当工作进行到一定阶段或告一段落时,需要我们来对前段时期所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,以便于更好的做好下一步工作。 街道党建总结怎么写呢? 下面是小编整理的一些关于街道党建总结的文章,欢迎参考和借鉴,希望对你有所帮助。
街道办事处督查工作按照市委、市人民政府、市督查室的要求,以“加强领导、创新机制、突出重点、务求实效”为指导思想,坚持以抓决策督查,确保街道党工委重大决定和重要工作部署的落实;以抓专项督查,做好决策落实状况的反馈工作;以抓机制创新,完善和深化督查的新机制;以抓队伍建设,构建大督查格局。有力地促进了办事处各项工作的全面发展,督查工作取得了必须成效,现将A路街道办事处__年督查工作汇报如下:
一、辖区基本状况:
新成立的AB市A路街道办事处辖区位于AB市A西路,辖区面积约16.5平方千米,其中耕地面积近1万6千亩,农业人口(6205)人均占有耕地2.5亩,辖区常住人口2702户,7901人,其中少数民族占常住人口的16%,流动人口约16000人。驻州、市企事业单位20个,州级礼貌单位3个、市级礼貌单位6个、市级礼貌窗口1个,州级礼貌村2个、市级礼貌村6个。
A路街道办属全额行政事业单位,全处共有职工65人,其中在职职工54人,退休职工11人,合同制工人13名,办事处机关共有党员31人。辖区共设8个村委会。
二、领导重视,机构健全。
我处领导深知督查是确保各项决策和部署贯彻落实的重要性工作,为切实解决“上级决策好,落实到基层难”这一顽症,也为进一步加强和改善A路街道办事处督查工作,完善我处督查工作网络,规范督查工作人员职责,我处成立了由党工委书记和纪检委书记任正副组长的督查领导机构,按照州、市两级党委“三位一体”督查机制的要求,构成了党政领导亲自抓,纪检、组织、督查三部门联合参与,街政办具体负责,相关业务站所办协助的新局面。同时我处还制定了《A路街道办事处督查工作暂行办法》,下发了《督查立项方案》和《督查工作实施意见》,为督查工作的顺利开展打下了坚实的基础。
三、任务明确,督查有力。
今年我处紧紧围绕市委市政府的重大部置、街道办重点工作确定了七大项督查任务:一是“两公开”“民主日”工作;二是党建及驻村工作;三是环境卫生治理工作;四是经济及畜牧业工作;五是重点基础建设和招商引资工作;六是机关作风和纠风工作,七是其它方面的督查,如工程招投标、壮大群众经济、换届选举等工作的落实。
督查的方法是:一是采取明查暗访;二是采取定期不定期督查;三是采取组织人大代表,政协委员走访;四是采取工作检查;五是采取听证会,座谈会等形式进行督查。我处全年共督查16次,下发督查通报13份,下发整改通知10份(卫生),召开座谈会、观摩会、专题学习共5场:
(一)“两公开”、“民主日”督查状况:
1、“四民主、两公开”:
做到了每季度定期督查一次,上半年共督查两次。现“两公开”村村有公开栏,财务账目做到日清月结,彻底取缔了“小金库”。村财务使用务必经两委班子、党员、村代表、理财小组人员讨论决定,填写村民议事卡,报处财务领导小组审批;村招待费控制在零,因公务开支,务必特批方可使用。处招待费实行先派单后就餐,定人员、定金额、定点食堂就餐的原则。村政务公开做到一事一公布,村民参与重大政务决策。办事处每月对各口子工作要点进行公布,对年度评选的先进、发展的新党员、工资晋升奖励状况等,随时在公开栏中公布。
2、“民主日”活动:
我处做到了一个月到一个季度之间至少督查一次。现已收到良好效果:一是干部与群众之间及时得到了沟通,群众有话愿意给领导说,使多年遗留问题在“民主日”上得到了解决。二是“民主日”参会人员范围不断扩大,参会人员由原先的两委班子、党员、村民代表参加,扩大到户代表、村民人人参与的局面,村民有问题直接在民主日上提。三是“民主日”真正成了村民的说话日、谈心日、村干部为村民解决问题的现场办公日。
截止9月,全处上半年共开展“民主日”活动场,参加人员达人次,提出问题和推荐条,解决和采纳条,全处“民主日”活动开展率达100%。
(二)驻村工作:
一是定期不定期的对4个市派工作组和本处驻村工作人员到岗状况进行督查;二是检查驻村工作的各项制度是否完善,是否制作了学习园地、制定了工作计划、创“五好”方案、及各类驻村基础性工作是否到位。经督查发现,做的好的工作组有:南五工二村工作组、小三四工一村工作组、中沟村工作组。三是结合两委班子配合,针对村上存在的问题及时进行指导解决,如政法委驻南五工二村工作组就用心参与了该村富民市场的改制工作。
(三)卫生治理“六乱”工作:
结合争创国家卫生城市和建州50周年大庆,我处从治理卫生工作抓起,一是紧紧围绕建立“卫生示范村”对八工一村、小三四工一、二村、南吾工一、二村,开展了加强居民巷道,居民楼院卫生治理,努力营造干净、整洁环境。二是紧紧围绕“美在农家”为主题开展治理“六乱”,对六工庙村、中沟村,居民点建设规划,主要道路两侧乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱写、乱画及养殖区、村容村貌进行了整治。三是加大对园丰农副产品市场有限职责公司(瓜果蔬菜市场)卫生整治力度,该市场今年投入10余元强化了软硬件建设。全年社区管理办和督查办共开展卫生专项督查达7次,下发整改通知10份。
(四)经济及畜牧业发展工作:
1、经济指标:
1—9月共完成经济总收入万元,占年计划的%,其中二、三产业收入元,占年计划的%,畜牧业收入万元,占年计划的%。
2、畜牧业:
办事处今年确立了“牛为龙头、羊为基础、猪禽与特种养殖并举,进一步巩固肉奶蛋禽生产加工基地”的城郊型畜牧业发展思路,现各类牲畜饲养总量已达头(只)。经督查看到:一是牲畜存栏中畜种结构日趋合理,优质畜种的比例进一步提高;二是采取政策启动,示范带动,服务推动的办法,辖区奶牛养殖户增多,如:我处在六工庙村就兴建占地100多亩的养殖小区;三是扩大人工饲草料基地的建设,今年重点在六工庙村和中沟村种植了苜蓿有365亩。
3、劳动力转移:
随着城市向西南扩张,土地被征用,我处对农民劳动力转移状况也进行了督查,截止目前已转移劳动力人,劳动力转移新增收入105.39万元,人均增收225元。已超额完成钱年任务。
(五)重点基础建设和招商引资工作:
1、基础建设:
A路街道办今年着力扩大小康村的建设范围,努力配合城市扩容进程,对由此涉及村组存在的落户、建房、征地和拆迁等问题进行督查。一是对各小
康村建设工作中存在的问题进行督查;二是根据城市总体规划的要求,把“城在田中、田在城中”的做为发展定位,对城市建设和农民增收等进行督查;三是落实抗震安居工作,督促辖区内的危房及时改建。
2、招商引资和项目工作:
据我处督查统计全年共完成招商引资四项:一是引进新基大卖场项目,项目总投资1.2亿元,年创利税1500万元。二是新上麦趣尔10万吨乳制品加工项目,项目总投资1.15亿元,目前一期用地手续已办完,准备动工。三是引进浙江客商投资450万元,承包经营南五工二村市场,已签定承包协议。四是新上绿旗亚麻籽胶技改项目,项目总投资5000万元。
(六)转变作风,强化纪律工作:
1、作风建设,制度建立上:
一是采取对上下班时间查岗,每一天早晚点名两次,每月公布一次考勤,并把考勤与年终奖金挂钩,领导干部带头考勤。二是每个办公室都挂有办公门牌,离开办公室外出,务必在街政办登记;三是对驻村工作人员不定期查岗;四是对不遵守工作纪律迟到的在公示栏中公示,对无故旷到者在全体机关大会上做出检查,并扣发三个月工资,以身律己。五是加强制度建设,办事处制定了转变机关作风,财务管理、户口管理、宅基地审批、工程招投标等30余项制度。
2、机关、站所办纠风工作:
透过督促检查上半年我街道办各站所办为农服务服务意识明显增强,未出现吃、拿、卡、要现象。各站、所根据各自职能制定了相应措施,如农经站和各村签定了会计、出纳岗位职责状,每月坚持出纳例会制度和每月报帐、对帐制度雷打不动。办事处机关、财政所都聘请纠风义务监督员,在辖区单位、村组下发征求意见卡,理解群众监察。
(七)其它方面督查:
1、工程招投标工作督查:
办事处成立了招投标领导小组,重大工程建设,如:小康村建设、村镇道路建设等,务必进行公开招标,工程审计务必在财政、农经、纪检三家联合签定的定点部门审计,工程完工后,工程量由监工人员签字,报处纪检委审计后,方可付款。同时为进一步规范办事处各村建设性工程,做到各项工程前有监督、后有审计,并本着公平、公正、公开的原则,A路纪工委今年将AB州新政工程造价咨询有限职责公司、新疆宏昌会计师事务所确定为办事处工程预决算定点单位。全年处纪检办对各村组建设状况进行了不定期督查,经查:建设都按要能求进行招投标,未出现违纪现象。
2、村转居、换届选举工作:
今年我处将有一个村委会转型为居委会(五一村),秋季第六届村民委员换届选举正在进行,这两项工作将是我处本阶段督查工作的一个重点。
四、落实督办、服务决策
1、及时做好各级党委、政府重要会议、文件精神和领导批示件的专项查办工作,做到事事有落实、件件有回音。据统计全年我处共完成上级督办上交材料11份,市信访局交由办事处信访办理案件件,办结件;市领导批示件,办结件。
2、认真做好属市党委、政府办理的人大代表议案、政协委员提案的专项查办工作,及时督促相关部门和人员保质保量的办理,做到了让人大代表和政协委员满意,为领导制定和完善决策做发好服务工作。
五、机制创新、强化操作。
(一)方法改善、实现三转变:
一是实现立项督查由面上督查向跟踪督查转变。采取不打招呼、明察暗访、一竿子插到底等办法,深入了解和掌握抓落实的真实状况。对周期长、难度大的督查项目,分阶段确定督查重点,使督查资料具体,逐项跟踪抓落实。使决策落实状况的反馈更加可靠及时;二是实现专项查办由被动查办向主动查办转变。强化了重点工作的督查,将督查任务分解到各部门,各业务口子督查的用心性明显加强;三是实现决策查办由笼统向深入督查调研转变。今年我处加大了督查调研工作的力度,调研紧紧围绕我市经济和社会发展的重点和领导关注的问题,有选取地开展,且督查调研活动职责到人,全年我处共完成《加强农村组织建设夯实党的执政基础》、《贯彻民主集中制强化组织纪律性》等督查调研文章4篇。同时南五工二村“决策落实督查监测点(州级)”也大力开展工作,加强了向上级反馈的意识,报送《弘扬中华民族美德老龄工作再谱新篇》、《昔日旧村落今朝小康村》等3篇督查专报,把基层农村好的经验和群众的声音及时传到州市两级党委、政府。在信息报送上截止目前也完成《督查简报》共7期,《信息简报》共29期。
(二)专项查办、增强时效性。
围绕群众反映的热点、难点问题展开督查,对一些影响大的领导批示件能用心参与查办,不拖拉、不推诿,及时准确掌握状况,提出推荐。同时在实践中能够不断总结经验,提高办件质量的效率。
(三)自身建设、逐步规范化。
首先是进一步健全和完善了各项制度和工作机制;二是加强对督查工作人员的培训和要求,提高人员素质,学习传达了州市两级领导有关督查工作的讲话;三是发挥相关业务部门的协调作用,采取联合督查,建立了上下配合、左右联动的督查工作体系。
(四)目标考核、督查相结合。
进一步完善了干部履行职责督查评价制度,强化职责追究制;建立干部履行职责督查评价档案,为全处中层以上领导干部(包括副科级、科级干部),共20人都建立有相应档案;透过日常督查了解掌握机关、村组干部工作业绩和履职状况,并把此做为年终评优和考核任用工作人员的参考标准之一。
六、成效显著、不足仍存
(一)取得的成效:
1、对“民主日”活动和“政务财务公开”的督查,进一步确保了两项工作严格按程序和规定操作,也增强了领导与村民的思想沟通,化解矛盾,及时解决信访问题,到达了增强班子凝聚力,事半功倍的作用。
2、驻村工作的督查,使驻村工作队员能坚守工作岗位,并能协助“两委”班子开展工作,更好得对村级发展出谋献策。
3、作风转变明显得到了加强,每个工作人员按时上下班,改变了脸难看、事难办的不良作风,半天能办的事,决不拖到两天办理,下村办事在办公室留言册上写清去向,从思想和观念上增强了为农服务意识,树立了良好作风形象。
4、促进了小康村建设的步伐,加快了居民点工程和征地工作的进程,缓解了村民的人地矛盾。
5、纠正了不正之风,杜绝了乱收费现象的发生。在督查中增强了本处部门与部门之间的协调力。
6、使拆墙透绿、美化、亮化、环境卫生综合整治工作进展顺利。
7、督查经常,各项工作任务得以及时落实到位,“三位一体”的督查机制正日趋完善。
(二)、不足之处有:
1、督查人员因不是专职人员,有时人员不能及时到位。
2、对督查的力度还要加大。如对群众反映的信访问题,不能及时解决,激化矛盾,留有隐患。
一年来我处透过督查,使各项工作都上了一个新的台阶,但是还存在着许多问题,在今后的工作中我处将还要加大督查力度,对存在的问题及时纠正,以到达市委、市督查室的要求。
街道办事处督查工作按照市委、市人民政府、市督查室的要求,以“加强领导、创新机制、突出重点、务求实效”为指导思想,坚持以抓决策督查,确保街道党工委重大决定和重要工作部署的落实;以抓专项督查,做好决策落实状况的反馈工作;以抓机制创新,完善和深化督查的新机制;以抓队伍建设,构建大督查格局。有力地促进了办事处各项工作的全面发展,督查工作取得了必须成效,现将a路街道办事处__年督查工作汇报如下:
一、辖区基本状况:
新成立的ab市a路街道办事处辖区位于ab市a西路,辖区面积约16.5平方千米,其中耕地面积近1万6千亩,农业人口(6205)人均占有耕地2.5亩,辖区常住人口2702户,7901人,其中少数民族占常住人口的16%,流动人口约16000人。驻州、市企事业单位20个,州级礼貌单位3个、市级礼貌单位6个、市级礼貌窗口1个,州级礼貌村2个、市级礼貌村6个。
a路街道办属全额行政事业单位,全处共有职工65人,其中在职职工54人,退休职工11人,合同制工人13名,办事处机关共有党员31人。辖区共设8个村委会.
二、领导重视,机构健全。
我处领导深知督查是确保各项决策和部署贯彻落实的重要性工作,为切实解决“上级决策好,落实到基层难”这一顽症,也为进一步加强和改善a路街道办事处督查工作,完善我处督查工作网络,规范督查工作人员职责,我处成立了由党工委书记和纪检委书记任正副组长的督查领导机构,按照州、市两级党委“三位一体”督查机制的要求,构成了党政领导亲自抓,纪检、组织、督查三部门联合参与,街政办具体负责,相关业务站所办协助的新局面。同时我处还制定了《a路街道办事处督查工作暂行办法》,下发了《督查立项方案》和《督查工作实施意见》,为督查工作的顺利开展打下了坚实的基础。
三、任务明确,督查有力。
今年我处紧紧围绕市委市政府的重大部置、街道办重点工作确定了七大项督查任务:一是“两公开”“民主日”工作;二是党建及驻村工作;三是环境卫生治理工作;四是经济及畜牧业工作;五是重点基础建设和招商引资工作;六是机关作风和纠风工作,七是其它方面的督查,如工程招投标、壮大群众经济、换届选举等工作的落实。
督查的方法是:一是采取明查暗访;二是采取定期不定期督查;三是采取组织人大代表,政协委员走访;四是采取工作检查;五是采取听证会,座谈会等形式进行督查。我处全年共督查16次,下发督查通报13份,下发整改通知10份(卫生),召开座谈会、观摩会、专题学习共5场:
(一)“两公开”、“民主日”督查状况:
1、“四民主、两公开”:
做到了每季度定期督查一次,上半年共督查两次。现“两公开”村村有公开栏,财务账目做到日清月结,彻底取缔了“小金库”。村财务使用务必经两委班子、党员、村代表、理财小组人员讨论决定,填写村民议事卡,报处财务领导小组审批;村招待费控制在零,因公务开支,务必特批方可使用。处招待费实行先派单后就餐,定人员、定金额、定点食堂就餐的原则。村政务公开做到一事一公布,村民参与重大政务决策。办事处每月对各口子工作要点进行公布,对年度评选的先进、发展的新党员、工资晋升奖励状况等,随时在公开栏中公布。
2、“民主日”活动:
我处做到了一个月到一个季度之间至少督查一次。现已收到良好效果:一是干部与群众之间及时得到了沟通,群众有话愿意给领导说,使多年遗留问题在“民主日”上得到了解决。二是“民主日”参会人员范围不断扩大,参会人员由原先的两委班子、党员、村民代表参加,扩大到户代表、村民人人参与的局面,村民有问题直接在民主日上提。三是“民主日”真正成了村民的说话日、谈心日、村干部为村民解决问题的现场办公日。
截止9月,全处上半年共开展“民主日”活动场,参加人员达人次,提出问题和推荐条,解决和采纳条,全处“民主日”活动开展率达100%。
