一、2020年工作总结
今年以来，市农业局紧紧围绕市委、市政府“13451”工作思路、“四个城市”建设目标和乡村振兴战略，以农业供给侧结构性改革为主线，加快培育农业发展新动能，聚力打造乡村振兴“XX样板”，全力推进各项工作落实，全市农业农村工作呈现稳中有进、稳中向好态势。
(一)乡村振兴开创新局面
1.坚持统筹规划。聘请专业团队对我市乡村振兴战略进行规划设计，形成《XX市乡村振兴规划(草稿)》。对筛选出的267个乡村振兴专业村产业现状进行调查统计，完成专业村经济收入、主导产业收入数据采集工作，掌握了我市乡村振兴产业基础情况。
2.坚持人才引领。把人力资本开发放到首要位置，加快新型职业农民队伍培育和省、市各项专业人才申报，完成绿色证书培训3000人、省级新型职业农民创业培训250人、新型职业农民培育500人、农药经营人员培训1200人、青年农场主培训50人，2人入选全省最美农技员，5人入选第二批潍坊乡村之星，3人通过潍坊鸢都产业领军人才初审。加大高层次人才引进力度，引入高端育种人才3名，指导企业与2名院士签订协议，筹备成立院士工作站。做好乡土人才评选工作，4人进入XX市产业领军人才公示名单。
3.坚持工商资本带动。依据《XX市支持工商资本下乡参与乡村振兴的意见》，规范工商资本下乡秩序，为乡村振兴提供有力支撑。我市由工商资本领建的3家田园综合体全部入选潍坊田园综合体专项扶持项目库，其中九龙峪田园综合体入选潍坊前三强，胡林谷田园综合体入选潍坊前二十强，花卉田园综合体列为后备项目。对各镇、街提报的44个农业项目，安排专人逐一实地调研，每个镇街确定一到两处，给予重点支持。推进花千谷田园综合体及东部生态综合体、XX市北部(高柳)现代农业示范推广园等16个市乡村振兴重点项目建设，加快打造一批布局合理、要素集聚、效益显著的示范典型。编制了我市农业招商项目库，制作了XX市现代农业宣传片、PPT等宣传资料，筛选出农业招商项目60个，送各招商小分队，积极对接各外地XX商会、有关部门，吸引优质工商资本投资XX农业。
(二)现代农业实现新突破
1.完善项目支撑路径。新争取并实施粮食高产示范方创建、耕地质量提升(耕地地力保护)和化肥减量增效、基层农技推广体系改革与建设、省级农产品质量安全县创建、高效特色农业发展平台建设等国家、省、市项目13个，项目无偿资金7643.64万元，通过项目建设带动了现代农业快速发展。其中新争取的省级现代农业产业园创建项目，获批省级财政资金5000万元，刷新我市农业类单个项目财政资金记录。产业园规划占地面积98平方公里，计划2年投资1.1亿元，以山楂、桃等果品为主导产业，突出抓好万亩山楂、桃标准化生产基地建设，重点建设21个子项目。目前已编制完成产业园创建规划、建设实施方案、资金使用方案，预计到2020年建成达效。新建成绿然农业、丰本农业2处千亩省级高标准桃现代集约栽培示范园，完成XX金色田园、鲁威有机果蔬2处省级生态循环农业示范园建设。完善蔚然农业、晨曦蓝莓等生态休闲农业园区4处，美丽休闲乡村和齐鲁美丽田园各1处。初步建成200亩尊悦银瓜示范园。
2.放大品牌创建效应。深入实施品牌提升行动，制定《XX市农产品品牌建设实施意见》和《XX市银瓜发展规划》，着力培育农产品区域公用品牌、产品品牌和企业品牌，完成整体区域品牌“XX·花果田园”设计包装工作。依托XX市弥河银瓜产业协会积极申报农业部农产品地理标志登记保护，成立XX市大关营弥河银瓜研究所，完善XX银瓜生态保护区建设，推进品种提纯复壮;联合潍坊市农科院实施山东省农业重大应用技术创新项目《XX蜜桃提质增效关键技术研究与应用》，选育XX蜜桃新品系“青丰蜜(暂定名)”通过现场测产和专家品评。推动XX蜜桃、XX柿饼入选《齐鲁御贡》名录，协助央视农业频道生态中国栏目，对我市敞口山楂种植业和加工业进行大力宣传。今年以来，XX银瓜获首批潍坊市知名农产品区域公用品牌，“九州农庄”牌蔬菜、“王坟镇清风峪”牌果品等6个企业品牌获首批潍坊市知名农产品企业产品品牌。在2020年中国果品区域公用品牌价值评估中，XX蜜桃品牌价值为10.8亿元、XX山楂为1.94亿元、XX柿干为0.79亿元。新认证“三品一标”41个，全市有效期内认证“三品一标”农产品品牌达到213个，“三品” 基地认证面积累计6.2万亩。
