2020年,街道司法所在司法局及街道的领导和支持下,以人民调解、一社区一法律顾问、法律宣传、社区矫正等工作为中心,充分发挥司法行政工作职能,积极为XX社会稳定和经济发展提供服务。
一、2020年的工作
(一)加强指导和服务,提升各调委会矛盾纠纷化解效率
一是开展培训活动,提升调解员业务水平。邀请法官、律师、优秀调解员等人员为调解员开展“人民调解和司法确认”、“反家庭暴力法”等系列培训,提高调解员业务素质和服务水平。二是组织评比活动,在调委会中营造“比学赶超”的浓厚氛围。司法所组织开展“XX优秀调解员”、调解协议书制作等评比活动,扩大调解员在群众中的影响力,提高各调委会协议书制作质量和水平。三是提高调解员待遇,激发调解员工作积极性。司法所统一为符合条件的调解员向街道申请发放调解员工作津贴,并严格落实“一案一补”激励制度,为调解员申请案件补贴。
2020年,街道社区两级调委会共调解各类矛盾纠纷1284起,涉及2745人,涉及金额1062.61万元,调解成功率达96.65%。
(二)强化监督管理,深入推进“一社区一法律顾问”工作
一是严格管理,每月检查在线系统工作完成情况。司法所每月对法律顾问进行严格考评,督促社区法律顾问尽职尽责。二是送法进群众,提高社区法治水平。社区法律顾问免费为社区居民提供各类法律咨询服务500余次,开展法律讲座和宣传活动38次,提高了社区居民对法律知识的认知程度。三是推进纠纷解决法制化,引导当事人进行司法确认。调委会解决的矛盾纠纷中当事人满意度100%。法律顾问积极引导协助当事人到法院进行司法确认,赋予调解结果法律效力。四是提高社区自治能力,推动纠纷就地解决。2020年,社区法律顾问协助排查、预防纠纷491次,防止群体性上访事件8次,有效维护了社会稳定,推进基层群众自治管理和依法管理。
(三)落实普法计划,确保法治观念扎根基层
一是进机关。开展街道职工法律素养提升活动,组织公职人员开展法律知识考学、行政法律知识培训、微信法律知识答题等系列活动,提高街道职工的法律素质。二是进学校。深入辖区内各中小学开展未成年人保护法、校园欺凌等内容为主题的法治宣传活动,预防和减少青少年违法犯罪。三是进社区。依托“一社区一法律顾问”平台,为居民提供法律咨询和法律援助,在“三八”国际妇女节、“12·4”国家宪法日等特殊时间节点开展相应主题的法治宣传活动,提高居民的法律意识,降低矛盾纠纷发生率。四是进企业。联合总工会在多家大中型企业开办“职工法治大讲堂”,对管理人员及员工进行职工安全生产、权益保护等法治宣传教育,强化企业管理人员依法经营和管理的意识,提升劳动者依法维权的意识,减少群体性事件的发生。
(四)严守矫正管理规定,做好重点防护工作
一是严格社区矫正执法,强化对社区服刑人员的管控。要求在册31名社区服刑人员每日钉钉签到,并佩戴电子定位手环掌握他们的最新动态。二是组织社区服刑人员开展教育学习活动、义工活动。今年开展各类活动24次,共计700余人参与。年初,司法所的“心理剧场矫正项目”荣获XX街道第一届社会治理重点领域优秀项目二等奖。三是走访在册社区服刑人员,掌握社区服刑人员的思想动态。今年累计走访社区服刑人员180余人次。四是加强重点时期的监管,增加社区服刑人员的电话报到和面谈次数。
街道设立以来,司法所共对73名社区服刑人员开展社区矫正工作,其中原在册社区服刑人员18名,新入矫55名,42名已顺利解矫回归社会,目前在册31名,均无一例再犯罪、失联、脱管、漏管现象发生。
(五)进行规范化建设,发挥公共法律服务平台作用
一方面加强硬件设施建设,按照规范化要求,对社区公共法律服务工作室正式授牌,在法律服务咨询窗口为驻点法律顾问设置台牌,并按照广东省司法厅要求在“广东法律服务网”上完成街道、社区两级实体平台信息填报。另一方面加强软件设施建设,通过公开招标确定由律师事务所选派9名法律专业人员提供日常法律咨询等工作。司法所建立法律顾问定期座谈机制、案件登记制度、案件回访制度,健全业务考核监督制度,切实推动管理走向规范化。
二、2020年工作计划
2020年,总的工作思路是坚持传统的做法,思考新的方式,提升效果。
(一)改进培训方式,对调解员能力和身心一起关注
定期组织人民调解员进行培训,注重培训内容的针对性和实效性。根据不同情况,采取组织经验交流、现场观摩、旁听庭审、借鉴外地经验等方式,重点加强对人民调解员法律知识、社会公德、调解方法和技巧等方面的培训,全面提高人民调解员的调解能力。同时,积极关注调解员的工作和生活心态,注意工作中的负面因素对调解员身心的影响,计划2020年把每年一两次的集中课堂式的讲解培训分散成每月一次的、小型、多样化的谈心会、交流会,在补充专业知识的过程中,也疏解调解工作中集聚的负面情绪和因素,保障调解员的健康心态。
(二)加强各方协作,提高基层法律服务深度
在加大对法律服务人力和资金投入的同时,推动律师事务所和法律顾问树立高度政治责任感和服务意识,结合街道和社区实际,切实发挥法律顾问的作用,防止走形式,保证服务工作到位、成效明显、群众满意。除常驻律师的工作外,要求指导律师每年完成规定的服务时间,并推动法律顾问进一步立足社区实际,对社区进行法治体检,主动发现和帮助社区解决问题,除了当顾问,还要积极当好参谋。细化对法律顾问的考核,进行绩效评估,使服务报酬差异化,促进工作改善。
(三)积极探索,拓宽社区矫正集中教育的形式
依托多种载体,创新教育举措,通过组织参观红色教育基地,联合不同部门、机构、组织、社区等资源开展专题集中教育,充分考虑到社区服刑人员和社区的实际情况,采取基地教学、现场教学、专题教学相结合的方式,多样化拓展教育渠道,提升教育矫正质量和社会效果,不仅将服刑人员改造成为“合格公民”,而且,通过教育提升其综合素质。
(四)努力创新,丰富法律宣传手段
司法所将不断创新法律宣传手段,多开展法律知识竞赛、法治漫画比赛、观看法制教育电影、法律聊天室等一系列寓教于乐的法律宣传活动,同时,要更加注重法律宣传资料的制作,提升宣传效果。
(五)结合日常工作,协助建立和谐的劳资关系
根据街道创建和谐劳动关系的目标,发挥调委会和法律顾问的专业优势,对社区、大运软件小镇的劳资法律关系进行梳理,协助其他部门做好预防和处理机制,实现早发现早处理。
(六)梳理法治政府工作,完善街道层面的制度建设
参考两年来法治政府绩效考核的要求,把握法治政府建设的内容,统筹安排,积极完善街道内部的各项规章制度的制定和实施,以提高人员的法治素养为重点,以依法行政为方向,更新有关知识,督促部门的法治政府建设工作,提高行政执法的规范性。