2020年是我镇攻坚克难、砥砺奋进的一年,我们在市委、市政府和镇委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,团结和依靠全镇各族人民,紧紧围绕“农牧业立镇、文化塑镇、旅游兴镇、特色产业富镇”的发展理念,坚持稳中求进,主动适应经济发展新常态,使得社会各项事业全面进步、人民生活水平不断提高。2020年地方财政税收预计完成560万元,经济发展处于稳健区间。
一、2020年工作总结
2020年镇政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神,认真落实自治区、呼伦贝尔市、牙克石市重大决策部署,紧紧围绕把我镇建设成为产业调整新镇、生态文化旅游大镇这一目标,深入实施镇党委确定的“农牧业立镇、文化塑镇、旅游兴镇、特色产业富镇”的发展战略,主攻文化旅游、城镇管理、乡村振兴、民生改善、素质提升五大重点,加快实施“4321”等重点工程,努力打造中东铁路“百年名镇”、擦亮守疆部队“军史名片”、传扬兴安岭上“豆花香村”,百年老镇逐步焕发青春活力,社会各项事业呈现新局面。
(一)文化旅游有序启动。
利用我镇为自治区级首批历史文化名镇,镇域内有6处全国重点文物保护单位,66处俄式木刻楞、砖房、日式砖房、军产建筑和秀美兴安岭风光的生态文化旅游资源丰富优势,深入挖掘整理中东铁路历史、开发民间传说和现有资源,结合我镇实际,千方百计凝聚各方力量,在务实推进上下硬功夫、苦功夫,历史文化旅游重点项目顺利推进。
1、中东铁路遗址公园一期工程。完成投资60万元,共平整土地3100平方米,铺设砂石面停车场2个,1600平方米;搭建展示平台85平方米,安放老式蒸汽机车头一台;设立停车场雕塑1个;铺设砂石路1000延长米;建设观景台一处,135平方米,安装了旅游标识,设立公共厕所1座。
2、百年机车库爱国主义基地。完成投资20万元,建设教育基地大门标识墙1座、文化宣传栏1座、红色机车文化墙1座,安装20个机车库号牌,对基地内和周边房屋进行了粉刷,设立了旅游标识、修缮1座公共厕所、协调完成百年机车库的展览机车入驻相关工作。
3、百年段长室、护路军司令部旧址修缮。投资20万元,百年段长室完成一个房屋展厅的布置;护路军司令部旧址拆除周边违建3处,清除建筑垃圾100余吨,建设铁艺栅栏120余延长米,完成两个房屋展厅的修缮,并进行布展。
4、驻军文化陈列馆一期工程。投资40万元,拆除守备五师师部原办公楼门市4家,硬化周边文化广场980平方米,硬化路面380平方米。
5、积极向有关部门申报水源街自治区级历史文化街区,配合市规划局等部门开展水源街规划编制工作,开展历史建筑修缮工作,为打造水源街历史文化游览观光街区打下良好基础。
6、豆制品加工基地、林家乐项目顺利推进,传统卤水豆腐体验馆初步建成,推介游客参观XX镇卤水豆腐加工的全过程,全面展示传统卤水豆腐的加工工艺,XX百年老镇的文化魅力、知名度不断提升。
(二)城镇管理水平明显提高。
2020年是我镇“城镇管理提升年”,紧紧围绕“治乱、拆违、清河、保洁”八字方针,全面推行镇区精细化管理,全力开展环境综合整治,不断优化镇村发展环境。完成饮用水源地一级保护区建设,铁路供水接收后运行有序;以社会化购买服务的形式将全镇卫生进行了外包,整合全镇各部门、单位的力量组建综合执法队进行日常执法检查,集中力量对镇区占道经营进行清理,拆除10处违法占地,新投入大型垃圾箱8个,开展2次全镇环境卫生大整治,1次全镇秋季爱国卫生运动,实施垃圾场治理,完善“门前五包”等长效机制,引入社会化监督机制,确保镇区管理和环境维护常态化;积极落实河长制,设立各类公示牌29块,印刷张贴告示500余张,出动机械50余台次,人员300余人次,清理主河道约13公里,河流支渠15公里,各类垃圾共计200余吨。
(三)大力实施乡村振兴战略
镇党委、政府始终把脱贫攻坚作为一项政治任务来抓,成立精准脱贫领导小组,建立健全工作制度,压实工作责任,密切联系包扶单位发挥帮扶力量,建档立卡贫困户实现“两不愁、三保障”目标;胜利合作社“三到村三到户”、沟口村马铃薯交易市场等项目后续收尾工作进展顺利;围绕牙克石绿色美丽发展,打造“三都”的目标,鼓励和支持“龙头企业、专业合作社、种养大户”协同发展,扶持引导我镇“白加黑”特色产业健康有序发展。开展食品安全集中整治,规范XX豆腐手工作坊从办理手续4家到现在的10家,成立XX豆腐合作社,为下一步申报地理性标识、发扬壮大XX传统卤水豆腐品牌打下基础;推进沟口村马铃薯仓储窖建设、二道河子村黑木耳种植项目建设、1000亩大宗油料基地建设,扶持中草药、水飞蓟、野猪、梅花鹿等特色种养业不断壮大。
(四)改善落实民生保障。
截止目前,累计发放906户,共计684.812元低保金;认真做好低保户和特困人员的重新认证工作;计生政策全面落实,免费开展优生检查以及育龄妇女b超三查,2020年累计发放特殊家庭一次性扶助金14.075万元,慰问金5500元;独生子女费35502元;发放幸福工程项目无息贷款4万元;城乡居民医疗保险参保率、城乡居民养老保险参保率持续提高,参保人数为7239人。
