工艺品、鑫晟包装、祥华食品、太空沙加工等一批新建项目发展态势良好，培育了新兴经济增长点。农业种植结构不断优化，2020年全镇猕猴桃新增种植面积1400亩，草莓新增1200亩，葡萄新增1100亩，引进了丹参、红枫、黄金桃等高效农作物，发展了垂柳养蝉等林下经济，农业规模化、集约化效应不断凸显，被省中小企业局评为“山东省产业特色镇”。实施驻地环境提升工程，粉刷沿街店铺立面墙体4.5万平方米，拆除更换门店匾额320余个，清除私搭乱建、店外经营和户外广告630余处，初步打造了“楚风汉韵”的城镇风貌，全县路域环境集中整治现场会在我镇召开。持续七年的马场增减挂项目完成，建设了130栋二层别墅，搬迁群众128户，复耕基本农田70余亩。加强违法建设整治，组织卫星图斑执法行动4次，拆除违章建筑2.7万平方米，上级督办的违建图斑建筑13处，出台了《XX镇关于违法建设及卫片监管实施意见》，进一步规范完善农村建房管理秩序，违法建设高发多发态势得到有效遏制。通过上级争取、财政拨付、社区自筹、社会捐助等多种手段，筹集资金300万元，对XX中学门前道路、二庙小学门前道路进行拓宽重修，有效改善了驻地交通状况。
(三)保稳定，筑牢综治安全防线。始终不忘为人民送平安初心，牢记为国家保稳定使命，不断完善治安防控体系，夯实平安建设基础。扎实开展扫黑除恶专项斗争，利用各种舆论宣传工具和载体营造浓厚氛围，全面摸排苗头线索研判斗争形势，凝聚综治、司法、公安、组织、纪检、12345办公室合力形成高压态势，截止目前，全镇刑事拘留12人，批准逮捕8人，抓获网上逃犯3人，行政拘留妨碍公务人员10人，社会治安形势持续向好，在第三季度群众满意度调查中我镇取得了全县第三名的好成绩。进一步压实领导干部包案责任和社区、村属地管理责任，开展矛盾纠纷排查12次，化解各类信访案件43起，其中老案积案7起，为经济社会发展营造了稳定的社会环境。建立警务网格化工作机制，成立了网格警务员，镇、村两级治安防控体系初步建立。充分发挥“雪亮工程”实战化作用，与村站镇查的夜间站岗值班制度有机融合，提高社会治安信息化网络化水平。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，积极贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产管理制度，不断强化六大领域监管，突出隐患排查整改，完成安全巡查134次，排查整改安全隐患682处，5家规模以上企业完成安全生产“两个体系”建设，6家加油站完成双层罐改造，安全生产形势持续向好，未发生一起安全事故。
(四)惠民生，促进社会健康发展。始终将保障和改善民生作为当前和未来工作的重中之重，稳步增进民生福祉，着力提高群众幸福感和满意度。扎实推进精准扶贫，采取“项目扶贫、金融贷款扶贫、孝善养老扶贫、政策兜底扶贫”四项措施，今年新增产业扶贫项目资金620万元，全镇历年扶贫资金共1200余万，全年实现收益100余万，通过富民生产贷、富民农户贷、致富带头人贷等金融扶贫政策为贫困户实现收益57万元，筹集孝善养老资金43万元，带动53户121人实现脱贫，实现全镇2077户贫困户全部稳定脱贫。全面推进驻地绿化工程，在充分征求沿街店铺和广大群众意见建议的基础上，筹集资金406万元，按照“春有樱花烂漫，夏有绿树成荫，秋有黄叶飘落，冬有劲松挺立”的标准，修建绿化池1112个，栽植冬青、红叶石楠、紫薇、白皮松、樱花等各类绿化苗木50余万株，设置了街头微地形21处，安放景观石60余个、宣传雕塑30余个，提升了路域环境整体水平。美丽乡村建设初见成效，按照“培树典型、示范带动、区域打造、整体提升”的工作思路，突出基础设施建设、环境综合整治、富民产业发展等重点，在赵楼、沙墩、沙园、城南等7个村庄建设美丽乡村示范点，4个村完成汪塘整治、5个村庄新通自来水，44个村庄设置了入村标识，有效改善了群众居住生活条件。