3.创新种业发展机制。强化企业主体地位，提升自主创新能力、科技支撑能力和成果转化能力。依托企业引进高端育种人才，建立商业化育种新机制，进一步完善分子标记辅助育种体系、高标准种子质量检测体系。新建XX天成农业种子研发中心项目，与中国工程院院士湖南农业科学院邹学校院长签约成立院士工作站。新建2000平方米高标准种子仓库、1000平米种子加工车间、8000平方米高标准育种温室大棚、育种棚，引进科研育种仪器设备5台。
4.理顺质量兴农思路。以创建省级农产品质量安全县为契机，实现全市农产品村级监管人员全覆盖，建成农产品质量安全追溯监管平台，完成监控大屏安装、追溯点物资发放和绿色防控设备调试工作。开展韭菜、白菜、西瓜、银瓜等质量安全专项监督抽查，省、市、县三级抽检蔬菜水果样品1466个，总合格率达99.4%，检出的不合格样品，已全部移交综合执法局并向样品属地发送通报，进行追溯处理。实施农药减量行动，新争取我市列入山东省“2020年韭菜病虫害绿色防控技术集成与示范县”，建立600亩核心示范区面积，带动1万亩外围辐射区，绿色防控覆盖率到40%以上，农药使用量降低40%以上;建立番茄绿色防控技术中心示范区400亩，推广面积1万亩;小麦统防面积达到10万亩。实施耕地质量提升和化肥减量增效行动，建设粮食万亩示范区1处，露天胡萝卜万亩示范区1处，推广缓控释肥面积2万亩，推广水肥一体化面积1.6万亩。
(三)灾后重建取得新进展
1.发挥救灾主力军作用。灾情发生后，迅速成立《灾后恢复生产领导小组》、制定《灾后恢复农业生产指导意见》，组织成立三个技术指导小组，加强对灾后恢复生产工作指导。先后配合省、市农业专家组调研、指导灾后恢复农业生产20余次。争取上级农业救灾资金1290万元。组织农业企业向受灾的镇街捐助价值50余万元的种子(苗)、肥料、农药等农资。协调浙江省XX商会为王府街道南闫村、凤凰台村捐助人民币2万元，海信牌电视机20台;加快做好灾后蔬菜大棚重建，重新定植4.28万个，整修加固2.67万个，开工重建4421个。
2.抓好高标准示范园区建设。在谭坊、高柳、何官、经济开发区、弥河、黄楼等镇街，重新规划灾后高标准现代农业示范园建设，按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任具体化”的要求，各分管领导分线负责、班子成员会调度推进，在充分调研、征求意见的基础上，初步完成6个镇街高标准现代农业示范园规划工作。
二、2020年工作打算
(一)工作思路及目标
牢牢把握乡村振兴战略内涵，用现代农业发展理念指导农业，用现代农业科技提升农业，用现代农业设施装备农业，用产业化、园区化、智慧化模式经营农业，加快建设以优势农业产业为支撑，公共配套设施、产业基础设施完善的示范园区。2020年，抓好6处高标准示范园建设，争取创建省级生态循环农业示范区休闲农业精品园区各1处，省级农业“新六产”示范主体1处，新增2家省级农业龙头企业。争创省级以上农产品区域公用品牌1个，省级企业产品品牌1个，潍坊市级农产品区域公用品牌1个，潍坊市级企业产品品牌5个，新增“三品一标”数量10个以上。
(二)工作重点和举措
1.围绕供给侧结构性改革，优化产业布局。根据我市山区、丘陵、平原不同的地域特点，构建优势农产品区域布局和专业化生产格局，推动农业由增产导向转向提质导向。落实“藏粮于地”、“藏粮于技”战略，实现对粮食生产地块精细化管理，保障粮食生产能力。做强特色优势产业，创建特色鲜明、优势集聚、市场竞争力强的特色农产品优势区，引导各类市场主体在区内建设标准化生产基地、加工基地、仓储物流基地，形成特色农业产业集群。突出抓好高柳茄子、东夏大姜、何官胡萝卜、谭坊西瓜等瓜菜产业，加快老旧棚、拱棚改造进度，提高设施农业规模档次。结合农业产业强镇建设，加快打造王坟山楂、邵庄冬雪蜜桃、王府XX蜜桃、弥河镇黄桃、大樱桃等规模化、标准化优质农产品生产基地，构建一镇一业、一村一品发展格局。
2.围绕产业结构升级，推进园区建设。
(1)依托桃、山楂主导等产业，加快省级现代农业产业园建设。
