新平县建兴乡驻村扶贫工作队,在乡党委、政府和7个村(社区)党总支的正确领导下,在各挂包联系单位的大力支持帮助下,严格按照玉扶组发〔2020〕7号《玉溪市驻村扶贫工作队管理办法》的规定和要求,紧紧围绕建兴乡“整乡推进,扶贫攻坚”这个中心,积极主动地配合乡、村(社区)开展扶贫攻坚工作。一年来,驻村扶贫工作队为建兴乡扶贫工作向前推进起到了积极的助推作用。现总结如下:
一、全情融入、团结协作
建兴乡驻村扶贫工作队有来自市直5个、县直9个行政事业部门和乡镇10个站所的35名工作人员组成,堪称“特种编队”:年龄结构齐全,队员年龄大至接近退休年龄的老同志、小至刚参加工作的年青人,男女老少都有;职务结构复杂,上至副县级、下至刚入职场的办事员,公务员、事业人员、党员非党员皆有;文化层次参差不齐,从研究生到小学生各个学历段都齐;部份队员因在派出单位工作岗位的特殊性,既要兼顾单位工作,又要做好扶贫攻坚工作,两头都重要,两边都要忙;所有工作队员5人一组,分别驻守在全乡的7个村(居)委会。如何有效地带好、管好这支队伍,并且充分发挥每一位队员的自身优势,是摆在乡党委、政府领导面前的一个大难题。
针对这一实际,在乡党委政府领导的关心支持下,扶贫工作队坚持每月都召开一次扶贫工作队员会议,乡党政班子主要领导每次都挤出时间参加会议,并在会上向工作队员介绍“整乡推进、扶贫攻坚”的整体发展思路,通报工作进展情况、当前主要工作和工作重点等,让扶贫工作队员在工作中做到“心中有数”,重点突出;乡扶贫工作队长和扶贫工作站长利用每次工作队员会议详细讲解扶贫政策、实际工作方式方法、工作规范和要求等,不断加强业务培训;工作队员畅所欲言,交流各村的扶贫工作中存在的实际困难、问题及好做法、好经验。通过以会代训的方式,沟通交流,统一思想,达成共识。
乡党政班子成员在下村、组工作过程中,经常与工作队员交心谈心,时刻关注、关心、关怀工作队员的实际工作和生活困难,尽量为工作队员创造良好的工作条件、提供良好的做事环境,使所有工作队员倍感温暖,安心工作。工作队员做到了“驻得下来、融得进来、沉得下去”,全身心融入到建兴这片扶贫攻坚的高原黑土地中,深入群众走访调研,熟悉村情、了解民意。入乡随俗,与村(居)“三委”班子相互尊重、团结协作、融为一体,形成了“做建兴人、讲建兴话、谋建兴事、干建兴活”良好局面。
二、勤政务实、注重实绩
扶贫工作队以建兴乡及各村(居)委会的整体发展思路为核心,摆正位置,坚持“到位不移位、指导不指挥,锦上添花不添乱”,充分发挥参谋助手的作用,积极发挥自身优势,尽力整合人脉资源,全力协作和协调,配合乡、村(社区)领导一起积极向上级部门争取各方面支持,全面打响建兴的扶贫攻坚战。
(一)、做好精准识别贫困户工作。在精准识别建档立卡贫困户的工作中,各驻村工作队员积极协助村(居)“三委”,严格坚持贫困户识别标准和程序,通过“五看、五不录、六优先”、“五查五看”、“三评四定”,精准贫困户对象。全乡2020年确定建档立卡贫困户为1410户5000人,至2020年脱贫17户67人后,还有1393户4933人。2020年经扎实开展“回头看”工作,删除不精准贫困户125户562人,新增补录89户342人,最后精准识别建档立卡贫困户1357户4713人,并建立了贫困户一户一档档案由乡扶贫办保存。对贫困人口的脱贫,采取因户施法,分类扶持:产业发展脱贫1650人、易地搬迁脱贫2343人、教育发展脱贫474人、生态补偿脱贫71人、社会保障脱贫175人。此外,全乡共有“直过民族”拉祜族132户331人,分布在7个村(社区)36个小组。12月11日,又根据县人民政府办公室《关于核查需进行删除建档立卡贫困户情况的紧急通知》,由乡党政班子成员组织各自联系的村(社区)又再一次召开“三委”班子成员、村民小组长、分支部书记和扶贫工作队员参加的会议,对全乡建档立卡户进行排查,根据“五不录”标准确定了 户农户进行了删除操作。又于12月12日上午,根据建兴乡党委召开的精准脱贫工作会议要求,按照“五看、五不录、六优先”标准组织各村(社区)党总支书记、村(居)委会主任、村(居)监委主任和驻村工作队员对全乡 户建档立卡贫困户进行100%入户再核实精准程度。