(五)干部素质大力提升。
严格干部管理,织密制度的笼子,加强财经审批和工程管理。机关纪律执行日点名、月通报,实行领导周带班抽查纪律制度。定期组织政府机关干部进行学习。切实提高机关干部履职能力,确保政令畅通、运转高效。要求干部做到的,领导首先做到;要求群众做到的,干部首先做到。树立立说立行、认真较真的工作导向,有决策必有行动,有行动必有督查,有督查必有考核。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我镇社会经济发展还存在不少困难和问题,加快发展的压力较大。一是经济总量小,自身发展能力不足;二是城乡二元结构明显,村级集体经济薄弱,城乡基础设施建设欠账较多。三是政府发挥公共管理和提供公共服务能力薄弱。四是干部作风还不实。个别干部主动服务意识不强,工作作风不实,担当精神不够,在工作中存在畏难情绪,效率不高。在今后的工作中,我们一定要敢于担当,采取有效措施,切实解决这些困难和问题。
二、2020年工作安排
2020年为深入贯彻党的十九大精神,决胜全面建成小康社会、紧紧围绕市委、市政府打造“药都、林都、薯都”的决策部署,我镇坚持“稳中有进、稳中向好、稳中求新”工作总基调,继续全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设协调发展,我们将继续做好以下五方面工作。
(一)推进历史文化旅游建设
开展中东铁路遗址公园二期工程,对新南沟火车站进行修复,逐步恢复火车站功能,不断完善园内基础设施建设,开展中东铁路遗址公园道路升级设计,硬化现有路面;对园区内现有俄式木刻楞进行修缮保护。继续推动百年段长室和护路军司令部旧址展厅布置工作;积极开展驻军文化陈列馆的馆舍选址工作。完成水源街的历史文化街区的规划编制和历史建筑的设计工作。对建设完成的豆花香村、林家乐等项目投入使用。
(二)提升城镇建设管理水平
全面推行镇区精细化管理,改善镇区经营和交通秩序,全面推进“厕所革命”,统筹推进饮水安全和污水垃圾处理,完成垃圾填埋场和污水处理厂的前期手续工作;完成小西河环境整治;继续完善“门前五包”等长效机制,引入社会化监督机制,确保镇区管理和环境维护常态化;进一步强化村镇规划建设管理,清扫出长兴市场,规划出专门的经营用地,规范小商贩经营行为,坚决打击违法占地、违章建设、占道经营、非法采砂等行为;严厉打击破坏生态环境的违法行为,深入开展联合大执法行动,盯紧抓牢危化、交通、消防、家具生产、烟花爆竹经营等行业领域的安全监管。做好森林草原和城镇防火工作,确保全年责任事故“零发生”。
(三)推进乡村振兴战略实施
坚持把脱贫攻坚作为当前头等大事和第一民生工程来抓,健全和完善精准扶贫工作机制,强化责任落实,继续开展产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等行动,防止贫困户刚脱贫又返贫;深入贯彻落实市委、市政府打造“药都、林都、薯都”的决策部署,充分发挥政府引导和市场作用,谋划一批农村基础设施项目,推进沟口村马铃薯产业发展基地建设;扶持“白加黑”产业发展,加大传统豆腐合作社发展规模,创建XX传统豆腐地理性标识,规范XX豆腐市场;注重改善农村人居环境,推进农村垃圾处理,探索农村卫生管理新机制,做好人畜疫病防控工作,坚决打好非洲猪瘟等疫病防控阻击战,以“河长制”为抓手,严厉打击向河流排污、乱倒垃圾、侵占破坏河道等行为;注重提升乡村治理水平,加强社会治安综合治理,强化领导责任制和责任追究制度,确保社会治安综合治理各项措施落到实处,切实维护社会稳定;实施村财镇管,持续抓好法律“七进”,开展感恩奋进教育,激发群众内生动力,让农民不仅过上好日子,还要有个好环境、更要有个好风气。
(四)推进民生改善保障
继续扩大社保覆盖面,努力实现全民参加医疗保险和养老保险。完善城乡低保制度,继续确保实现“应保尽保、应退尽退”,按照政策逐步提高孤儿、农村五保对象供养待遇。大力发展慈善事业,加强敬老院管理。完善社会救助体系,全面落实80周岁以上老人高龄津贴,关爱残疾人、老龄人等弱势群体,确保低收入者的基本生活。坚持优先发展教育,开展职业技能培训,扎实推进素质教育工作。完善公共文化体系,深入实施文化惠民工程,大力开展文化体育活动,丰富群众文化体育生活。实施食品安全战略,让居民吃的放心。全面落实“二孩”政策,构建善老、孝老、敬老社会环境,促进人口长期均衡发展。
(五)持续提升干部队伍素质
坚持把抓落实作为政府工作的生命线,作为政府干部的首要素质能力,大力弘扬“马上就办、案无积卷、事不过夜”的作风,确保政令畅通、运转高效。切实履行“两个责任”,严明政治纪律和政治规矩,严格落实中央和上级党委政府作风建设有关规定,严防“四风”反弹回潮,确保党员干部思想防线更加牢固。要加强对政府采购、项目建设、涉农惠民等重点领域和关键环节的监督,加强审计监督和专项巡察,严厉惩治“雁过拔毛”式腐败问题,以严明的纪律和作风为XX发展保驾护航。