2020年,公共服务中心立足自身职能,不断改进行政审批和便民服务,积极投身亲清营商环境建设。
一、抓好党的建设,促进服务提高
1、加强领导班子建设。带头履行全面从严治党的责任,形成党委、委员、支委的分级管理,强化理论中心组学习。开好党委民主生活会。加强班子的廉政建设,做好班子成员重大事项申报。认真遵守八项规定,坚决反对“四风”。
2、抓好干部职工队伍建设。以党员为骨干力量,积极开展党员先锋岗开、党员职工志愿服务、党员干部进社区,机关与社区共建活动。在窗口工作中持续开展“五比五看”业务竞赛,营造优质营商环境。
3、抓好基层党组织建设。加强对支部建设的动态化管理,督促支委作用充分发挥。党委班子成员自觉参加双重组织生活,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
4、认真坚持“三会一课”制度。在开好党委班子民主生活会同时,抓好支部组织生活会、开好党员大会,以多种形式上好党课。认真组织开展党员民主评议。经过评议,全体党员均为合格党员。
5、强化制度建设。坚持“党要管党,从严治党”的基本方针,用制度管人、管事,在党内形成学习宣传制度、领会掌握制度、自觉遵守制度、规范运用制度的良好氛围,做到在为民服务的每个环节都有章可循,有法可依。
6、彰显模范作用。一年来,公共行政服务中心有16名同志获得先进个人称号,有七个窗口获得优胜窗口称号,有5人次获得东港市及以上先进称号。根据统计,党员同志占先进的80%以上。
7、加强党风廉政建设。认真贯彻落实“八项规定”和领导干部个人重大事宜报告制度。多年来,我们党委所属党员、领导干部没有发生一起违反党风党纪的案例。廉洁自律形成风尚
二、加强业务建设,为群众提供更加贴心的服务
1、加强服务专区建设。对目前已经形成四个服务专区业务开展情况进行调研,寻找存在的问题和短板。针对性的部分解决了窗口人员不足、授权不到位、协作部门进驻不足等问题。在实际工作中,缩短审批时限普遍达到二分之一甚至三分之二。
2、加强工作规范化建设。中心结合工作实际修订了“限时办结制”、“首问责任制”、“一次性告知制”、“信访工作制度”、“工作人员考勤考绩制度”、“领导干部带班制”等各项制度,杜绝违规违纪情况发生。
3、落实好简政放权工作。把建设项目审批整合为立项审批、土地审批等五个阶段,实行“集中受理、分头审核、并联审批、统一送达”的工作流程,限定在40个工作日内完成。同时,行政中心编制了《承诺办理通知书》、《事项办理程序流转表》、《联审会议纪要》等格式文本。
4、加强代办工作力度。由代办中心牵头,指派专人负责,开辟绿色通道,对建设项目实行全程代办服务。消除法律法规明确规定作为前置条件之外的所有其他要求,简化手续,从快办理。
5、积极推行“两集中、两到位”。组织了发改、住建、国土等多个相关单位工作人员参加培训班,对网上审批平台进行培训和预演。目前,立项阶段的申报、审批已全部实现在线。市县一体化审批服务平台已经启动运行。
三、存在的问题
1、一部分单位进驻迟缓,对进一步强化、完善行政中心服务功能造成一定影响。
2、各相关部门,应当拿出一个合适的推进“多规合一”工作的操作办法,规避政策法规冲突。
3、市县一体化审批平台综合功能有待提高,统一的认证服务平台没有建立,与其他部门独立的网络审批系统没有实现实时的数据交换、共享。
4、从2020年5月5日开展双休日办公模式后,出现了正常工作时间人员不足的问题。同时,发现多数无业务窗口存在空耗人力、物力的情况。
四、2020年主要工作
1、加强党的建设。在抓好班子自身建设的基础上,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,推动服务性党组织建设。加强作风建设,严格遵守八项规定,坚决反对四风。
2、完善内设机构。按照便于管理、注重效能的原则,科学调整、完善服务中心的职责及内设机构。在行政体制改革的总布局下,增设机构,增加人员,完善职能,推进行政审批便民服务各项工作开展。
3、规范人员管理。按照《行政许可法》有关内容和市委、市政府关于行政中心建设的相关要求,对窗口负责人、工作人员身份进行认定,使其符合开展行政审批服务工作的基本标准。党员的组织关系转入服务中心。
4、深化“放管服”改革。积极配合市政府开展“证照分离”改革,重点推进“照后减证”,许可类的证能减尽减,管理备查类的证,能合则合,大幅缩短企业开办时间。优化企业注册登记流程,力争使行政当事人“最多跑一次”。
5、完善网络审批平台建设。实现部门、市、乡的互联互通、信息共享、受审分离。
6、创新服务机制。实施行政许可标准化改革,实行全地区同一公共行政服务中心事项“五统一”。进一步优化建设项目审批流程,实行全过程并联审批、多规合一、多评合一、多图联审等创新方式,压缩时限,提高效率。