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党支部换届选举总结

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我镇自2020年12月28日村(社区)党组织换届选举工作动员大会召开以来,在村级组织换届选举中,精心组织,周密部署,全面发动,依法依规,做到法定的程序不少、规定的步骤不漏,全镇12个村和1个社区党组织换届选举工作顺利铺开,并于201X年1月25日完成11个村和1个社区党组织换届选举工作。现将工作开展情况总结如下:

一、基本情况及成效

XX镇村(社区)党组织共有13个党支部,其中村党支部12个,社区党支部1个。结合我镇实际,选举产生新一届基层党组织。此次换届选举工作采用“两推一选”和“三上三下”的方式,选举产生党支部委员37名,其中,书记12名、副书记5人;大专以上学历10人,占总数的27%。高中学历21人,占总数的56.8%。在新当选的12名书记中,连任书记8人,连任率66.7%,平均年龄42岁,较上届减少了3.0岁。一批政治素质高、发展能力强、工作作风实、群众基础好、善于做新形势下群众工作的优秀人才走上了支部领导岗位。同时,通过“两推一选”发现了一批村(社区)后备人才,形成了一批党组织的后备干部。

二、主要做法

(一)选前“五个先行”,扎实做好换届准备

一是组织领导先行。镇党委及时成立村级组织换届工作领导小组,由党委书记任组长,负责领导村(社区)党组织、村(居)民委员会、村务监督委员会3套组织的统一换届。领导小组下设办公室,由党委副书记任办公室主任,负责换届方案制定、政策宣传和业务指导等。同时,建立镇党委领导“包村”制度,督导挂包村(社区)换届选举工作,开展村级财务审计,做到人员到岗、责任到位、一抓到底。

二是调查研究先行。坚持问题导向,全面梳理分析村级组织换届中可能存在的问题,科学制定《2020年度村(社区)“两委”换届前期准备工作方案》。抽调精干力量,组建6个调研小组,分赴13个村(社区)开展民主测评和座谈交流,摸清“家底”、掌握“民意”,逐村形成“一表一报告”,并建立党组织运行、村干部工作、软弱涣散整顿、后备干部培养、复杂村(社区)问题“五本台账”,对摸排出的重难点村完善了换届选举应急工作预案。为全面推进村(社区)“两委”换届工作夯实基础。

三是纪律教育先行。按照“三必谈”要求,扎实开展谈心谈话活动,通过党委书记与村(社区)“两委”正职谈、镇领导班子成员与挂包村(社区)“两委”班子成员谈、村(社区)“两委”班子成员与全体党员谈,全面掌握思想状况和工作状况,深入了解社情民意和个体意愿,并层层签订“责任书”压实纪律责任。12月28日,镇党委在二楼政府会议室再次召开了村(社区)“两委”换届选举工作专题培训会,会上再次明确了村(社区)“两委”换届选举工作领导小组、指导组、财务审计领导小组及工作组、巡回督导组等组成人员,对12月28日召开的XX镇村(社区)“两委”换届选举工作动员大会及集中谈心谈话会进行了专题部署,同时安排各财务审计工作组立即进入各村(社区)开展换届前财务审计工作。李一峰同志还在当天的动员会上就严肃换届纪律作了重要讲话、专题谈心谈话,各联系村的领导分别作了谈话发言。同时,借助广播、微信、标语等载体,在基层党员和干部群众中广泛宣传“九严禁”和“六个坚决查处”要求,加强对舆论监控和信访调处,及时对重点人员做好思想引导和警示谈话工作,确保村(社区)“两委”换届依纪依法、风清气正。

四是风险防控先行。镇党委建立风控小组,及时摸排可能会影响换届选举工作的历史遗留问题,进行分类梳理、建立台账,逐条落实化解措施。特别是对因宗族宗教家族势力干扰、涉访涉诉遗留问题等可能引发的风险点,制定预案、落实专人、抓好防控,建立换届选举重要工作总结和工作动态通报制度,快速应对处置突发情况。同时,结合“走基层送温暖”活动开展“疏堵行动”,一方面清理整治发生在群众身边的不正之风,一方面通过“送温暖、拉家常”密切党群干群关系,解决了一批群众长期不满意、影响村(社区)“两委”换届选举的老问题。

五是软弱涣散村整顿先行。针对软弱涣散党组织白兔坝村,镇党委专门召开党委会进行研究,成立了党委书记为组长,党委副书记、镇长和党委副书记、纪委书记任副组长的软弱涣散党组织整顿工作领导小组。同时成立1个工作组,分别由镇党委书记和镇长任组长,选派副镇长及能力强、作风硬的机关干部为组员,集中精力,加强软弱涣散班子的整顿,明确责任人,落实整改时限。基本实现班子精神面貌明显改观,战斗力明显增强。班子全体成员干劲较足,团结一心,秩序稳定,各项工作有序开展,