提升XX桃、银瓜产业。推广“龙头企业+合作社+基地+农户”发展模式，在2年建设周期内，投资3600万元，建设凯欣果蔬精深加工研发中心、果蔬供应链物流中心、“互联网+果蔬”电子商务平台，建设2000亩桃标准化核心示范基地，带动辐射8000亩桃标准化生产区。在弥河镇建设300亩高标准银瓜示范基地，引进新型钢架结构日光温室，对银瓜品种进行提纯复壮，推广使用新技术，提升银瓜品质。加强弥河沿岸XX银瓜生态保护区建设，推进“XX银瓜”标准化生产，带动周边银瓜实行标准化种植。
做优做强山楂产业。一是加强山楂标准化基地建设。建设1000亩高标准山楂基地，辐射带动1.9万亩山楂标准化生产区，推广水肥一体化技术，全面推进标准化、生态化种植。二是在王坟镇采用PPP模式建设以农业综合服务中心为主体的山楂产业工业园，争取100家企业、合作社入驻，以XX市金潮来食品有限公司为龙头，带动山楂加工企业上档升级，引导果品生产、加工、流通走向集中化、规范化、现代化。
(2)将乡村振兴与灾后重建相结合，启动6个高标准示范园建设。
在黄楼街道规划400亩温室花卉园区，建设高标准温室花卉大棚，养殖培育蝴蝶兰、凤梨、仙客来等高档花卉;在开发区投资8000万元建设占地260亩的全程机械化装备示范培训应用中心，打造全程机械化示范基地，引领和推广农业机械化生产技术;在弥河镇投资1500万元，建设800亩XX弥河银瓜种植示范基地，把物联网与区块链技术结合，利用大数据做大做强银瓜产业;在何官镇投资8793万元，建设占地300亩的物联网智能化设施蔬菜种植、观光采摘产业集群;在高柳镇建设集蔬菜产业示范带动和特色观光休闲旅游于一体的田园综合体，配套职业农民培训中心、农资博览交易中心等设施，依托九州农庄新流转土地500亩，投资1600万元建设防风防雨雪玻璃温室大棚，引进以色列新一代种苗和无土栽培技术;在谭坊镇投资2000万元，建设150亩现代农业产业园区，主要承担种苗培育与销售、新品种引进与实验种植等职能。以上园区内均实现沟、路、渠、灌、排一体，棚体采用钢架结构，集新设备、新技术、新品种于一体，推广智能化管理，物联网技术，引领带动周边设施农业更新换代。
3.围绕发展提速增效，拓宽产业内涵。
(1)加强农业品牌培育。推进区域农产品公共品牌建设，擦亮老品牌，塑强新品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌，创建一批省内外知名的农业品牌，打造“花都桃乡”。
强化品牌农产品基地建设。以“三品一标”、区域公用品牌和知名企业产品品牌为重点和突破口，修改、完善、提升现有农业生产技术规范和操作规程等地方标准。年内完成XX银瓜团体标准制定。建设一批种植标准化示范园区，实现全市规模化、专业化、标准化、产业化基地面积逐年稳步增长。推动企业创新技术、改良生产工艺、优化包装设计，提高产品档次，塑造品牌核心价值，打造地域特色突出、产品特性鲜明的品牌农产品基地。
打造XX农产品整体区域公用品牌。培育“XX·花果田园”公用品牌，以“XX银瓜”“XX蜜桃”等特色农产品为主，整体规划品牌名称、logo设计、发展定位，积极申报潍坊市级、省级、国家级农产品区域公用品牌，构建以农产品整体品牌为引领，区域公用品牌和企业产品品牌为主体的农产品品牌体系。培育农产品区域公用品牌1个，特色农产品品牌、企业产品品牌3-5个。
加大品牌农产品宣传和营销力度。鼓励农业经营主体在大中城市建立专卖店、直营店、专柜，大力发展电子商务、直销配送、农超对接等营销模式，实现线上线下结合，生产、经营、消费无缝链接。利用各类农产品展会、产品推介会、节庆活动等平台，重点推介获得“三品一标”认证产品的市级以上龙头企业、市级农民合作社示范社及全国及省级“一村一品”示范村镇的农产品品牌。筛选1-2家品牌专卖店、直营店和大型连锁超市专柜，试点统一规划、统一形象、统一推介的“三统一”模式。
(2)加快“新六产”融合发展。以农业为基础，以农民增收为目标，加快打造“新六产”融合发展平台。延伸产业链实现产业1+2+3，提升价值链实现效益1×2×3，拓展农业多种功能、发展农业多种业态，促进全环节升级、全链条升值。
培育壮大农业生产经营主体。围绕农业新旧动能转换，发展多种形式的适度规模经营，支持规模较大、带动能力强的农业龙头企业向前延伸发展标准化原料生产基地，向后延伸大力发展精深加工、休闲观光、物流销售等二三产业，形成三次产业互促并进、互利共赢的发展格局。打造一批以龙头企业为引领、以合作社为纽带、以家庭农场为基础的农业产业化联合体，对接引进和壮大一批产业基础好、发展前景足、引领动力强的农业产业化龙头企业，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现规范生产经营，提升乡土经济、乡村产业内生活力和竞争力。
