2020年以来,我镇在县委、县政府的坚强领导下和上级有关部门的大力支持下,以习近平总书记系列重要讲话精神统揽全局,紧紧围绕“四个XX”的奋斗目标,大力抓好农村经济发展,加快农村基础设施建设步伐,推进基层组织政治建设,推动全镇经济发展和社会事业又上新的台阶。
一、扶贫工作取得新成效
今年以来,我镇高度重视扶贫工作,精心谋划,把脱贫攻坚摆在突出位置,强力推进“增收”、“就业”、“基础设施”、“救助”、“兜底”五大计划十大项目,推动精准扶贫取得新成效。
(一)聚焦精准,顺利完成2020年扶贫各项任务
我镇目前贫困建档立卡1255户,其中2020年底验收出列1个贫困村姚集村,2020年计划出列1个贫困村新建村,还未验收。
2020年,我镇已落实扶贫公益性岗位10人,辅助性岗位63人,经营实体带动贫困户就业128人。7月份新开发公益岗209人,互助岗69人。小额信贷已落实306户1311万元,其中户贷户用15户42万,光伏扶贫贷款186户744万,抱团发展10户50万,扶贫车间贷款95户475万。能繁母羊已落实109户368只,全部都是自养。两个贫困村土地流转情况,其中新建已流转土地700亩,用于种植中药材,姚集村已流转土地650亩,用于种植大葱。扶贫车间已建成8个,其中姚集、新建村扶贫车间租赁给临泉亚泰包装公司,年租金4.2万,常用工人14人,其中贫困户7人,带贫率50%。杨庄村扶贫车间涉及六村共两处,已建成,均已联系好意向企业,一处为嘉辰服饰公司,预计带动120人就业;一处为深源阀门有限公司,预计带动20人就业。年租金12.6万元。
(二)攻坚克难,强力推进扶贫各项专项行动
2020年,我镇结合县、镇“百日行动”“秋季攻势”“集中攻坚月”行动文件精神,组织镇村干部进村入户,紧密围绕“两率一度”开展工作。
一是通过结合“乡村讲堂”、改善人居环境等,彻底摸清帮扶对象基本情况,及时做到因户施策、因人施策,确保精准识别、精准退出无误差。累计走访13647户,其中贫困户1255户,一般非贫困户11424户,非贫困户十类人员968户;乡村大讲堂已开办77场,合计听众8971人,覆盖自然村81个,自然村覆盖率98.77%;与独居老人与子女签订赡养协议户数95户;帮助打扫整改达到“五净两规范”标准的有447户,目前已实现“五净两规范”的有1553户。
二是精准对照摸排问题开展自查自纠。通过组织镇村干部对照“五结合、六查看”“六确保”内容,深入到村,实地查看贫困户目前生产生活情况,在审核中发现的疑似漏评、错退、错评户和疑似漏人、错人以及低保条件不符合的,再按照“两评议两公示一比对一公告”的程序纳入。对于错评户,及时进行清退。做到精准识别。目前已新识别3户,错评预清退166户,错评系统已清退12户。户内漏人补录8人,人口自然变更新增70人,减少113人。经过动态调整建档立卡人数由1847户5793人变为1836户5762人,基本做到进出平衡。
三是结合当前正在开展的专项行动目标,倒逼各项扶贫任务落实。消除未享受到一项产业增收类政策的贫困户,条件过差“三无人员”调整让其享受光伏政策或者贷资入股分红政策,有劳动力的通过就业扶贫或者发展种植、养殖等产业政策来加以解决;消除集体经济收入空壳村,我镇12个村,其中两个贫困村。目前集体经济收入共计33.2万元,村均2.766万元,村集体合计收入主要来源于大塘租赁、扶贫车间租赁、老学校、村集体土地租赁;全力推进贫困户危房改造,我镇符合危房改造共199户,开工180户,竣工161户。摸排出非贫困户C类房屋527户,摸排出D类房屋824户。已累计整治C类房屋82户,238间,4034平方米;已整治D类房屋750户,2069间,42275平方米。