(二)驻村工作:
一是定期不定期的对4个市派工作组和本处驻村工作人员到岗状况进行督查;二是检查驻村工作的各项制度是否完善,是否制作了学习园地、制定了工作计划、创“五好”方案、及各类驻村基础性工作是否到位。经督查发现,做的好的工作组有:南五工二村工作组、小三四工一村工作组、中沟村工作组。三是结合两委班子配合,针对村上存在的问题及时进行指导解决,如政法委驻南五工二村工作组就用心参与了该村富民市场的改制工作。
(三)卫生治理“六乱”工作:
结合争创国家卫生城市和建州50周年大庆,我处从治理卫生工作抓起,一是紧紧围绕建立“卫生示范村”对八工一村、小三四工一、二村、南吾工一、二村,开展了加强居民巷道,居民楼院卫生治理,努力营造干净、整洁环境。二是紧紧围绕“美在农家”为主题开展治理“六乱”,对六工庙村、中沟村,居民点建设规划,主要道路两侧乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱写、乱画及养殖区、村容村貌进行了整治。三是加大对园丰农副产品市场有限职责公司(瓜果蔬菜市场)卫生整治力度,该市场今年投入10余元强化了软硬件建设。全年社区管理办和督查办共开展卫生专项督查达7次,下发整改通知10份。四)经济及畜牧业发展工作:
1、经济指标:
1―9月共完成经济总收入万元,占年计划的%,其中二、三产业收入元,占年计划的%,畜牧业收入万元,占年计划的%。
2、畜牧业:
办事处今年确立了“牛为龙头、羊为基础、猪禽与特种养殖并举,进一步巩固肉奶蛋禽生产加工基地”的城郊型畜牧业发展思路,现各类牲畜饲养总量已达头(只)。经督查看到:一是牲畜存栏中畜种结构日趋合理,优质畜种的比例进一步提高;二是采取政策启动,示范带动,服务推动的办法,辖区奶牛养殖户增多,如:我处在六工庙村就兴建占地100多亩的养殖小区;三是扩大人工饲草料基地的建设,今年重点在六工庙村和中沟村种植了苜蓿有365亩。
3、劳动力转移:
随着城市向西南扩张,
土地被征用,我处对农民劳动力转移状况也进行了督查,截止目前已转移劳动力人,劳动力转移新增收入105.39万元,人均增收225元。已超额完成钱年任务。
(五)重点基础建设和招商引资工作:
1、基础建设:
a路街道办今年着力扩大小康村的建设范围,努力配合城市扩容进程,对由此涉及村组存在的落户、建房、征地和拆迁等问题进行督查。一是对各小康村建设工作中存在的问题进行督查;二是根据城市总体规划的要求,把“城在田中、田在城中”的做为发展定位,对城市建设和农民增收等进行督查;三是落实抗震安居工作,督促辖区内的危房及时改建。
2、招商引资和项目工作:
据我处督查统计全年共完成招商引资四项:一是引进新基大卖场项目,项目总投资1.2亿元,年创利税1500万元。二是新上麦趣尔10万吨乳制品加工项目,项目总投资1.15亿元,目前一期用地手续已办完,准备动工。三是引进浙江客商投资450万元,承包经营南五工二村市场,已签定承包协议。四是新上绿旗亚麻籽胶技改项目,项目总投资5000万元。
(六)转变作风,强化纪律工作:
1、作风建设,制度建立上:
一是采取对上下班时间查岗,每一天早晚点名两次,每月公布一次考勤,并把考勤与年终奖金挂钩,领导干部带头考勤。二是每个办公室都挂有办公门牌,离开办公室外出,务必在街政办登记;三是对驻村工作人员不定期查岗;四是对不遵守工作纪律迟到的在公示栏中公示,对无故旷到者在全体机关大会上做出检查,并扣发三个月工资,以身律己。五是加强制度建设,办事处制定了转变机关作风,财务管理、户口管理、宅基地审批、工程招投标等30余项制度。
2、机关、站所办纠风工作:
透过督促检查上半年我街道办各站所办为农服务服务意识明显增强,未出现吃、拿、卡、要现象。各站、所根据各自职能制定了相应措施,如农经站和各村签定了会计、出纳岗位职责状,每月坚持出纳例会制度和每月报帐、对帐制度雷打不动。办事处机关、财政所都聘请纠风义务监督员,在辖区单位、村组下发征求意见卡,理解群众监察。
(七)其它方面督查:
1、工程招投标工作督查:
办事处成立了招投标领导小组,重大工程建设,如:小康村建设、村镇道路建设等,务必进行公开招标,工程审计务必在财政、农经、纪检三家联合签定的定点部门审计,工程完工后,工程量由监工人员签字,报处纪检委审计后,方可付款。同时为进一步规范办事处各村建设性工程,做到各项工程前有监督、后有审计,并本着公平、公正、公开的原则,a路纪工委今年将ab州新政工程造价咨询有限职责公司、新疆宏昌会计师事务所确定为办事处工程预决算定点单位。全年处纪检办对各村组建设状况进行了不定期督查,经查:建设都按要能求进行招投标,未出现违纪现象。
2、村转居、换届选举工作:
今年我处将有一个村委会转型为居委会(五一村),秋季第六届村民委员换届选举正在进行,这两项工作将是我处本阶段督查工作的一个重点。
四、落实督办、服务决策
1、及时做好各级党委、政府重要会议、文件精神和领导批示件的专项查办工作,做到事事有落实、件件有回音。据统计全年我处共完成上级督办上交材料11份,市信访局交由办事处信访办理案件件,办结件;市领导批示件,办结件。
2、认真做好属市党委、政府办理的人大代表议案、政协委员提案的专项查办工作,及时督促相关部门和人员保质保量的办理,做到了让人大代表和政协委员满意,为领导制定和完善决策做发好服务工作。
五、机制创新、强化操作。
(一)方法改善、实现三转变:
一是实现立项督查由面上督查向跟踪督查转变。采取不打招呼、明察暗访、一竿子插到底等办法,深入了解和掌握抓落实的真实状况。对周期长、难度大的督查项目,分阶段确定督查重点,使督查资料具体,逐项跟踪抓落实。使决策落实状况的反馈更加可靠及时;二是实现专项查办由被动查办向主动查办转变。强化了重点工作的督查,将督查任务分解到各部门,各业务口子督查的用心性明显加强;三是实现决策查办由笼统向深入督查调研转变。今年我处加大了督查调研工作的力度,调研紧紧围绕我市经济和社会发展的重点和领导关注的问题,有选取地开展,且督查调研活动职责到人,全年我处共完成《加强农村组织建设夯实党的执政基础》、《贯彻民主集中制强化组织纪律性》等督查调研文章4篇。同时南五工二村“决策落实督查监测点(州级)”也大力开展工作,加强了向上级反馈的意识,报送《弘扬中华民族美德老龄工作再谱新篇》、《昔日旧村落今朝小康村》等3篇督查专报,把基层农村好的经验和群众的声音及时传到州市两级党委、政府。在信息报送上截止目前也完成《督查简报》共7期,《信息简报》共29期。(二)专项查办、增强时效性。
围绕群众反映的热点、难点问题展开督查,对一些影响大的领导批示件能用心参与查办,不拖拉、不推诿,及时准确掌握状况,提出推荐。同时在实践中能够不断总结经验,提高办件质量的效率。
(三)自身建设、逐步规范化。
首先是进一步健全和完善了各项制度和工作机制;二是加强对督查工作人员的培训和要求,提高人员素质,学习传达了州市两级领导有关督查工作的讲话;三是发挥相关业务部门的协调作用,采取联合督查,建立了上下配合、左右联动的督查工作体系。
(四)目标考核、督查相结合。
进一步完善了干部履行职责督查评价制度,强化职责追究制;建立干部履行职责督查评价档案,为全处中层以上领导干部(包括副科级、科级干部),共20人都建立有相应档案;透过日常督查了解掌握机关、村组干部工作业绩和履职状况,并把此做为年终评优和考核任用工作人员的参考标准之一。
六、成效显著、不足仍存
(一)取得的成效:
1、对“民主日”活动和“政务财务公开”的督查,进一步确保了两项工作严格按程序和规定操作,也增强了领导与村民的思想沟通,化解矛盾,及时解决信访问题,到达了增强班子凝聚力,事半功倍的作用。
2、驻村工作的督查,使驻村工作队员能坚守工作岗位,并能协助“两委”班子开展工作,更好得对村级发展出谋献策。
3、作风转变明显得到了加强,每个工作人员按时上下班,改变了脸难看、事难办的不良作风,半天能办的事,决不拖到两天办理,下村办事在办公室留言册上写清去向,从思想和观念上增强了为农服务意识,树立了良好作风形象。
4、促进了小康村建设的步伐,加快了居民点工程和征地工作的进程,缓解了村民的人地矛盾。
5、纠正了不正之风,杜绝了乱收费现象的发生。在督查中增强了本处部门与部门之间的协调力。
