2020年,在市委、市政府的正确领导下,XX镇党委、政府始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习贯彻党的十九大精神为主线,以深入推进供给侧结构性改革为抓手,围绕“特色经济镇、生态农业镇、休闲旅游镇”发展定位,加快转变农业生产方式,打造XX经济发展“新引擎”,全镇经济社会呈现出健康、快速、高质量发展局面。
2020年全年预计实现工业总产值47.44亿元,同比增幅17%,其中规模工业增加值14.1亿元,社会消费品零售总额3.69亿元,其中限上社零额1.56亿元,全社会固定资产总投资5亿元,招商引资1.35亿元,出口创汇4814万美元,财政收入1485.95万元,农民人均纯收入19400元,全镇经济社会平稳较快发展。
一、加快产业结构调整,做强现代农业
(一)食用菌产业转型升级。围绕“转方式、调结构、提质量、增效益”做文章,食用菌产业实现标准化、安全化、工厂化、环保化历史性转变。扩大草腐菌生产规模,加大袋栽黑木耳、鸡腿菇、巴西菇、灵芝菌等新品种推广力度,驯化野生菌初现成效,松树菌采收创下新纪录。做大做强食用菌出口质量安全示范区,实现菌棒工厂化生产、标准化管理、全球化营销,“菌盆进万家”项目全面拓展。全镇3600户食用菌种植户,种植香菇1200万袋,出口3800吨、创汇4814万美元。
(二)养殖产业循环高效。以“一高三新”模式为基础,抓好农农结合文章,突出“种养一体、循环利用”,大力推广“猪-沼-粮、猪-沼-果、猪-沼-菇”循环生态种养模式。以畜禽粪污治理为重点、以配套提升为途径,推动“万千百”生猪工程建设,全年出栏生猪11.9万头,高山养羊0.64万只,林下养鸡23万只,水产品产量2500吨。
(三)林果产业品种优良。按照“调品种、抓管理,提品质、增效益”发展思路,大力发展“三品一标”,全面提高现有林果种植经营水平和经济效益,走资源节约、高效环保、绿色生态的现代农业之路。全年新增柑橘面积600亩,桃、李面积500亩,全镇优质林果面积达1.8万亩,多品种、错季节生态休闲采摘体验乡村游格局逐步形成。加快品种改良,“泉水柑”“五龙观蜜桔”“贵华采摘园”等品牌享誉省内外。
(四)稻米产业绿色优质。整合绿色大米资源,按照“调优品种、提升品质、培植品牌”的思路,扩大泉水河精米、杨畈优质米、王河富硒米生产规模,打造“生态绿色、营养健康”优质XX大米名牌。实施测土配方施肥全覆盖,洋西早、隆两优黄莉占成为市场“抢手货”。成立土地股份合作社2家,新增农民合作社7家,家庭农场5家,购置插秧机32台,收割机11台,大中型拖拉机6台,农业机收率达95%,机插率达90%,机整率达99%。农村小额保险参保5300人,其中水稻保险覆盖农田31000亩,油菜保险覆盖11000亩。全年种植优质稻米3万亩,粮食总产量达28600吨,较上年度增产0.8%,全镇农业现代化进程进一步加快。
(五)生态旅游初具规模。以美丽乡村建设为载体,创新开发“亲子游”深度体验模式,突出“吃、住、游、乐、购”等功能,构建集游玩、认知、体验、亲情、休闲于一体的乡村亲子旅游体系,沙河美丽家园、泉水河苗木花卉、宗湾生态山水等生态休闲项目建设稳步推进。抢抓“大众旅游时代”机遇,依托山寨、老街、水库、万亩柑橘观光带、云峰禅寺,打造绿色、红色乡村旅游,全年接待游客6万人次。
二、强化工业项目支撑,夯实经济基础
(一)产业园区功能集群。以现代农业产业园、科技园、创业园“三园”建设为平台,优化区域布局,延伸产业链条,重力打造“一园三带五产业”。完成食用菌研发中心、交易市场、加工出口企业深度改造,形成集项目研究、模式示范、良种繁育、技术培训、成果展示、产品加工、信息服务和市场开拓等八大功能为一体的服务基地,把园区建成山区“农民致富创业、农产品出口创汇、新农村振兴发展”的创新实验区。
(二)招商引资成效显著。全年完成招商引资项目4个,实际利用外资1.35亿元。其中昊盛养殖公司与荆州市矩鑫投资咨询公司达成4000头肉牛养殖、5万吨饲料生产车间项目,总投资1.15亿元;三和木业公司与郑州驰之森商贸公司达成日产3000张生态木板项目,总投资0.78亿元;仙之灵食品公司与湖北人福医药集团达成150吨/年葛根素多功能葛食品合作项目,总投资1.1亿元;云峰禅寺佛教旅游项目,总投资1.72亿元。