(二)认真落实帮扶活动。充分利用春节和“七一”建党节、敬老节等重大节日活动,驻村扶贫工作队积极组织挂包帮联系单位干部职工,由单位领导带队深入各村(社区)开展“挂包帮、转走访”回访工作。让每位帮扶干部又一次和自己的联系户进行促膝谈心、嘘寒问暖、交流勤劳致富的思路和出路,认真填写回访表,了解联系贫困户的生产、生活、家庭收入情况,仔细倾听他们的意见和想法,并送上了慰问金和节日祝福,鼓励他们要树立信心,自立自强,克服困难,早日脱贫致富,并和贫困户一起制定个性化的脱贫帮扶措施,使“精准”扶贫工作变得更加清析。挂包帮扶贫联系单位积极伸出爱心援手,据统计:节日期间挂包帮扶贫联系单位共看望慰问贫困户、困难党员、残疾人、五保户共577户,发放慰问金56200元,发放慰问物资折合人民币94405元。
(三) 大力实施扶贫项目。没有产业支撑的脱贫是假脱贫,驻村扶贫工作队和乡、村(社区)领导始终把产业发展作为造血式脱贫攻坚的中心工作抓好种养殖业。种菜、种药材、种林果、养鸡、养猪养山羊,培育特色产业,积极引导贫困群众走上强农致富路,拔穷根,致远富,靠志气实干苦干,用自己勤劳的双手脱贫致富。
1、做实农业产业项目,拓宽贫困户增收渠道。2020年,配合村(居)“三委”积极引导贫困户种植青花、甘蓝、菜碗豆等蔬菜2444亩,引导挖窖村贫困户因地制宜试种植红米250亩(产量10万斤,可实现收入60多万元);除以洋芋为大产业的马鹿社区种植洋芋3700亩外,今年引导磨味和帽合两个村种植洋芋1350亩,预计洋芋总产值可达3600多万元;积极引导贫困户种植露水草和龙胆草4069亩;引导贫困户种植野茶叶1600亩、核桃5314亩,实施核桃高产科技示范500亩。
2、大力发展养殖业。2020年,配合村(居)“三委”积极引导贫困户发展养猪专业村2个小组,改造猪舍1000㎡,涉及农户65户,规模养猪6户;林下土鸡养殖20户,黄牛养殖2户、黑山羊养殖7户,山羊养殖示范户5户,完成羊舍改造79户、6370㎡;借助扶贫政策,加大家禽发展力度,完成新建鸡舍4900㎡,已有296户贫困户充分利用每只小土鸡苗自筹5元的政策领取了小土鸡苗20000只。
3、加大基础设施力度,夯实发展后劲。驻村扶贫工作队员配合乡、村(社区)领导引导群众树立“路通样样通”的理念,积极推进扩宽硬化县乡公路叉口接入各村的乡村、村组公路、机耕路和林区道路建设。在扩路和开挖道路过程中,驻村工作队员和村(居)“三委”班子一道解决了扩路清碍矛盾纠纷 起。
4、抓好“安居房”,挪“穷窝”,“没有安居,谈何小康”?建兴乡党政主要领导把建设安居房作为“精准扶贫”第一要务之一来抓。为动员贫困户建设“安居房”,驻村工作队员和村(居)“三委”利用晚上的时间,以小组为单位召开群众会,发放安居房建设宣传材料,向群众耐心细致地宣传、讲解精准扶贫安居房建设的惠民政策,说服贫困群众抓住脱贫攻坚建设安居房的好政策,吃下建设安居房的定心丸,挪“穷窝”。在平时的工作中,驻村工作队和村(居)“三委”定期不定期检查贫困户建设“安居房”的进度,贫困户在建设安居房中存在困难,驻村工作队员和村(居)“三委”班子积极帮助贫困户出主意、想办法,协调解决建房中出现的各种凝难杂症,有力地调动了贫困户建设“安居房”的积极性。
