201X年,市商务局在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力弘扬“创新一流务实高效担当”工作作风,深入贯彻落实市委十届四次、五次全会精神,团结带领全市商务干部职工,攻难点、解热点、出亮点,探索形成了具有XX特色的扩大开放新思路、新举措,为我市“三个努力建成”“两个率先”和高质量发展作出了贡献。全年实际利用外资17亿美元,同比增长5.8%;完成进出口596亿元,同比下降11.8%;全市开发区主营业务收入和税收完成分别同比增长15.7%和90.1%,亩均收入等三项考核指标有望全部进入全省前三名;社会消费品零售总额同比增长9%;引进京津资金占全省比重19.62%,增幅1.93%,居全省首位。
一、创新推动试点工作
按照《XX市构建开放型经济新体制综合试点试验方案》中要求,探索实践出了“落地签”等7项措施,提升了全市投资贸易便利化水平,并顺利通过商务部、国家发改委组织的第三方两次评估。总结实践出的推动开发区优化整合、推进国际产能合作新机制等2项经验入选首批面向全国推广复制的24个典型案例。主要做法在《国际商报》《全球化》等媒体上刊发,得到了时任国务院副总理汪洋同志的高度肯定。
二、成功跑办“综试区”
充分发挥主体作用,多次赴省厅、商务部汇报对接,为我市申报跨境电子商务综合试验区工作奠定了坚实基础。7月24日,我市获批中国跨境电商综试区后,立即成立了综试区建设领导小组及其办公室,商务、海关、口岸、商检、金融等多个部门组成专班,实行集中办公、协同攻关,研究起草的《中国(XX)跨境电子商务综合试验区建设实施方案》省市已经印发,网易友品等知名电商相继落户我市。
三、精准招商不断取得新进展
紧紧围绕构建“4+5+4”的现代产业体系,组织开展了承接京津产业转移招商攻坚、海洋装备制造业重大项目招商、“凤还巢”等重点专项招商行动,着力引进一批投资规模大、示范带动作用强的大项目、好项目。扎实推进市级领导包联招商项目机制,在全市上下形成全员抓招商的浓厚氛围。201X年,全市签约亿元以上项目253个,总投资约3402.1亿元;凤还巢项目41个,总投资267.5亿元。
四、外资工作位居全省首位。深入推进外资领域“放管服”改革,为外商投资企业提供最大便利。落实外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”,进一步降低企业制度成本和时间成本。建立重点外商投资企业联席服务工作机制,针对全市投资总额在1000万美元以上的外资企业建立市、县两级服务网络,先后深入18家企业实地了解项目建设和生产经营中存在的问题,并协调解决。201X年,全市共有26个外资项目落户,总投资19.9亿美元,注册资本8.2亿美元,合同外资4.6亿美元;增资项目9个,合同外资增加5亿美元。在省利用外资工作领导小组办公室下发的201X年上半年和第三季度全省各市利用外资情况的通报中,我市得分均居全省首位。
五、外贸转型升级实现新突破
为着力扭转“一钢独大”贸易结构,制定了《关于推进新时代外贸高质量发展的实施方案》和《XX市开放型经济发展专项资金使用管理办法》,支持企业多元化开拓国际市场,鼓励企业开拓“一带一路”沿线国家新兴市场。争创省级服务外包示范城市,培育了以百川集团、成联电子商务、河北华发教育等为龙头的服务外包产业集群。2家服务贸易示范基地、3家服务外包示范基地、1家服务贸易示范企业和14家服务外包示范企业通过省级认定申报工作。撰写《关于中美贸易摩擦对我市企业影响及应对建议的报告》,帮助企业应对中美贸易摩擦所带来的不良影响。落实出口信用保险政策,省市两级合计共支持526家中小微企业通过信保支持政策,保障出口16.6亿美元。