延伸优质特色农产品产业链。实施农产品加工业提升行动，支持新型农业经营主体发展农产品清理、保鲜、包装等初加工处理，支持有实力的企业发展农产品精深加工。推动初加工、精深加工、综合利用加工和主导特色农产品加工协调发展，实现农产品多层次、多环节转化增值。
发掘新功能培育新产业新业态。深入发掘农业农村的生态涵养、休闲观光、农耕文化体验等多种功能和多重价值，推进生态循环休闲农业和田园综合体建设。争取创建省级生态循环农业示范区、休闲农业精品园区各1处。
4.围绕乡村振兴战略，巩固基础保障。
(1)强化人才支撑。以新型职业农民培育为引领，打造爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。创新培训组织形式，探索田间课堂、网络教室等培训方式，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训课目，发掘培育一批“土专家”、“田秀才”。加强农技推广人才队伍建设，全面实施基层农技推广体系改革，深入推进科技入户，大力培育农业科技、科普人才。年内完成培训绿色证书3000人、山东省新型职业农民创业培训250人、新型职业农民培育500人、全省青年农场主培训50人。加快高精尖缺人才引进，争取引进省级以上产业领军人才1名。申报齐鲁乡村之星1名、农业类鸢都产业领军人才1-2名，入选潍坊乡村之星5名、XX市产业领军人才4名。
(2)强化科技支撑。深入实施创新驱动发展战略，打造农业科技创新平台基地，提高农业科技自主创新和成果转化水平，支持农业高新技术企业建立高水平研发机构，重点提升现代种业发展水平。扶持优势种业企业强化科研机构和研发队伍建设，推进产学研深度融合，提高育繁推一体化水平。大力引进国内外高层次人才、先进育种技术、育种材料和关键设备，开展良种重大科研联合攻关，进行品种创新研究，推进品种改良、品质改进，筛选一批优质、抗病、适应性强、适销对路的优良品种;提纯复壮XX蜜桃、银瓜等传统特色当家品种，提升良种繁育能力。
(3)强化生态支撑。坚持质量兴农、绿色兴农，强化绿色生态导向，推广应用绿色高效生产方式，加快标准化建设，实现投入品减量化、产业模式生态化，提升农业质量效益和竞争力，实现农业产业由规模速度型向质量效率型转变。
建设标准化生产示范基地。以水果、蔬菜等优质特色农产品为重点，推进生产设施、示范技术、质量管理标准化，建设全程绿色标准化生产示范基地，广泛应用病虫害统防统治、绿色防控、生物防治等措施，推广有机肥替代化肥;推广果沼畜、菜沼畜等生产模式。加快建设一批种植标准化示范园区，实现全市规模化、专业化、标准化、产业化基地面积逐年稳步增长。
完善农产品质量安全体系。完成农产品质量安全追溯信息平台建设，将农产品质量安全追溯与农业项目申请、农产品品牌推荐、“三品一标”认证等挂钩，率先将“三品一标”企业和龙头企业以及各类示范基地纳入农产品质量安全追溯信息网络，实现生产记录可存储、产品流向可追踪。着力提高基层监管能力，建立农资和农产品生产企业信用信息系统，对失信市场主体开展联合惩戒。
规范农业投入品管理。持续推进“2020农药使用零增长行动”，加快推进化肥施用减量增效。主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达30%以上，专业化统防统治覆盖率达到40%以上，测土配方全市覆盖路达到98%以上，化肥使用量减少1%以上。严格投入品质量安全管理，争取新组建农药监管机构，充实监管人员，落实监管经费，确保有责、有岗、有人、有手段，落实农药经营许可制度，履行农业投入品监管职责。
(4)强化资本保障。满足工商资本进军现代农业和农民资金投入乏力的双向需求，鼓励引导各类工商资本投资农业，与农民结成利益综合体，实现资金、技术、管理、人才等各方资源要素的优化整合，为乡村振兴提供有力支撑，建设多业态打造、多主体参与、多机制联结、多要素发力、多模式推进的农村产业融合发展体系，鼓励利用外资开展现代农业、产业融合、生态修复等建设。