6、使拆墙透绿、美化、亮化、环境卫生综合整治工作进展顺利。
7、督查经常,各项工作任务得以及时落实到位,“三位一体”的督查机制正日趋完善。
(二)、不足之处有:
1、督查人员因不是专职人员,有时人员不能及时到位。
2、对督查的力度还要加大。如对群众反映的信访问题,不能及时解决,激化矛盾,留有隐患。
一年来我处透过督查,使各项工作都上了一个新的台阶,但是还存在着许多问题,在今后的工作中我处将还要加大督查力度,对存在的问题及时纠正,以到达市委、市督查室的要求。
__年,淮川街道在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧扣“保发展、保稳定、保民生”主题,努力克服各种困难,大胆创新工作方法,一心一意谋发展,多方百计保民生。透过广大干部群众一年的艰苦努力,较好地完成了各项目标任务,推动了街道经济社会事业较好较快的发展。
一、攻坚克难加快发展,经济实力稳步增强
__年是新中国成立60周年,也是应对国际金融危机、持续经济平稳较快发展的关键一年。一年来,街道工委、办事处坚定发展信心,从变化中捕捉机遇、在逆境中创造条件,抓好项目建设和商贸繁荣两个重点,全力推动经济平稳较快增长。
(一)全力以赴服务项目建设。以“两帮两促”、“创业富民”活动为抓手,进一步强化“五个一”工作机制,严格落实项目职责,确保项目建设顺利推进。石油公司危房改造、110kv浏阳变电站扩建及邮电路改造、浏阳河中学调规建设等项目拆迁工作顺利推进;鸿宇广场二期、名河鑫都如期开工;香山国际名苑、醴浏大厦顺利竣工;城东农改超、石板巷棚户区改造、火车站改造等项目有序推进。
(二)浓厚氛围促进商贸繁荣。用心筹办“第二届城市商务节”,开展百户商家大促销活动,提振了商家信心,拉动了消费需求,全年实现社会消费品零售总额67.98亿元。成立了浏阳市服装行业协会,推动行业规范发展。充分发挥地域优势,做活以商招商文章,引进肯德基等9家知名品牌企业落户淮川,实现到位资金3亿元,个性是通程商业广场、深圳人人乐购物广场等商业巨头入驻,有力推动了街道传统商贸业的升级,促进了商贸业的快速发展。
(三)勤征细管确保财税入库。应对街道税收面广税散的现状,街道充实力量组建了32人的协税护税队伍,进一步澄清了税源底子,规范了房屋出租等税种的征收标准,使税收征管逐步走上规范化、科学化、精细化的发展轨道,全年完成财政总收入13958万元,其中地方一般预算收入9236万元,超额完成了市委市政府下达的目标任务本。:
二、社会大局和谐稳定
一年来,我们坚持社会事业与经济建设同步发展,在经济稳健发展的同时,立足科学管理,注重统筹推进,各项社会事业得到了较快发展。
(一)多管齐下持续大局稳定。紧紧围绕“打造平安淮川”工作主题,狠抓建立综治维稳长效管理机制和严打整治两个工作重点。成立了街道综治维稳中心和矛盾纠纷调处中心,建立了领导值周制度,畅通了信访渠道,用心稳妥地调处和化解了拆迁安置、医患纠纷、企业改制等各种矛盾纠纷,确保了重大节会的安全稳定和重点项目的施工环境;按“十个一”标准规范建立了40个平安小区,新组建了8支社区巡逻队,实现了街面巡逻和背街小巷巡逻一体化,治安和刑事案件得到有效控制;“六五”普法教育深入推进,居民法律意识进一步提升;公共安全常抓不懈,联合开展严打整治、消防安全、食品安全、学校周边环境等专项整治活动20余次,居民安全感进一步增强,维护了社会大局稳定。
(二)强化服务落实基本国策。一年来,坚持优质服务与基础工作并重、奖励兑现与依法行政并举,全面落实基本国策,稳定街道低生育水平。深入开展计划生育优质服务“百日行”活动,做好了育龄妇女生殖健康普查;认真开展省内“一盘棋”清查、数据录入工作,做到辖区人口底子清、状况明;严格兑现落实长效避孕措施等奖扶政策,全年共发放奖扶资金22.48万元,抓住社会抚养费征收和长效避孕措施落实两个重点,全年来,完成社会抚养费征收71万元,落实长效避孕措施580例,排查隐患76例,实现计划生育率97.01%,可望连续第9次蝉联长沙市人口和计生优质服务模范单位。
(三)建管并举营造优美环境。加快居民小区改造,投资70多万元重点做好了城东居民小区的环境整治工作;以建立人民满意城市活动为抓手,用心开展礼貌建立活动,加大背街小巷的环境卫生整治,开展“万人清洁浏阳城”活动4次,加大马路市场、违章建筑等问题集中整治,累计拆除违章建筑8290平方米;完善市政设施,重点解决了黄泥湾路下水道改造、鹿园路改造、西湖山路南段建设等居民反映的热点难点问题;做好了城市防汛防洪防火工作并建立了应急反馈机制;切实加强环境保护工作,严肃处理居民反映的餐馆油烟污染和施工燥音污染问题。
(四)关注民生促进社会和谐。认真落实惠民政策,关注弱势群体。进一步加大救助力度,采取集中救助与临时救助相结合,全年来筹集各类民政救助资金553万元,救济5376人次;不断完善养老保障体系,成立了浏阳市颐乐养老服务中心,采取集中养老与上门服务相结合的模式开展养老服务;以创业富民为抓手,加大就业培训力度,用心与企业沟通,全年新增就业人员2778人;廉租房分配、失业、工伤保险等覆盖面逐步扩大;实施教育强街战略,成立了全省第一家街道教育基金会,全面推进浏阳河中学继建工程,中小学入学率、巩固率均到达100%,机关幼儿园透过长沙市示范幼儿园的验收;高度重视公共卫生管理,街道社区卫生服务中心顺利开业,城镇居民参合率96.08%,认真抓好了“手足口”病、甲型流感预防工作,有力地控制了疫情蔓延;成功举办了“践行科学发展,构建和谐社区”等12次广场文化活动,社区文化活动异彩纷呈,居民幸福指数进一步提升。
(五)创新管理提升服务水平。大胆实践“选聘结合、三位一体”的社区“两委”换届选举新模式,调优配强了社区居支两委和社区服务中心工作人员;按照定网格、定制度、定职责、定待遇的“四定”原则组建了130名社区服务联络员队伍,有力延伸了社区服务触角。启动社区标准化建设,社区形象进一步提升,8个社区全面开通社区网站,社区服务更好,便捷高效;进一步深化社区网格化管理,建立了23060户《居民信息档案》,并建立了信息收集-协调处理-督查反馈机制,畅通民意诉求,社区整体工作水平迈上新台阶。
三、扎实推进党的建设,组织保障更加巩固
一年来,我们用心探索新形势下的基层组织建设和管理创新,个性是透过扎实开展学习实践科学发展观活动,党组织战斗力和党员队伍活力进一步增强。
(一)学习实践活动富有成效。紧紧围绕学习实践活动的总体要求,采取规定动作和自选动作相结合,确保学习实践活动有效开展。创新学习形式,保障学习时间,使广大党员干部深刻理解和把握科学发展的精神内涵;加大宣传力度,采取小区橱窗、流动展板、印发宣传册、文艺快板、主题广场文化活动等各种形象广泛进行宣传,提高了群众的知晓率;认真抓好了联城社区党总支、人民路小学党支部“三个月三个阶段”的新模式试点工作,其活动经验得到了上级领导的肯定,街道工委被授予浏阳市深入学习实践科学发展观活动先进单位;广泛征求意见,开展了“一社区一课题”的主题调研活动,以召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等形式收集意见360条,并切实进行了整改。透过活动的深入开展,进一步明晰了谋求科学发展的思路,提高了推动科学发展的潜力。
(二)基层组织活动不断增强。以学习实践科学发展观活动为契机,扎实抓好党员学习培训,进一步提高了党员干部政治理论素质。用心探索党建工作网格化管理,深入开展网格、小区党员“亮身份树形象”活动,充分发挥党员的表率作用。以党建联席会为平台,用心开展党员志愿服务和党员联户活动,拓宽服务领域,党组织凝聚力不断提高;认真做好非公经济组织党建工作,开展浏阳河市场党支部流入党员的试点工作,比一比超市党支部列入全市党建工作示范点,基层组织活力不断增强。
(三)干部队伍素质不断提升。采取竞争激励机制,按“人员分流、竞争上岗”原则调优配强了机关干部队伍;深入开展“两帮两促”活动,建立干部联网格、联企业、联项目制度,机关干部的服务意识明显增强;实施费用分线包干制度,严格落实厉行节约的各项要求,有效节约行政成本;透过聘请专家授课、举办诗歌朗颂比赛、开办“青年读书班”、开展“干部月月学”活动等形式,不断提高了机关干部的综合素质;进一步量化工作任务,注重考核督查,严格制度兑现,干部队伍的工作作风更加务实;有力地促进了各项工作的顺利推进。