(三)项目建设稳步推进。牢固树立“一盘棋”思想,始终把项目建设作为经济社会发展的主引擎,突出阵地前移、服务前移,重点项目建设稳步、快速推进。投资9200万元的浩伟科技公司年产4000吨智能化农副产品精深加工项目正式竣工投产。投资1.15亿元的昊盛养殖公司4000头肉牛养殖基地正常运行,5万吨饲料生产车间投入生产。
三、着力加强镇村建设,优化人居环境
(一)健全完善基础设施。投资800万元,高标准硬化村组水泥路22.1公里,培肩维修20公里,改造提升危险路段6处。围绕“四好农村路”建设,张客线“月亮门村-张林冲村-杨畈村”19公里旅游环线、徐卓线“徐家湾村-卓河村”25公里产业经济带、张包线“张畈村-包畈村”10公里美丽乡村路建设稳步推进。加强农田水利建设,投入资金580万元,硬化沟渠5.6公里,清淤沟渠13.5公里,扩挖堰塘214口,农田水利设施得到进一步完善。
(二)规范管理美丽集镇。完成镇区2公里主干道调查摸底,覆盖4个行政小组,商铺316家、单位24家,共计1153户、2868人。新增临时停车点2个,划定173个小汽车和摩托车停车位,规范街道交通秩序。引入乐轩公司参与卫生保洁,集中整治出店经营、占道经营、乱占乱建、乱停乱靠,规范城建管理。在拆围控围基础上,与金文峰集团洽谈合作,按照“政府缴纳60%+商户缴纳30%+赞助商缴纳10%”的标准,鼓励引导商户统一安装规范化、标准化、一体化门头招牌,初步完成260户商户费用征收、门头招牌安装工作。
(三)努力绘就美丽乡村。以实施乡村振兴战略为统领,以“三乡工程”为抓手,做好薛店片老街乡愁回味线、王河片香菇甜果体验线、沙河片古寨秀水观光线、刘岭片扶贫感恩旅游线打造。大力实施灭白、绿满、治污、人和行动,配套垃圾清运车62辆、垃圾填埋场46个、垃圾池607个、垃圾坑1451个、垃圾桶3486个,实现农村生活垃圾治理常态化、群众化、减量化、无害化。按照“绿满XX”发展理念,完成板块基地造林2300亩,四旁植树68万株,建设花卉苗木基地1200亩,打造省级绿化示范村11个,绿色示范线20公里。本着不拆房、不填塘、不砍树原则,打造美丽乡村示范村7个、创建村19个,完成沙河村美丽乡村观摩点打造,实现望得见山、看得见水、记得住乡愁。
(四)纵深推进“厕所革命”。按照边改厕、边教育、边引导工作思路,由镇长带队,先后组织2批村支书,到山东省淄川区考察学习先进经验。坚持示范带动,整村实施,高标准推进泉水河、宗湾、王河等6个试点村厕改工作。完成镇区厕所设计规划,朝阳小区休闲广场、XX街道中段、镇文化站等公厕已建成投入使用。坚持“六统一”原则,全镇完成新建公厕31个,农户厕改3200户,完成全年任务的81%,其余厕改工作将于12月底全部完工。
(五)长效抓好污染治理。严格排放、管网建设、考核等标准,投入资金300万元,新建完成污水处理厂1座,占地2.8亩,配套管网4.6千米,初步构建供水排水一体化服务体系。大力推广客店污水处理模式,全年完成新建单联户污水处理设施40座。按时按要求完成泉水河鸡场、竹林岗鸡场、沙河猪场拆迁任务。做好黄坡水库周边200米内禁养区养殖户拆除工作,沙河、泉水河村4000头生猪已全部清栏,100家养殖户猪栏顺利实现关闭拆除、清空复绿,农户畜禽粪污治理有序推进。完成水库周边农家乐、农户生活污水环保设施安装工作,顺利实现达标排放。
四、创新社会管理模式,建设平安XX
(一)平安法制建设持续发力。全年接处警215起,受理治安案件16起,同比下降32%;受理刑事案件11起,同比下降35%,破案1起,刑拘2人,拘捕1人。宣传力度不断加强,全年悬挂横幅150余幅,张贴宣传标语800余条,启用电子屏8个,宣传车1台,开展长达15余天的平安法制宣传;建设法治文化广场1个,设置法制宣传栏36处;开展普法教育12场次,接受教育5000余人。
(二)信访矛盾化解效果显著。强化网格化管理,健全完善平台设施,认真化解社会不稳定因素。开展“扫黑除恶”专项行动,聚焦菜市场、企业、学校等重点地区、重点行业、重点领域,坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,重力打击震慑黑恶势力犯罪。排查调解矛盾纠纷81起,调处率100%,成功化解信访积案2件。XX社区、沙河村、宗湾村、泉水河村社会治理积分制管理试点工作有序推进。