为完成马鹿集镇易地搬迁和红色幸福广场211.32亩征地工作,乡党政领导组织马鹿社区班子成员和工作队员充分利用晚上时间一家一户做工作,消除群众思想障碍,顺利完成了征地工作任务,为建兴各村建档立卡贫困户实现易地搬迁到马鹿集镇扫除了障碍。
通过各驻村工作队员积极配合乡、村(社区)干部辛苦努力,踏实工作,全乡易地搬迁9个安置点,需建房346户,至目前除马鹿集镇安置点正在作住房桩基础施工外,其它安置点已启动建房189户。全乡实施危房改造工程建盖好或正在建盖安居房 户。
(四)、积极向上级各部门争取资金,助力扶贫攻坚。驻村工作队员积极配合乡、村(社区)领导积极向上级各部门争取资金支持,全年向市、县各级部门共争取资金374.8万元。其中:20万元用于建立全县第一个乡级教育扶贫基金会--“建兴乡教育扶贫基金会”启动金,树立“扶贫先扶智”的理念。对通过自身努力考取大专院校的建档立卡户的困难学生进行资助,对考取市属三所优质高中的优秀初中生进行奖励,对年度获评先进的中小学教师进行表彰奖励;78.2万元用于扶贫攻坚工作经费,有力支撑了各村在产业发展中需要支出的运行费用;41.28万元用于安装太阳能路灯,为贫困群众解决夜行难问题;18.5万元用于举办种植业、养殖业科技培训,提升贫困群众劳动技能;214.12万元用于各村产业发展、党员活动室建设、农村环境综合整治、居家养老服务中心建设、新建或装修村(社区)便民服务站及水毁公路修复、沟渠建设等;2.7万元用于残疾人危房改造补助,改善了部份残疾人家庭生存需要。这些工作的推进,正逐步改变着建兴各村(社区)的发展面貌。
(五)抓好扶贫和党建“双推进”工作。扶贫工作队长作为村委会的第一书记,始终把党建工作作为有序推进各项扶贫攻坚工作的第一要务来着力狠抓。驻村工作队以村“三委”换届选举、七一建党节和“两学一做”教育活动为契机,围绕扶贫攻坚组织共产党员上专题党课。宣传党的扶贫政策和开展科技培训,深入浅出地向各位党员讲清幸福不是等、靠、要,“扶贫先要扶志”的道理,引导贫困户建立自我发展、致力富裕的梦想,增强其立足自身脱贫致富的信心,最大限度地调动贫困群众扶贫攻坚的积极性和主动性。同时,充分发挥基层党组织在推进精准扶贫中的战斗堡垒作用和党员的致富带动作用,有效推进建兴各村(社区)精准扶贫工作的开展。2020年,共宣讲专题党课21次,举办养殖技术、种植技术等各类培训21次,2492人次。同时,今年4月始,扶贫工作队员配合乡上顺利完成了村、组干部的换届选举工作;12月,配合乡上圆满完成县、乡人大代表的选举工作。
三、挑战与机遇并存,扶贫攻坚工作任重道远
1、学习不够,扶贫政策把握不够精准。由于扶贫工作队员来自不同行业,男女老少老都有,文化层次参差不齐,社会工作经验和社会阅历深浅不一,加之很多队员来到扶贫工作队后才开始介入农业农村工作,而涉及到农村的扶贫政策又很多,故对扶贫攻坚工作有一个逐步学习适应和熟悉的过程。扶贫工作队今后要不断加强学习,努力提升自身的政策水平和业务能力,尽快适应扶贫攻坚工作的需要。
2、部份队员报有临时思想,扎根意识不强。从形式到现实中,总认为自己到建兴工作,只是阶段性的“临时工”,因而在工作中不敢直面深层次问题与矛盾,担当意识不强。扶贫工作队今后要克服“临时工”思想,扎根建兴,以乡党委政府和村(居)委会确定的发展思路为自己工作的主旋律,同甘共苦,扎实工作,锐意进取,踏石留青,不辱使命。
3、除扶贫政策能覆盖的项目外,各村(社区)都存在许多需要建设但又未能列入扶贫攻坚盘子的项目,群众意愿和呼声强烈,让扶贫工作队员感到压力很大。今后扶贫工作队要抓住扶贫攻坚的发展机遇,尽力所为,积极协调,为群众多办好事、办实事。