积极实施乡村文明行动，通过举办春节联欢会、庆祝改革开放40周年文艺晚会，开展“XX最美教师”、“XX好人”、“好媳妇、好婆婆”评选，组织“XX故事大家讲”巡讲、“广场舞大赛”等一系列活动，深入挖掘我镇在各行各业优秀人才、模范人物，倡导社会主义新风尚，树立了良好XX形象。以迎接中央环保督查“回头看”和省环保督察为契机，结合“河长制”相关要求，对全镇范围内小散乱污企业、畜禽养殖、河流汪塘、沙场料场等全面排查整改，关停土小企业13家，治理燃煤锅炉11个，砂石料厂5个，疏通竹节沟50余公里，环境质量进一步提升。着力提升镇域道路通行能力，拓宽村村通道路40余公里，修建“户户通”道路12万平方米，为群众致富增收提供了良好的交通保障。
在充分肯定成绩、认真总结经验的同时，我们也清醒地看到工作中还存在不少困难和问题。主要是：经济基础底子薄，工业短腿的问题非常突出，财政状况捉襟见肘;发展现代特色农业任重道远，XX辣椒、居村驴肉、芦塘草莓、李宅猕猴桃等特色农业优势没有得到充分发挥;基层组织建设、镇村干部作风有待进一步提高等。深刻剖析问题存在的原因，主要有以下几个方面：一是思想解放程度不够，部分党员干部甚至党政班子成员对十九大以来新形势认识不足，仍用传统观念指导工作，想发展、谋发展、促发展的劲头不足，思维方式、工作方法不适应新形势的发展需要。二是责任落实不到位，“安排部署、落实执行、督导检查、问效问责”的闭环式工作模式未能形成长效机制，个别党员干部工作作风漂浮、责任意识不强，部分工作存在虎头蛇尾现象。三是受到财政紧张、建设用地指标短缺等客观因素的影响，一些产业项目、民生工程、基础设施建设等无法落地，严重制约了经济社会发展。
2020年，XX镇将深入贯彻落实十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实县委、县政府的决策部署，按照“抓党建、促发展、保稳定、惠民生”的工作思路，突出党的建设、乡村振兴、城镇建设、社会治理、脱贫攻坚、民生工程等工作，全面推进经济持续快速健康发展和社会全面进步。
(一)突出党建引领作用，全面加强组织建设。认真落实新时代党的建设新要求，坚持不懈抓好管党治党工作。加强党委班子建设，通过丰富中心组学习形式、完善议事决策机制、健全工作推进体制等多种方式，提升班子成员综合素质和业务水平，打造一支敢于担当、善于作为的领导干部队伍。积极实施头雁工程、归雁工程、鸿雁工程、雁阵工程，压实村支部班子责任，引导在外成功人士回村任职，集中整治软弱涣散村，打造“听党指挥、热爱农村、精通技术、善于经营”的三农工作队伍，为乡村振兴充分积蓄能量，提供充足的组织保障。继续推进“两学一做”学习教育制度化常态化的同时，按照中央及省、市、县委决策部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“三会一课”等组织生活，充分利用“主题党日暨民情日”等多种形式，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全镇党员干部学深悟透，弄懂做实。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，积极吸纳年轻优秀党员，严肃处理不合格党员，保持党员队伍适度规模，优化党员队伍结构，增强党员队伍生机活力，2020年计划发展党员30名，其中年轻党员20名。抢占意识形态阵地，通过开展“XX好干部”、”XX最美教师”、“XX好人”评选，组织形式多样的文体活动，以良好的党风政风带动社风民风持续向好。坚持全面从严治党，压实“两个责任”和“一岗双责”，持续用力正风肃纪，加大党员干部廉政教育，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，维护全镇风清气正的良好政治生态。