(四)党风廉政建设不断加强。立足教育防范,适时组织观看防腐倡廉记录片、举办廉政专题讲座、召开党风廉政建设大会、发送廉政信息、开展廉政文化进社区等进行警示教育;突出制度规范,严格落实党风廉政建设八项制度,实施“一岗双责”;严格监督管理,健全纪检监察、社会督评员和工作督查小组督查的政风监督体系,自觉理解各方监督。
(五)民主政治建设凝心聚力。用心推进党内民主建设,充分尊重党员的主体地位,用心支持人大工作、政协联络处工作,充分发挥人大代表、政协委员参政议政的优势和作用;用心支持工商联分会、共青团、妇联、各协会组织工作,广泛集中民智,充分调动各方面用心因素,努力构成凝心聚力,共谋发展的良好氛围。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还面临不少困难和问题:一是稳定工作形势严峻。企业改制、拆迁问题引起的重复上访、越级上访现象严重,传销活动、__分子活动猖獗,不稳定因素依然严重存在。二是队伍建设有待加强。个别干部职工的自律意识不强,工作作风拖沓、松散的现象依然存在,主动深入社区、深入居民、深入企业服务还不够。三是社区服务水平有待提升。社区服务功能还不够完善,服务水平还不高,在引导居民自治方面还有待加强,离居民需求仍有必须的差距。这些不足我们将在今后的工作中认真加以研究,用心探求解决方法,努力推动街道经济社会事业的科学发展。
____年,在区委、区政府的正确领导下,街党工委、办事处带领全体干部职工,团结协作,开拓进取,全面完成了各项任务。
一、深入学习,改善作风,提高执政潜力和水平。
高度重视抓好十六届四中全会精神、“三个代表”重要思想和“两个条例”的学习宣传贯彻,利用各种形式和阵地,在全街党员干部中掀起了理论学习的热潮。
透过专题学习、上课、自学、竞赛、参观、观看录像等,学习科学的发展观、政绩观、人才观、群众观,加强街道公务员对《关于加强街道工作的意见》、《公务员行为规范》和《行政效能监督条例》的学习教育。继续举办“群众利益无小事”论坛活动,在淘苑文化广场和56号大院举办了“青年社区成长教育”和“未成年人思想道德教育”大家谈活动。
建立健全各项对外公开办事制度、对内管理制度,要求全体干部、职工、社区专职工作者和社区服务工作人员按照或参照公务员行为规范的规定要求自己,切实改善工作作风,提高行政效率和公共服务质量,以增强职责、热情服务、方便群众的原则做好各项工作。在区内首创公务员轮流到社区中心窗口为群众服务的制度。
开展了行风评议工作。透过问卷调查,群众对我街政务公开、执法水平、办事效率、廉政状况和队伍建设的满意度都较高,区行风评议评审团也对我街的行风评议工作作出了较高的评价,认为领导重视,措施落实,制度健全,监督机制完善,工作讲实效,促进了各项工作水平的不断提高,确定华乐街评议等级为满意,满意率达99.35%。
切实增强执政意识,提高执政本领,创造执政业绩。把潜力建设同华乐地区经济社会发展紧密结合,同现阶段的具体任务紧密结合,同提高人民群众的生活水平紧密结合;从而提高服务大局、协调各方的潜力,社会管理和公共服务的潜力,把握规律、开拓创新的潜力和攻克难关、化解矛盾的潜力。切实维护好,实现好人民群众的根本利益。
二、整合资源,服务大局,推动总部经济发展。
大力发展“总部经济”是新时期我区经济发展重大战略部署。华乐地区尤其是环市东一带发展“总部经济”有着得天独厚的传统优势和良好的基础。
我们以“为地区‘三个礼貌’建设服务,为辖区内企业发展服务”为目的,抓好淘金商业街的整治改造和建设,透过对街内的道路铺设、拆违、绿化等整治工作,提升其品位,使其成为高级商贸旅游区的休闲购物商业街。一是加大宣传力度,对环市东花园广场设计方案展开了热烈的讨论,推动了环市东各机团单位对国际商务区的形象推广活动,提升环市东的商务文化氛围。二是加大对总部企业服务的力度,整合地区优势资源个性是辖内机团单位的资源,进一步优化营商环境,促进商家联动,增强商务区的影响力和综合竞争力。三是加大环市东一带安全防范力度,创新群防群治机制。加强出租屋和非户籍人员管理,确保社会治安的良好环境。将环市东路以南的邮电、螺岗、青菜东、青菜岗四个社区连片构成“南片警务区”进行管理和防范,突出打击“入屋盗窃”和整治花园酒店周边秩序。从而带动和辐射整个华乐地区,大力服务总部经济的发展。
三、总结经验,丰富资料,推进固本强基工程。
“商厦党建”工作取得新进展。2003年成立世贸中心大厦党员联络服务站,首创“商厦党建”新模式,得到市、区领导及有关部门的充分肯定。我们及时总结经验,以党建带动群团组织建设,今年3月成立世贸中心大厦联合工会、妇委会、联合团支部。随后,相继在华乐大厦、花园大厦、友谊商业大厦成立了党员联络服务站,并分别在条件成熟的世贸中心大厦、华乐大厦成立联合党支部,进一步填补了社区党建的空白点,扩大了党建工作的覆盖面。
用心推进非公经济组织“两有”任务的完成。透过挖掘和推荐党员就业、派驻党建联络员等形式,成立了淘金联合党支部和好又多商业广场有限公司淘金店党支部。至11月份为止,我街50人以上非公经济组织13家,已有11家有党员,完成率达85%;100人以上非公经济组织4家,已有3家单独建立了党组织,完成率达75%。超额完成区委固本强基工程到今年底前,70%的50人以上的非公经济企业有党员和100人以上的非公经济企业建立党组织的工作任务。
开展形式多样的非公党员活动。组织非公企业党员、义工队参观街工疗站、敬老楼等社区服务场所,举办非公企业党员活动日、非公党建对象学习班、白领礼仪讲座、与华乐地区贫困家庭子女进行“六一”联欢和“结对子”等一系列活动,创新非公党员管理和活动形式。用心开展在非公经济组织,个性是“两有”单位中发展党员工作,现共收到《入党申请书》35份,其中有9人被列入支部重点培养对象。
抓好固本强基示范点工作。青菜东社区党支部已设立党支部办公室、党员电教室、党员活动室和党务公开栏,按党员居住地段、楼宇进行分类管理,其党员志愿者队伍在小区的社会治安、物业管理、慈善救助、关心下一代工作中发挥了很好的作用,受到群众的好评。该支部还开展了“党员活动日”暨“社区同乐日”活动,组织党员上门慰问困难家庭,进行清洁社区行动,并举办了游园活动,有党的知识竞赛、象棋比赛、呼啦圈比赛、粤曲演唱等,共有300多名社区党员和群众参加了活动,构成了和谐、向上、欢乐的社区氛围。世贸中心联合党支部从原先的3名党员发展到这天的16名党员,覆盖12个不同单位。目前,已有蕉叶饮食集团、广州纵横集团等企业的13名员工向党组织递交了入党申请书,其中2人被列为重点培养对象。
注重加强社区党支部建设。各社区党支部建立健全了党建工作制度,设置电教室,落实党员电化教育“三簿一册”制度。结合支部换届选举,进一步加强和充实支部班子建设,对党员人数达80人的2个社区支部配备了专职党务副书记。组建党员志愿者队伍,结合街中心工作,用心开展志愿者服务活动,配合治安、城管、计生、民政工作的推进。强化流动党员管理,建立了流动党员管理制度,将流动党员的资料登记、造册、录入电脑。
四、加大力度,稳步推进,建立两适宜礼貌城区。
坚持“属地管理,守土有责”的原则,认真履行城市管理的各项职责,因地制宜,科学管理,城市管理、社区服务潜力和水平有了进一步的提高。
以开展建立国家卫生城市工作为载体,重点加强对东风路、环市路、建设六马路、淘金路等主要道路商铺的卫生和除四害工作的督促检查。加大清理“六乱”的力度,遏制“六乱”在内街范围的发展,重点对人行隧道、人行天桥等进行了清理。加大了清拆违章建筑的力度,今年共拆除违章建筑近3000平方米。同时,配合工商、卫生、环保、城市管理等部门,对无牌、无证、占道经营等现象进行了全面的整治。做好2000―2003年街道和居委会开展创卫工作相关资料的整理工作,并协助辖区内60个单位整理健全有关创卫资料。于7月、9月分别透过了省爱卫会的调研和考核,以卫生、整洁的姿态,迎接国家爱卫会的检查验收。
顺利完成淘金示范住宅小区的建立工作。绿化美化社区环境,完善道路铺设,拆除违章建筑及不规范防盗网,完成外墙立面的清洗与整饰工作,用心推进与完善物业管理。3月底小区的整治工作基本完成,并透过了区有关部门的验收,小区面貌焕然一新,受到了居民群众和区有关部门的好评。