六、“走出去”步伐不断加快
抢抓“一带一路”统领新一轮对外开放的战略机遇,支持XX冶金锯片英国工业锯片制造、开元电器德国钢材加工设备研发制造等项目做大做强。XX坤达科技投资加纳1000万美元的海外仓项目,打造我市与非洲经贸合作的新亮点。多次与埃塞俄比亚大使馆招商处探讨我市优势产业和埃塞俄比亚产业发展契合点,为我市企业融入中非产能合作搭建平台。我市109个项目审核通过对外直接投资统计年报工作,位列全省首位。201X年全市共备案对外投资项目14个,中方协议投资额5284.5万美元;签订对外承包合同10份,新签合同额10.4亿美元,完成营业额6.46亿美元,同比增长30.53%。
七、开发区改革与发展领跑全省
强力推动开发区在机构编制管理改革、行政审批制度改革、人事和薪酬制度改革以及投融资平台建设四个重点方面的改革。10家开发区已设立行政审批局,形成了“集中决策、集中审批、封闭管理”的高效运行机制。201X年陆续制定下发了《XX市开发区发展建设三年行动计划201X-2020)》《XX市201X年优化开发区发展环境专项行动实施方案》等文件,为今后一个时期全市开发区高质量发展提供了政策指引。对《XX市省级以上开发区(园区)经济发展水平考核评价办法》进行了重新修订,设置了经济发展、科技创新、环境保护、土地集约利用4大类共18项考核指标。在《关于表彰奖励2020年全省先进开发区的通报》(冀开办发〔201X〕23号)中,我市共有6个开发区受到表彰奖励,奖励资金总额2400万元,占全省四分之一,受表彰开发区数量及奖励资金总额均为全省第一。
八、城市经济持续繁荣发展
扎实推进“双创”商贸流通企业试点工作,到201X年底,商贸聚集区已发展到35个,21560户小微企业入驻,小微商贸企业连锁化率达40%。物流标准化试点工作被省商务厅绩效考评组评为优秀。XX百货大楼、东安悦购商城、振华诚成、勒泰城等4家获全国“绿色商场”荣誉称号。XX百货大楼集团公司被确定为我市首家离境退税商店。XX鸿宴饭庄等10家酒店被中国饭店协会确定为绿色饭店餐饮企业。先后组织开展餐饮领域涉奥食材供应基地推荐、实地勘验和201X京津冀(承德)美食文化节等活动。将便民市场建设工程与201X年市委市政府为群众办的10件实事相结合,把便民市场建设数量由省下达的19个提升至26个(其中新建社区生鲜便民商店20个,改造或新建农贸市场3个,改造或新建菜市场3个),目前已全部竣工。
九、电子商务呈现新气象
大力推进电子商务示范引领工程,省级以上电商示范基地、示范企业达到6家和13家。大力推进电子商务龙头引领工程,中国耐材之窗网等一批专业平台的知名度不断提高,功能不断完善。在实现电子商务进农村全覆盖的基础上,重点扶持“河北聚民惠”“易达生活在线”等龙头社区电商平台,努力为社区居民提供一站多能的便民服务。201X年,我市网络零售额预计达到300亿元,完成省达全年任务290亿元的103.45%,电子商务交易规模居全省第二位。在首届河北省电商产品设计大赛总决赛中,我市获得全部三个一等奖中的两个,获得三等奖4个、优秀奖14个、2个优秀指导老师奖,各占该级别奖项的四分之一,受奖级别、受奖面均居全省首位。
2020年,全市商务干部职工将认真贯彻落实市委、市政府决策部署,本着“突出招商主业、推进协同发展、打造发展平台、聚焦三外联动、繁荣市场经济、关注百姓民生”的原则,瞄准“保三争二冲一”的目标,从东北亚经济圈、从全国开放格局、从全省发展大局来定位XX商务,努力推动XX商务高质量发展,为建设开放创新包容、宜居宜业宜游的现代化国际滨海强市作出更大的贡献。