(二)抢抓重大发展机遇，推进乡村振兴。用好“新旧动能转换”和“乡村振兴”战略重大机遇，加快建设镇强、民富、景美、人和的新XX。以双招双引带动产业提档升级，坚持改革创新引领，进一步优化双招双引奖惩机制，线索对接责任制，项目签约、推进、建设分工负责制，压实社区、部门工作责任，瞄准XX籍在外成功人士和社会资本，充分利用“飞地经济”政策，用好用活区位、资源、人脉优势，重点发展投入产出比高、科技含量高的重点项目，力争到2020年年底引进资金2.5亿元，招引工业类项目2个、农业类项目4个，签约人才5人，欣莹卫生消费产品生产项目建成投产。以现有企业转型升级促进新旧动能转换，充分利用企业发展壮大的强烈愿望，以打造产学研基地、创新实践平台为抓手，积极为我镇企业与高等院校和科研机构牵线搭桥，以技术革新带动铁元建材、德成农庄等重点企业转型发展。以支部领办创办合作社推进农村适度规模经营，结合“四雁工程”，以“党支部+土地股份合作社+农户”为基本形式，积极探索“党建+合作社”发展新路径，培育新型农业经营主体由小到多、由弱到强，带动农村产业发展。力争到2020年年底，实现党支部领办创办合作社在88个村全覆盖，一批“长字号”农业龙头企业在XX崭露头角，集体收入3万元以上的村庄到达50个。以种植结构调整提升农业现代化水平，依托合作社专业优势和示范作用，通过土地股份合作、土地互换、委托经营、反租倒包等多种形式加大土地流转力度，突出辣椒、猕猴桃、草莓、雪梨等特色农作物，发展规模化、集约化、品牌化的现代农业，持续加码农业强镇建设。以田园综合体建设践行全域旅游发展理念，突出“八大洼”、“万紫千红”两个建设中项目，着力打造以有机农业为基础，休闲娱乐、民俗体验、民宿度假等功能为支撑，在鲁南苏北地区有较大影响力的田园综合体项目，带动一二三产业融合发展。
(三)加强镇村建设管理、提升城镇形象。树立“精心负责、精细管理、精品工程”的镇村建设理念，着力打造整洁有序的小城镇形象。全面提升驻地环境，加强镇驻地和二庙驻地基础设施建设，充分利用苍邳公路、郯薛公路翻修拓宽的有利时机，积极争取相关政策，对镇驻地及二庙驻地范围内主要道路铺设下水管道和人行道砖，统一为沿街商铺“穿衣戴帽”，打造“楚风汉韵”的小城镇形象。突出私搭乱建清理、废弃秸秆清运、村庄环境提升、占道经营取缔等重点，开展路域环境整治行动、公路干线环境提升行动、人居环境改善行动，逐步转变部分村庄“脏乱差”局面。乡村振兴，规划先行。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，多方筹措资金，全面推进美丽乡村连片提升，对“沙墩-湖埠”、“城南-沙园”、“徐桥-大埠”、“范滩-沙沟”片区内村庄实施“硬化、亮化、绿化、净化、美化”工程，到2020年年底，50个村庄达到美丽乡村A类村标准，提升群众幸福指数。扎实开展旧村改造、增减挂等工程，以规划部门对我镇实施城镇建设规划为契机，加快城东、栗堡等村庄建设进度，继续推进聂官庄增减挂项目，着力改善群众居住环境。统筹退役士兵公益性岗位安置人员，加强城镇建设规划，进一步优化房建、国土、执法等部门协调配合机制，着力构建“大执法”工作机制，定期开展违法建设整治和卫片执法行动，进一步严格建设审批手续，推进城镇建设规范健康发展。