五、持续保障改善民生,蓬勃社会事业
(一)民政工作扎实开展。严格按照“六不”要求,全年脱贫50户,177人,注重产业帮扶,脱贫成效显著。加强政策兜底,全年救济低保户248户、580人,救济五保户81人,累计发放救济金236万元。竹林岗村60千瓦光伏发电项目顺利完工并网发电,实现村集体增收6万元;打造500亩油茶种植基地,带动15户贫困户脱贫致富;投资600万元建设高标准农田项目。举办“精准扶贫”政治理论考试4次,参加考试镇村干部300余人(次),以考促学。落实军人抚恤政策,发放优抚金98万元。进一步提高火化率,殡葬改革走上正轨。“两险”征收工作稳步推进,城乡居民医疗保险完成征收90%,城乡居民养老保险完成征收60%。
(二)武装工作有序推进。按照“优化结构,规范编组,人装配套”要求,抓好民兵整组,全镇民兵核定总数950人,其中普通民兵890人,普通民兵连29个,普通民兵排79个;基干民兵40人。落实兵役网上实名登记制度,强化宣传动员,全年网上新登18岁应征青年55人,登记率达100%,为部队输送优质兵源4人。
(三)安全生产落实到位。加强对交通运输、人员密集场所、易燃易爆物品、工程建设、食品药品及重点行业的安全检查。重点对XX14个规模企业、5所加油站、1个烟花爆竹中转仓库、1个客运站等高风险企业进行安全隐患排查。在主要街区设立公共消防栓9个,在13个重点企业及卫生院、学校安装消防设施。
(四)宣传工作亮点突出。做好对外宣传工作,先后在省、市媒体刊物发表文章100余篇。邀请全国党代表、荆门市理论宣讲团成员郑雄同志到XX宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想,广大党员干部得到精神洗礼。先后组织组织“送戏下乡”文艺汇演、流动书屋进学校、进社区等活动12场次,丰富了群众精神文化生活。
六、全面加强自身建设,树立清风正气
(一)加强组织建设。注重从农村经济能人、优秀农村青年、农业科技带头人中发展党员,全年培养入党积极分子50名,发展预备党员14名,按期转正17名,严格发展程序。选派1名优秀党员干部回村担任支部书记,育强红色头雁。新建党员群众服务中心2个,改扩建8个,夯实阵地基础。按照先支部换届、后村委会换届的原则,经过镇村推荐提名,上报初审支委候选人116名,选优“两委”干部。实施后备干部“百人计划”,每村培养3-4名主副职后备人选,强化跟踪培养。
(二)强化政治引领。认真学习宣传贯彻十九大精神,以“三会一课”为载体,组织召开中心组例会12次、学习培训会24次、专题研讨会85场,收集心得体会600余篇,以会领学;组建宣讲团4个,开展巡回宣讲12场,推送微信内容30期,印发学习资料5000余份,以宣导学;组织200余名党员干部参加“十九大知识测试”,以考促学。
(三)突出巡察整改。注重深挖细查,配合市委第二巡察组,对全镇进行为期一个月巡察,查摆问题6大类15大项,做到直面问题不回避、深挖根源不遮掩;注重问题整改,建立整改清单65个,实行清单式交办、销号式管理,做到立行立改、即知即改;注重督办检查,开展整改“回头看”3次,把整改工作做深、做精,做细、做实。
(四)狠抓作风建设。以“第十九个党风廉政建设宣传教育月”活动为抓手,扎实开展“十进十建”活动,健全周五学习制度,通过集中培训促学、以会代训督学、典型案例研学,先后组织中心组学习12次,专题例会20次,深入学习《国家监察法》、市纪委六届三次全会精神,认真组织观看教育警示片《不忘初心、警钟长鸣》、微电影《纪检组长来了》,切实增强党员干部遵纪守法意识。组织全镇845名党员干部,参加省纪委监委党风廉政建设测试、荆门清风监察法测试,实现以考促学、以学促用。
(五)聚焦从严治党。深入推进“整顿干部作风、整治发展环境”系列活动,针对工程建设、征地拆迁、土地承包、三资管理等重点领域,全年处理群众来访3件,自办案件6件,处理市纪委转办信访件7件,协办案件4件,大数据核查案件4起。注重监督执纪问责,抓住党员干部关键少数,全年约谈2人,诫勉谈话1人,处分5人,免职1人。强化八项规定自查自纠,全年上报婚丧喜庆事宜20人次,无一起违纪现象发生。