四是加大监督检查和执纪问责力度。对扶贫工作推进不力、成效不明显的责任单位或个人进行查处,进一步强化脱贫攻坚的责任意识和时限要求对存在问题进行整改。
二、提质增效,抓好服务型基层党组织建设
2020年,XX镇以“服务型基层党组织建设”为切入点,以提升服务群众质量和加快服务群众工作效率为目标,深入开展村委支委换届和党风廉政工作。
一是支委换届过程中,严格把握候选人资格条件,引导党员把政治立场坚定、热心服务群众、廉洁奉公守法、办事公道正派、胜任本职工作的党员推选为村支部委员候选人,整个选举按照党员大会议程依次进行,目前推荐工作全部结束,候选人正上报县进行资格比对,通过此次村党支部推荐,全镇村支部班子成员年龄结构、文化程度、业务水平较上届将会有很大提升,为推动全镇经济社会发展提供了坚强有力的组织保证。
二是以落实惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,重点开展对基层党员干部违纪违法行为进行大排查大整治,严肃惩治侵害农村群众合法权益的“苍蝇”,督促完善农村集体“三资”、扶贫救济惠农补贴等方面的管理制度,减少诱发腐败问题的发生,维护农民群众利益、推动农村基层治理。
三、机制长效,环境整治拆违拆旧持续有力
2020年,我镇在环境整治过程中坚持“分步实施、标本兼治、机制长效”,通过建立健全长效环境卫生管理制度,推动全镇环境整治工作步入规范化、常态化。一是与各商户、村民签订门前三包协议,要求他们自觉做好门前秩序、卫生清理和绿化管护工作,共签订承诺书15000份;二是由包村干部、12个村书记主任每月对全镇12个村开展一次观摩考评,在考评打分的同时让各村互相借鉴学习,取长补短。镇纪委对每次考评情况进行登记,纳入村绩效考核中。
在环境整治中,我镇前后共出动挖掘机、翻斗车2000余次,清理垃圾800余处,清理柴垛300处,拆除废建64处,改造旱厕31处,建设公厕6处,整修房屋21处,修建小广场2个。清淤整治沟塘15处,栽植绿化苗木200棵,安装路灯156盏,监控摄像头20个。打造成基本版美丽乡村的自然村18个,打造成提升版美丽乡村的自然村1个。
我镇在拆违拆旧过程中坚持先拆违后拆旧、先拆公后拆私,通过干部带头自拆,耐心细致地做好当事人思想工作,保障拆违拆旧有序顺利进行。通过进一步规范金茂农贸市场、光明商业街市场秩序,有效解决流动摊贩难题。并与各村签订了国土管理、村镇建设工作目标责任书,把查违、控违、拆违工作列入了村干部的年度考核。
四、巩固基础,着力发展新型特色农村经济
在稳定粮食生产安全的基础上,我镇发挥农业特色优势,大力发展优质高效生态农业,努力打造“一村一品”特色农业品牌,农业产业结构调整成绩显著。建成鲁阁村克伟葡萄采摘园,占地300余亩,集休闲、采摘、观光、餐饮为一体的农业观光园,以鲁阁村为中心,辐射周边村,建立占地1000亩的大葱、葡萄特色种植现代农业示范园区。
我镇畜牧业正逐步向规模化、专业化、科技化、生态化发展,全镇示范带动规模养牛场2个,养羊场16个,现代化养鸡场5个,其中克林养鸡场、恒达蛋鸡养殖场,占地均超过4000平方米,全自动化养殖,蛋鸡存栏5万只,年产值428万元,获利220万元。现全镇规模化流转土地3000亩,总共流转21000亩,其中贫困户流转土地为400亩。
五、优化环境,强力推进招商引资实现新突破