(四)全面加强社会治理，维护社会稳定。正确处理发展稳定关系，做到守土有责，为经济社会发展创造平安稳定的社会环境。积极开展扫黑除恶专项斗争，广泛宣传，营造扫黑除恶“人人知晓、人人支持、人人参与”的良好氛围;全面摸排，掌握涉黑涉恶线索，始终保持对黑恶霸痞的高压态势，有效震慑不法分子。转变信访处置理念，着力增强干部依法行政意识，变“接访”为“查访”，定期开展矛盾纠纷大排查，畅通群众反映问题渠道，突出调处化解，最大限度化解信访老案积案，暂时无法化解的做好重点人员稳控，坚决杜绝群体访、越级访发生，严格控制信访增量。加强夜间站岗巡逻，继续推行“村站岗、镇查岗、警务人员巡岗”夜间巡防制度，充分利用“天网工程”、“雪亮工程”，织密视频探头监控网络，规范平台值班值守制度，提高平安XX建设信息化、网络化水平。扎实开展普法教育依法治理工作，根据不同对象，分层次抓好法制宣传教育，预防各类违法犯罪现象发生。抓好安全生产工作，认真按照安全生产“一岗双责”的要求，全面落实三级网格责任、企业主体责任和部门监管责任，加强应急管理演练，积极推进“两个体系”建设，对涉氨制冷、人员密集场所、校园安全、道路交通、危化品、工贸企业等六大领域加强安全监管，坚决杜绝较大以上安全事故的发生。
(五)扎实推进精准扶贫，坚决打赢攻坚战役。将脱贫攻坚作为政治任务，把精准扶贫、精准脱贫作为战略任务来抓，为2020年全面建成小康社会打牢基础。充分发掘自身潜力，以优质产业项目争取上级政策支持，以多样化的扶贫产业助力贫困群众稳定脱贫。坚持“扶贫”、“扶志”、“扶智”相结合，开展种植、养殖、电商等相关业务和技能的培训，挖掘贫困户自身发展潜力，转变贫困户“等靠要”思想，引导贫困户通过自身努力稳定脱贫。大力弘扬尊老爱老优良传统，进一步规范孝善养老“本金筹集、资金配套、收益领取”流程，拓展贫困老人收入来源。定期排查贫困户住房、饮水、就医情况，确保“两不愁三保障”全面落实到位。扎实开展脱贫走访，动员广大党员干部入户看望慰问贫困群众，宣传扶贫政策，帮助核算收入，提高精准扶贫工作知晓率和满意度。积极开展建档立卡贫困户“回头看”活动，定期核对贫困群众基本信息和收入状况，对脱贫攻坚系统的电子、纸质档案进行归档整理，全力准备脱贫成效验收。
(六)着力增进民生福祉，提升群众幸福指数。始终将人民对美好生活的向往作为奋斗目标，扎实推进民生工程，让改革成果更多惠及全镇人民。严守生态环保底线，以空气监测站建设运营为契机，严格落实“村级发现、镇级取缔、县级监管”原则，加大工作力度，提高巡查密度，加强执法强度，对小散乱污企业、畜禽养殖污染、沙场料场扬尘、传统燃煤锅炉等露头就打，为群众营造良好的生产生活环境。全面摸排未建设户户通村庄，主动对接住建部门，积极争取户户通指标，力争到2020年年底实现88个自然村户户通全覆盖。积极对接上级部门，用好“PPP”项目政策，完成范滩-长屯、徐圩子-大埠、芦瑭-瓦子埠等道路及东河头桥、庞庄桥、二庙桥等桥梁修建。以严格医养中心运营管理为抓手，抓好医疗和养老服务机构建设，完善医疗和养护条件，提高医疗和养护水平。扎实开展乡村文明行动，充分发挥党员干部先锋模范作用，进一步强化宣传引导和舆论监督，在全镇营造“破旧俗、除陋习”的良好风尚。
(七)加强督导考核机制，夯实工作保障。在健全督查考核机制上作文章，以督查机制带动各项工作的落实。创新督查制度，将督查工作作为加强机关效能建设、提升队伍执行力的重要保障，充分发挥督考办公室作用，进一步完善督查责任制、反馈制、通报制等一系列制度，优化“日常工作天天查，重点工作定期查”以及“每月一通报”的督查机制，做到有的放失、有章可循。加大督查力度，紧紧牵住发展的“牛鼻子”，强化督查的方向性，围绕重点项目、重要工作、重大任务强督查、促推进，督促推动全镇党员干部以实干之风，行务实之举，收落实之效。强化考核结果运用，让督查考核在抓落实中发挥“标尺”和“指航灯”作用，作为评优评绩的重要依据，营造攻坚不畏难、实干攀高峰的浓烈氛围。
2020年，我们将在县委、县政府的正确领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进，不惧艰险，为建设富裕和谐幸福美丽的新XX而努力奋斗!