(二)选中“严把三关”,确保选举平稳有序

一是严把“入口关”。成立考察小组,会同纪委、派出所、计生、信访综治等部门对候选人初步人选进行考察和资格审查,分别确定13个村(社区)党组织书记候选人预备人选2名,差额1人;7个村(社区)党组织副书记候选人预备人选2名,差额1名;13个村(社区)委员候选人预备人选21名,差额人13名。

二是严把“纪律关”。严肃换届纪律,采取公开栏公布、广播宣传、发放明白纸等有效形式广泛宣传换届纪律,使每名参加选举的党员和村民都知晓换届纪律要求。建立贿选防止及查处责任体系,坚持“发现一起、查处一起、通报一起”,保持打击贿选行为的高压态势,营造风清气正的换届环境。

三是严把“程序关”。我镇于201X年1月16日在各村(社区)召开正式选举大会。会议严格按照省、市各级关于换届选举工作的法律法规和文件、会议要求,从会场布置、会议流程、组织体系、后续工作等方面全方位进行安排部署,严格选举程序、细化组织要求、明确工作责任,全力确保选举工作成功进行。会上宣读了《党组织换届选举大会选举办法》,上届党支部书记做了工作报告,书记正式候选人向全体与会人员进行竞职陈述,并接受在场人员的询问。会上,全体党员通过无记名方式进行投票,检票员和计票员现场公开唱票,最终选举产生了新一届党组织领导班子。会上,新当选党组织书记和委员分别进行了任职承诺和辞职承诺,向全体党员表态。经过1月16日至27日的公示和签订责任书,最终,12哥、个村(社区)新任党组织正式成立。

三、土包寨情况说明

我镇严格按照村(社区)党组织换届的程序,以公平、公正、公开的原则,开展本次换届工作,前期经过“两推一选”、组织考察确定了陶梅、彭常亮为土包寨村支部书记候选人。因陶梅和彭常亮相互到镇纪委举报对方问题,镇纪委庚即向县纪委报告,县纪委于201X年1月9日到XX镇土包寨村开展调查,目前处于调查阶段,按照相关规定不能进行选举。经镇党委研究决定推迟XX镇土包寨村村级党组织换届,待县纪委调查核实清楚后,再确定具体选举日期。

四、几点启示

(一)领导重视,健全机构,是做好换届选举工作的保证。这次村(社区)党组织换届选举工作,镇党委、政府高度重视,把换届选举列入了重要的议事日程,作为推动社会和谐稳定、夯实脱贫攻坚力量源泉、提高基层执政能力的大事来抓。成立了领导小组和村(社区)党组织换届工作办公室,明确了分片联系责任人和指导人员,镇党委书记李一峰同志牵头抓总,其它领导班子成员分片联系、指导各村(社区)的党组织换届工作,切实帮助各地解决在换届选举工作中遇到的困难和问题,并强调换届选举要切实做到“选出团结、选出正气、选出战斗力”,大大增强了广大干部群众对搞好换届选举工作的信心和决心。切实加强领导,严格依法办事,使我镇的村(社区)党组织换届选举工作自始至终在党委的领导下顺利开展,有力地保证了村(社区)党组织换届选举工作依法依规进行。

(二)深入调研,明确目标,是做好换届选举工作的关键。各联系指导组顺速深入村(社区)开展调研,广泛听取各方面意见,并在反复论证和研究的基础上,明确了换届选举工作的指导思想、选举原则和工作目标,在选举阶段、方法和步骤方面作了详细的安排和部署,使换届选举工作有法可依、有章可循,保证了换届选举工作按步骤、有计划地进行。

(三)广泛宣传,正确引导,是保证选举成功的重要基础。正确的舆论以及媒体导向是促进选举顺利进行的手段。党委政府高度重视对村(社区)党组织换届选举的宣传,充分利用横幅标语的宣传优势,发动各包片联系领导和指导组成员深入各村、社区进行政策法律法规宣讲等宣传手段,向群众讲清楚村(社区)党组织换届选举工作的目的、意义,做到家喻户晓、人人皆知,把群众的参与意识和党员的党性意识充分调动起来,引导党员正确行使权利。

五、下步打算

目前,除尽快完成土包寨换届工作,还需做一些诸如资料归档、人员培训等扫尾工作。下一步,我们将重点抓好三个方面的工作:

一是工作交接到位。规范交接手续,将完成交接作为离任村干部结算工资报酬的前置条件。组织开展离任经济责任审计,扫清“尾巴”,引导村“两委”成员依法兼任村级其他配套组织的负责人,理顺工作关系,明确工作目标

二是履职承诺到位。健全公开承诺述诺评诺机制,将农村中心工作和群众反映强烈的实事项目列入其中,年初向镇党委和全体党员、村民代表承诺,年底开展双向述职和民主测评,结果与岗位目标责任制考核相挂钩。

三是规范管理到位。健全日常履职管理、激励保障、后备干部培养、不称职村干部退出机制等规定。实行村干部去向公示、便民事项全程代办等制度,全面开展“走村不漏户、户户见干部”活动,解决服务群众“最后一公里”问题。

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