我镇进一步健全招商引资工作体系和工作机制,创新以“服务”为体系的招商引资方式,通过认真落实招商引资各项优惠政策,提高招商引资服务质量,促进项目尽快落地,2020年新招商1.5亿大型现代化养猪场最终确定落地鲁阁,占地500亩,目前土地流转协议已签订95%。
我镇招商的百丰农牧湖羊养殖基地,总投资1500万元,目前已经投入使用,采取“公司+基地+农户”的生产模式,可辐射带动周边村发展规模养羊大户600余户,并为周边部分贫困群众提供相应的就业岗位,对XX镇产业结构调整,打赢脱贫攻坚战,推进全县“中原牧场”计划具有十分重要的意义。
未来一年工作计划
2020年,我镇将进一步以脱贫攻坚为引擎,牢牢抓住发展这个第一要务,立足本地资源,发展特色经济,抓住农业产业化、城镇化两大重点,以解放思想为先导,以招商引资为抓手,以优化环境为保障,大力推进跨越式发展,努力实现XX经济、社会全面提升。
一、增强合力 坚决打赢脱贫攻坚战
2020年我镇计划出列新建贫困村,将全面完成脱贫攻坚“村出列”任务,将全镇贫困人口发生率降到2%以下。为达到上述目标,我镇将强力推进产业扶贫,壮大村级集体经济,建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地。持续加大扶贫投入,完善基本医疗保险和社会救助,加大对贫困学生帮扶,引导劳务输出,实施社会保障兜底,促进基本公共服务和社会保障水平显著提升。坚持群众主体地位,树立自强典型,大力激发贫困群众内生动力,增强自我发展能力。
二、转型升级 凝聚工农业发展后力
2020年,我镇将转型升级,提升经济活力作为一项重要工作来抓,瞄准国家政策导向,谋划一批“大、高、新、专”项目。一是重点推进新能源、新材料、电子产业等战略性新兴产业集群化、品牌化发展,以利达电子厂、绿原新型墙体材料加工厂为推手,不断提升新兴产业在工业经济中的比重,抢占技术性企业发展的制高点。二是强力实施传统优势农业改造提升工程,做强做优农产品加工业,以兴农蛋鸡场、秀方养猪加工项目为平台,推动1.5亿规模养猪场正式落地,运用先进技术和高新设备,带动农产品生产和加工的发展。三是依托鲁阁村“全国文明村”的优秀管理模式辐射带动全镇,依托鲁阁村科学的规划体系、良好的生态环境和“岗上遗址”,结合流鞍河湿地公园治理,大力发展乡村旅游,推动产业发展,发展和壮大集体经济。
三、统筹规划 全面推进美丽乡镇建设
坚持精细化建设、高效能管理,努力推进集镇功能完善、品位提升、环境改善。加快推进城乡统筹,突出规划引领,以“治脏、治乱、治水,增加绿化,加强公共服务设施配套”为重点,实施“绿化亮化美化硬化”工程,高标准、高质量推进XX镇集镇建设,着力打造特色小镇。规范车辆停放,整顿市场秩序,进一步完善街道配套设施建设,加大环保执法力度,,加强集镇管理,打造管理、执法、服务“三位一体”的新模式,推动集镇管理向乡村延伸。
四是规范管理 夯实农业基础
2020年,我镇将按照“规模、结构、转化、合作”的总要求,以“科学化管理,规模化经营,产业化发展”为发展理念,加快实现农业现代化,为XX镇后续发展和经济实力增强奠定基础。一是抓好典型带动,着力发展一批特色农业大户,使其在种植和养殖规模、效益上都有一个新的突破。二是完善专业协会、专业合作社运作机制,把散户小生产变为社会化大生产,带动全镇种养殖业发展。三是推进特色种植、绿色无公害蔬菜等产业向专业化、规模化方向发展,大力发展农产品精深加工和综合利用,进一步拉长产业链条,大力发展“专业合作社+基地+农户”的经营格局。