认真做好清理卫生死角和“除四害”的工作。开展爱国卫生月行动,做好宣传发动工作,在辖区内大搞清理卫生死角行动,开展灭鼠灭蚊等除“四害”工作,有效地预防了禽流感、非典、登革热等传染病的发生。
物业管理工作进展顺利。制定了加快推进我街物业管理的工作方案和一系列措施,有重点有步骤地开展工作,取得了必须的成绩。目前全街参与物业管理户数已达11661户,物业管理户覆盖率达81%,物业管理面积覆盖率达90%;今年街已完成半封闭管理的小区有6个,已成立业委员会和筹委会有8个。
用心开展“市容达标路”和“羊城市容环卫”杯活动。加强内街环境卫生的清扫、保洁和垃圾压缩站的管理,开展垃圾分类收集和垃圾密闭转运工作,全面落实“门前三包”职责制和监督员措施。市容卫生管理工作获得市、区政府及上级环卫部门的赞扬和好评,荣获了“东山市容环卫杯”竞赛综合奖第二名和“东山市容环卫杯”竞赛环卫管理第一名的优异成绩。
五、关注民心,扶助弱势,落实社区建设各项任务。
以社区建设为核心,以完善老年服务为载体,推进“星光计划”工程建设,为各星光点添置更换了一批活动设施,目前9个社区星光老人活动中心运作正常,活动项目丰富,并增设了理发项目,统一收费,价格合理,深受老人的欢迎。全年为60岁以上老人办理《老年人优待证》共998本。
全面落实低保制度,切实做好慈善救济工作。全年办理低保救济37户/81人;享受基本医疗25户/33人;享受东山慈善医疗16户/20人;享受广州市慈善医疗2户/2人;发放实物救济26户/61人;已办《低收入困难家庭证》75户/214;享受慈善捐助105户/264人;办理入住“东山区罗岗福利院”2人;办理入住“广州市精神病院”4人。籍街慈善会成立5周年之际,于6月30日和9月21日先后举办了2次慈善活动,共筹集人民币26130元。用心发动辖内15个机团单位认捐14户困难家庭,慰问了7户百岁老人及112户特困、残疾人。开展为百色人民献爱心行动,筹得善款10719元,物品139722件,在群众中产生了良好的反响。
用心推进劳动再就业工程。今年1至10月份,全街登记失业人数为1835人。到10月底止,再就业率为76.2%,特困人员就业率为60.87%,“两劳”失业人员就业率达100%;“4050”失业人员458人,已再就业312人,就业率达68.12%;“零就业家庭”4户,全部家庭至少有一人已再就业。
顺利完成残疾人调查工作。据统计,全街共有残疾人378人,为市政府全面掌握各类残疾人的基本生活状况及职业培训、康复治疗等带给了基本的统计信息。全年共办理残疾人证20个。第二季度对辖区内的机关、事业、团体、企业等单位按比例安排残疾人就业年审的追缴工作,目前已完成70%,收到保障金约11万元。
完成了对淘金北地区的接管工作。7月1日起,正式接管新旧广深铁路之间区域。在较短的时间里完成了2763户人、8590多人常住居民的状况摸查及材料建档工作,协助公安机关部门完成了490多个户口簿的换发工作。顺利接管了淘金北地区的治安、城管、计生、民政等工作,并成立了淘苑社区居民委员会。
六、措施得力,构成网络,维护地区社会稳定。
我街辖区商业发达,街市繁华,诱发不安全的因素多,更容易发生问题。针对这一特点,我们坚持预防为主的方针,有针对性的做了超多的工作,社会环境得到有效净化。坚持重点治理,及时排查重点部位,刑事立案明显下降;加强娱乐服务场所管理,“黄赌毒”等社会丑恶现象得到有效遏制,持续了社会的安全稳定。
加强对环市路“站街女”的清理工作。根据春节过后,环市路等部位“站街女”活动有所回潮的实际,联合派出所坚持每周组织一至二次专项小型清理行动。从去年9月至今,共盘查、带回审查“站街女”230多名,处理吸毒嫌疑人员46名(其他人员均教释处理);成功打掉3个组织、介绍、容留卖淫和进行毒品分销的窝点,抓获团伙成员39名,缴获毒品80多小包,涉疑毒资6500多元人民币,破获组织介绍卖淫和以色诱进行盗窃、抢劫的刑事案件近10宗,较好地维护了辖区良好的治安秩序。
进一步加强出租屋外来暂住人员管理工作。出租屋和非本市户籍人员管理工作底数清楚、机构健全、人员落实。现已登记出租屋2053套,贴合出租条件780套,贴合出租条件率38%,出租屋建档率100%;登记非本市户籍人员6928人,应办证人数6795人,已办理暂住证人员为5989人,持证率为88.1%,出租屋内未发生各类刑事案件。
大力开展税费征收工作。透过采取与职能部门共同开展咨询活动,加强与流动人员较多的单位交流和沟通,上门派送宣传张单等多种形式进行宣传教育。对不自觉缴税的出租屋主,利用发税务部门催缴通知书等手段加大征缴力度。今年1-11月份,共办IC卡暂住证1476个,IC卡工本费2.95万元,收取流动人员调配费14.4万元;共收缴房屋出租综合税385.1万元,其中租住部分出租屋税收为70.6万元,商用部分出租屋税收为294万元,税费返还达28.8万元。
安全社区建立工作全面开展,81.8%的社区透过区级创安验收,“无毒社区”到达81.8%,群防群治组织已基本构成网络化和制度化。公众聚集场所消防安全专项治理工作得到有效加强。机动车维修、旧货交易、废旧物品收购等行业得到有效的管理,未发生刑事案件和治安案件。刑释解教人员帮教率达100%,安置率达89.5%。预防青少年违法犯罪工作,在校学生和未成年人违法犯罪(劳教以上)未超过总人口的万分之零点五。综治宣传、普法工作和法制教育坚持不懈,形式多样,教育面广。
全力开展社区警务工作。11个社区全部成立了社区警务室,社区警务室建设100%达标。透过成立“南片警务区”进行治安管理和防范,到达了较好的成效。结合综治宣传月活动,在治安较为复杂的青菜岗社区内举办了一场大型的社会治安综合治理宣传咨询活动。邮电、螺岗、青菜东、青菜岗四个社区透过辖内公司无偿支持,共制作400块“人人参与打击入屋盗窃犯罪,发现疑犯及时报警者重奖”的宣传牌,分别钉在社区内显眼处,以震慑违法犯罪分子。为提高居民防范入屋盗窃案件意识,今年共印发5000多份“民警温馨提示”宣传单,张贴在居民楼防盗门上及派发到居民家中。
据统计,今年1―12月,刑事立案505宗,比去年同期的542宗减少了37宗,下降6.8%。其中入屋盗窃案90宗,比去年同期的98宗减少了8宗,下降8.2%;“双抢”案件142宗,比去年同期的204宗减少了62宗,下降30.4%。社会治安形势总体平稳。全街共调处群体性纠纷事件5宗,其中劝止群体性上访事件4宗共150人次,调处矛盾纠纷隐患1宗。没有发生因矛盾纠纷引起械斗、打砸抢事件;610工作取得明显成效,94.4%的“_”练习者得到转化,自2002年3月份以来没有发生辖内“法转功”人员进京滋事、公开聚集和插播电视事件。
七、以人为本,依法管理,切实抓好计生工作。
全面落实“三为主”方针,较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项工作任务。目前,我街总人口52473人,其中育龄妇女10544人,占总人口的19%。2003年10月至2004年9月出生率为7.1‰,自增率为4.65‰,计划生育率98.92%,多孩率为0。全年共结婚250对,晚育率为92%。
坚持以宣传教育为先导。全年投入2万多元,上门慰问了计划生育模范家庭、特困独生子女户和产后育龄群众。辖内11个居委会的宣传“三栏”资料全部采用温馨、耐人寻味的电脑喷涂宣传画。制作计生宣传材料箱架30个,发放宣传资料5000份。全年举办学习班、讲座、咨询活动54次,撰写政务信息25条。
加强计划生育系统信息化建设。今年共投入14000元,为11个居委和计生办更换电脑,为区、街、社区居委会三级信息数据网络传输和系统升级做好准备。
热情为群众服务。全年共接听热心电话1512人次,接待来访293人次。落实对计划生育家庭的奖励优惠政策,做好独生子女保健费发放及独生子女综合保险工作。全年共征收社会扶养费132013.50元。
加强对流动人口计划生育管理。建立流动人口双向管理联系卡,按照要求将我街流入的已婚育龄妇女1028人的信息全部反馈给户籍地,全年办理流动人口《婚育证明》流出1463人、流入1322人,查环查孕1191人次。与出租屋屋主签订《流动人口计划生育合同书》,对有超生可能的育龄群众及时与户籍地计生部门取得联系,实施共同管理。
八、创新载体,发挥作用,开拓社区群团建设新领域。
扎实推进在非公经济组织工会组建工作。对2000年以来成立的非公经济组织工会进行摸查,健全了工作制度;加大非公经济组织工会的组建工作,新增会员单位170家,会员1100人;在花苑、白云、天胜。青菜东、螺岗、邮电社区开展群众合同签订工作,经过广泛宣传发动,参与签订集团合同的企业近300家。
发挥团支部的桥梁和纽带作用。在非公经济企业中航服务公司成立团支部;开展青年社区调查活动和暑期大学生青春社区行活动;在华乐地区青年中开展招募义务综治队队员工作。
保护妇女的合法权益。成立华粤南海城等3家非公经济组织妇委会;举办中老年健康、男女平等、妇女再就业、艾滋病预防、妇女常见病预防等培训和讲座;开展为特团单身母亲家庭送温暖活动;认真做好来信来访工作,受到当事人称赞,其中一宗被南方都市报刊登。
2004年3月10日下午,举行了广州世界贸易中心大厦联合工会、共青团联合支部委员会、妇女委员会成立大会暨揭幕仪式,同时成立了世贸大厦义工队,进一步拓展了“商厦党建”模式,为商厦非公经济组织的工、青、妇组建工作探索了一条具有时代好处的好途径,开拓了城市社区党建、群团建设的新领域。
发挥华侨新村归侨侨眷众多的人缘优势和地缘优势,在华侨小学举办了以“中国心.民族情”为主题的归侨侨眷美食文化艺术节,该活动受到了村内居民的一致好评,进一步加强了归侨侨眷的沟通和友谊,充分发挥了侨务工作在社区建设中的作用。
九、打造特色,锐意进取,努力完成其他各项工作任务。
人大代表用心履行工作职责。开展了对华侨新村社区及华乐街派出所的视察,参加了区人大第二次会议。视察及会议期间,代表们就华乐地区治安管理问题提出了“提升社会综合治理潜力,促进总部经济发展―关于加大我区社会综合治理力度的推荐”,得到东山区WW及综治委的答复。闭会期间,人大代表坚持每月到社区听取选民意见,认真做好接访工作。10月16日在东山区人大专题接访活动中,联组共设7个接访点,接访群众20人,收到问题和意见、推荐共72条。
开展了建立礼貌社区工作。针对各社区的特色,因地制宜,打造特色社区。在群众文化层次较高的邮电社区,着重建立“学习型社区”;华侨新村社区绿树成荫,是广州市历史文化重点保护区之一,致力建立“绿色社区”;天胜社区与广东广播电视厅、南方电视台等文化机构接壤,中腹有省一级学校21中,根据其文化资源丰实的特色,大力打造“文化社区”。邮电社区被评为市级礼貌社区,天胜、华侨社区分别被评为区级礼貌社区。
加强基层民兵组织建设。进行了2004年基干民兵和普通民兵整组以及民兵高炮训练,开展了地方与军事专业对口统计,协助上级做好“三区一范围”划定,完成华乐街人防工程挂牌工作。
开展全国第一次经济普查工作。按区经济普查办公室的要求,成立了华乐街经济普查领导小组和经济普查办公室,完成了场地、设备、人员培训等各项准备工作。透过认真组织,广泛动员和团结协作,顺利地完成了基本单位普查及个体户清查工作,共清查录入个体户842户、基本单位2027户。
超额完成义务献血任务。分别在好又多淘金店门前、世贸中心大厦大堂和英雄广场等地举行了多场献血活动,并用心发动、协助辖内机团单位组织(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆网络.查看)好献血活动,全年组织1359人义务献血,比区要求多出138人,超额完成了区下达的义务献血任务。
整理档案文书。完成我街1994年以前永久、长期文书档案整理并向区移交;制定了国家公务员公共行为规范制度及有关管理办法。
十、存在问题
在充分肯定成绩的同时,也务必看到我们工作中仍存在不足和难点,如过去福利型的思想在一些人心目中仍根深蒂固,给推进物业管理增加了必须的难度;执法人员在开展执法过程中遇到暴力抗法问题;无牌无证和超经营范围经营的问题;社会治安方面压力大,工作资金不足;各居委会的办公条件还比较差;婚姻登记制度改革后,婚育和计生管理难度大。这些都有待下一步认真加以解决。
街道办事处督查工作按照市委、市人民政府、市督查室的要求,以“加强领导、创新机制、突出重点、务求实效”为指导思想,坚持以抓决策督查,确保街道党工委重大决定和重要工作部署的落实;以抓专项督查,做好决策落实状况的反馈工作;以抓机制创新,完善和深化督查的新机制;以抓队伍建设,构建大督查格局。有力地促进了办事处各项工作的全面发展,督查工作取得了必须成效,现将A路街道办事处__年督查工作汇报如下:
一、辖区基本状况:
新成立的AB市A路街道办事处辖区位于AB市A西路,辖区面积约16.5平方千米,其中耕地面积近1万6千亩,农业人口(6205)人均占有耕地2.5亩,辖区常住人口2702户,7901人,其中少数民族占常住人口的16%,流动人口约16000人。驻州、市企事业单位20个,州级礼貌单位3个、市级礼貌单位6个、市级礼貌窗口1个,州级礼貌村2个、市级礼貌村6个。
A路街道办属全额行政事业单位,全处共有职工65人,其中在职职工54人,退休职工11人,合同制工人13名,办事处机关共有党员31人。辖区共设8个村委会。
二、领导重视,机构健全。
我处领导深知督查是确保各项决策和部署贯彻落实的重要性工作,为切实解决“上级决策好,落实到基层难”这一顽症,也为进一步加强和改善A路街道办事处督查工作,完善我处督查工作网络,规范督查工作人员职责,我处成立了由党工委书记和纪检委书记任正副组长的督查领导机构,按照州、市两级党委“三位一体”督查机制的要求,构成了党政领导亲自抓,纪检、组织、督查三部门联合参与,街政办具体负责,相关业务站所办协助的新局面。同时我处还制定了《A路街道办事处督查工作暂行办法》,下发了《督查立项方案》和《督查工作实施意见》,为督查工作的顺利开展打下了坚实的基础。
三、任务明确,督查有力。
今年我处紧紧围绕市委市政府的重大部置、街道办重点工作确定了七大项督查任务:一是“两公开”“民主日”工作;二是党建及驻村工作;三是环境卫生治理工作;四是经济及畜牧业工作;五是重点基础建设和招商引资工作;六是机关作风和纠风工作,七是其它方面的督查,如工程招投标、壮大群众经济、换届选举等工作的落实。
督查的方法是:一是采取明查暗访;二是采取定期不定期督查;三是采取组织人大代表,政协委员走访;四是采取工作检查;五是采取听证会,座谈会等形式进行督查。我处全年共督查16次,下发督查通报13份,下发整改通知10份(卫生),召开座谈会、观摩会、专题学习共5场:
(一)“两公开”、“民主日”督查状况:
1、“四民主、两公开”:
做到了每季度定期督查一次,上半年共督查两次。现“两公开”村村有公开栏,财务账目做到日清月结,彻底取缔了“小金库”。村财务使用务必经两委班子、党员、村代表、理财小组人员讨论决定,填写村民议事卡,报处财务领导小组审批;村招待费控制在零,因公务开支,务必特批方可使用。处招待费实行先派单后就餐,定人员、定金额、定点食堂就餐的原则。村政务公开做到一事一公布,村民参与重大政务决策。办事处每月对各口子工作要点进行公布,对年度评选的先进、发展的新党员、工资晋升奖励状况等,随时在公开栏中公布。
2、“民主日”活动:
我处做到了一个月到一个季度之间至少督查一次。现已收到良好效果:一是干部与群众之间及时得到了沟通,群众有话愿意给领导说,使多年遗留问题在“民主日”上得到了解决。二是“民主日”参会人员范围不断扩大,参会人员由原先的两委班子、党员、村民代表参加,扩大到户代表、村民人人参与的局面,村民有问题直接在民主日上提。三是“民主日”真正成了村民的说话日、谈心日、村干部为村民解决问题的现场办公日。
截止9月,全处上半年共开展“民主日”活动场,参加人员达人次,提出问题和推荐条,解决和采纳条,全处“民主日”活动开展率达100%。
(二)驻村工作:
一是定期不定期的对4个市派工作组和本处驻村工作人员到岗状况进行督查;二是检查驻村工作的各项制度是否完善,是否制作了学习园地、制定了工作计划、创“五好”方案、及各类驻村基础性工作是否到位。经督查发现,做的好的工作组有:南五工二村工作组、小三四工一村工作组、中沟村工作组。三是结合两委班子配合,针对村上存在的问题及时进行指导解决,如政法委驻南五工二村工作组就用心参与了该村富民市场的改制工作。
(三)卫生治理“六乱”工作:
结合争创国家卫生城市和建州50周年大庆,我处从治理卫生工作抓起,一是紧紧围绕建立“卫生示范村”对八工一村、小三四工一、二村、南吾工一、二村,开展了加强居民巷道,居民楼院卫生治理,努力营造干净、整洁环境。二是紧紧围绕“美在农家”为主题开展治理“六乱”,对六工庙村、中沟村,居民点建设规划,主要道路两侧乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱写、乱画及养殖区、村容村貌进行了整治。三是加大对园丰农副产品市场有限职责公司(瓜果蔬菜市场)卫生整治力度,该市场今年投入10余元强化了软硬件建设。全年社区管理办和督查办共开展卫生专项督查达7次,下发整改通知10份。
(四)经济及畜牧业发展工作:
1、经济指标:
1—9月共完成经济总收入万元,占年计划的%,其中二、三产业收入元,占年计划的%,畜牧业收入万元,占年计划的%。
2、畜牧业:
办事处今年确立了“牛为龙头、羊为基础、猪禽与特种养殖并举,进一步巩固肉奶蛋禽生产加工基地”的城郊型畜牧业发展思路,现各类牲畜饲养总量已达头(只)。经督查看到:一是牲畜存栏中畜种结构日趋合理,优质畜种的比例进一步提高;二是采取政策启动,示范带动,服务推动的办法,辖区奶牛养殖户增多,如:我处在六工庙村就兴建占地100多亩的养殖小区;三是扩大人工饲草料基地的建设,今年重点在六工庙村和中沟村种植了苜蓿有365亩。
3、劳动力转移:
随着城市向西南扩张,土地被征用,我处对农民劳动力转移状况也进行了督查,截止目前已转移劳动力人,劳动力转移新增收入105.39万元,人均增收225元。已超额完成钱年任务。
(五)重点基础建设和招商引资工作:
1、基础建设:
A路街道办今年着力扩大小康村的建设范围,努力配合城市扩容进程,对由此涉及村组存在的落户、建房、征地和拆迁等问题进行督查。一是对各小
康村建设工作中存在的问题进行督查;二是根据城市总体规划的要求,把“城在田中、田在城中”的做为发展定位,对城市建设和农民增收等进行督查;三是落实抗震安居工作,督促辖区内的危房及时改建。
2、招商引资和项目工作:
据我处督查统计全年共完成招商引资四项:一是引进新基大卖场项目,项目总投资1.2亿元,年创利税1500万元。二是新上麦趣尔10万吨乳制品加工项目,项目总投资1.15亿元,目前一期用地手续已办完,准备动工。三是引进浙江客商投资450万元,承包经营南五工二村市场,已签定承包协议。四是新上绿旗亚麻籽胶技改项目,项目总投资5000万元。
(六)转变作风,强化纪律工作:
1、作风建设,制度建立上:
一是采取对上下班时间查岗,每一天早晚点名两次,每月公布一次考勤,并把考勤与年终奖金挂钩,领导干部带头考勤。二是每个办公室都挂有办公门牌,离开办公室外出,务必在街政办登记;三是对驻村工作人员不定期查岗;四是对不遵守工作纪律迟到的在公示栏中公示,对无故旷到者在全体机关大会上做出检查,并扣发三个月工资,以身律己。五是加强制度建设,办事处制定了转变机关作风,财务管理、户口管理、宅基地审批、工程招投标等30余项制度。
2、机关、站所办纠风工作:
透过督促检查上半年我街道办各站所办为农服务服务意识明显增强,未出现吃、拿、卡、要现象。各站、所根据各自职能制定了相应措施,如农经站和各村签定了会计、出纳岗位职责状,每月坚持出纳例会制度和每月报帐、对帐制度雷打不动。办事处机关、财政所都聘请纠风义务监督员,在辖区单位、村组下发征求意见卡,理解群众监察。
(七)其它方面督查:
1、工程招投标工作督查:
办事处成立了招投标领导小组,重大工程建设,如:小康村建设、村镇道路建设等,务必进行公开招标,工程审计务必在财政、农经、纪检三家联合签定的定点部门审计,工程完工后,工程量由监工人员签字,报处纪检委审计后,方可付款。同时为进一步规范办事处各村建设性工程,做到各项工程前有监督、后有审计,并本着公平、公正、公开的原则,A路纪工委今年将AB州新政工程造价咨询有限职责公司、新疆宏昌会计师事务所确定为办事处工程预决算定点单位。全年处纪检办对各村组建设状况进行了不定期督查,经查:建设都按要能求进行招投标,未出现违纪现象。
2、村转居、换届选举工作:
今年我处将有一个村委会转型为居委会(五一村),秋季第六届村民委员换届选举正在进行,这两项工作将是我处本阶段督查工作的一个重点。
四、落实督办、服务决策
1、及时做好各级党委、政府重要会议、文件精神和领导批示件的专项查办工作,做到事事有落实、件件有回音。据统计全年我处共完成上级督办上交材料11份,市信访局交由办事处信访办理案件件,办结件;市领导批示件,办结件。
2、认真做好属市党委、政府办理的人大代表议案、政协委员提案的专项查办工作,及时督促相关部门和人员保质保量的办理,做到了让人大代表和政协委员满意,为领导制定和完善决策做发好服务工作。
五、机制创新、强化操作。
(一)方法改善、实现三转变:
一是实现立项督查由面上督查向跟踪督查转变。采取不打招呼、明察暗访、一竿子插到底等办法,深入了解和掌握抓落实的真实状况。对周期长、难度大的督查项目,分阶段确定督查重点,使督查资料具体,逐项跟踪抓落实。使决策落实状况的反馈更加可靠及时;二是实现专项查办由被动查办向主动查办转变。强化了重点工作的督查,将督查任务分解到各部门,各业务口子督查的用心性明显加强;三是实现决策查办由笼统向深入督查调研转变。今年我处加大了督查调研工作的力度,调研紧紧围绕我市经济和社会发展的重点和领导关注的问题,有选取地开展,且督查调研活动职责到人,全年我处共完成《加强农村组织建设夯实党的执政基础》、《贯彻民主集中制强化组织纪律性》等督查调研文章4篇。同时南五工二村“决策落实督查监测点(州级)”也大力开展工作,加强了向上级反馈的意识,报送《弘扬中华民族美德老龄工作再谱新篇》、《昔日旧村落今朝小康村》等3篇督查专报,把基层农村好的经验和群众的声音及时传到州市两级党委、政府。在信息报送上截止目前也完成《督查简报》共7期,《信息简报》共29期。
(二)专项查办、增强时效性。
围绕群众反映的热点、难点问题展开督查,对一些影响大的领导批示件能用心参与查办,不拖拉、不推诿,及时准确掌握状况,提出推荐。同时在实践中能够不断总结经验,提高办件质量的效率。
(三)自身建设、逐步规范化。
首先是进一步健全和完善了各项制度和工作机制;二是加强对督查工作人员的培训和要求,提高人员素质,学习传达了州市两级领导有关督查工作的讲话;三是发挥相关业务部门的协调作用,采取联合督查,建立了上下配合、左右联动的督查工作体系。
(四)目标考核、督查相结合。
进一步完善了干部履行职责督查评价制度,强化职责追究制;建立干部履行职责督查评价档案,为全处中层以上领导干部(包括副科级、科级干部),共20人都建立有相应档案;透过日常督查了解掌握机关、村组干部工作业绩和履职状况,并把此做为年终评优和考核任用工作人员的参考标准之一。
六、成效显著、不足仍存
(一)取得的成效:
1、对“民主日”活动和“政务财务公开”的督查,进一步确保了两项工作严格按程序和规定操作,也增强了领导与村民的思想沟通,化解矛盾,及时解决信访问题,到达了增强班子凝聚力,事半功倍的作用。
2、驻村工作的督查,使驻村工作队员能坚守工作岗位,并能协助“两委”班子开展工作,更好得对村级发展出谋献策。
3、作风转变明显得到了加强,每个工作人员按时上下班,改变了脸难看、事难办的不良作风,半天能办的事,决不拖到两天办理,下村办事在办公室留言册上写清去向,从思想和观念上增强了为农服务意识,树立了良好作风形象。
4、促进了小康村建设的步伐,加快了居民点工程和征地工作的进程,缓解了村民的人地矛盾。
5、纠正了不正之风,杜绝了乱收费现象的发生。在督查中增强了本处部门与部门之间的协调力。
6、使拆墙透绿、美化、亮化、环境卫生综合整治工作进展顺利。
7、督查经常,各项工作任务得以及时落实到位,“三位一体”的督查机制正日趋完善。
(二)、不足之处有:
1、督查人员因不是专职人员,有时人员不能及时到位。
2、对督查的力度还要加大。如对群众反映的信访问题,不能及时解决,激化矛盾,留有隐患。
一年来我处透过督查,使各项工作都上了一个新的台阶,但是还存在着许多问题,在今后的工作中我处将还要加大督查力度,对存在的问题及时纠正,以到达市委、市督查室的要求。