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2020年农机局工作总结及2020年工作计划

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2020年以来,我县农机化工作在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导帮助下,坚持以实现农业增产增效、农民增收、大力推进现代农业和美好乡村建设为目标,按照“立足大农业,发展大农机,服务新农村”的整体工作思路,认真贯彻落实中央、省、市关于加快农机化发展的方针政策,强化责任意识、担当精神,求实创新,优化服务,在落实国家购机补贴政策、农机化新技术推广、教育培训、安全监督管理、组织机械服务秸秆禁烧等方面做了大量工作,取得了一定的成绩。现将2020年度工作完成情况和2020年度工作安排报告如下:

一、2020年重点工作完成情况

一是农机装备总量持续增长。截止10月底,全县农机总动力157万千瓦。55马力以上大中型拖拉机5215台,联合收割机6310台,水稻插秧机658台。捡拾打捆、反旋转灭茬、复式作业等一批秸秆综合利用机械实现较大突破。

二是农机化作业水平稳步提升。完成水稻机械化种植面积75万亩,深松面积4.5万亩,机耕、机收均达100%,秸秆综合利用93%,全县主要农作物综合机械化水平达到81.3%。

三是购机补贴资金达到历史最高。争取到国家农机购置补贴项目资金4191万元,约占全市总量的三分之一,截止目前共实施2485万元,补贴农机具1701台套。

四是农机社会化服务能力不断增强。加快农事服务中心建设。以农机户为基础,农机服务组织为主体,农机中介服务为纽带,大力推进“四位一体”农机大院服务模式,实现“六个在大院”,农机社会化服务“全面、全程、高质、高效”发展。

五是农机安全生产形势趋于好转。累计完成手扶拖拉机反光标识张贴1.8万台次,签订安全生产责任状2.5万份,发放致机手一封信2万余份,检审拖拉机1255台;新增农业机械号牌510个,完成农机驾驶人员培训共计10期295人,新办驾驶证390个。

六是招商引资取得进展。充分深挖线索、倾情倾力帮办,成功引进投资2亿元的定远海清现代农业观光园项目。

七是队伍建设进一步加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真执行中央“八项规定”,持续反对“四风”,干部思想作风和工作作风明显转变。

以上工作的圆满完成,我们主要狠抓了以下工作:

一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,狠抓工作作风的转变。突出抓好“讲政治、重规矩、做表率”专题警示教育活动。采取大会集中学原文、专题辅导明要义、个人自学记笔记、交流心得谈体会、领导干部上党课、到红色教育基地接受教育等多种形式,开展学习教育。充分利用展板、标语、电子显示屏、微信、观看视频等各类媒体和手段,加强对学习教育活动的宣传,营造舆论氛围。按照上级要求,召开了“讲政治、重规矩、做表率”专题民主生活会。坚持边学边查,立行立改,采取多种形式,广泛征求意见。共征求意见30余条,制定整改措施10余条,修改和完善有关规章制度8个。

二是狠抓购机补贴等强农惠农政策的落实。截止目前,共实施购机补贴资金2485万元,补贴各类农机具1701台套。受益农户1302户。严格遵循“自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到户”的程序,基本做到旋耕、镇压、植保等复式作业机具和秸秆粉碎还田、育插秧、粮食烘干机具敞开补贴,大马力、高性能的动力机械和收获机械应补尽补。狠抓纪律要求,严把补贴资格确认关、补贴信息公开关、补贴机具核查关、补贴资金兑付关,切实做到公平公正,公开透明。

三是狠抓水稻机械化种植等农机化先进技术的推广。广泛开展农机技术人员包村联户,组织开展各类育插秧技术培训30余场(次),培训人员4000多人(次)。抓育秧、抓源头、抓示范。建设水稻机械化种植万亩示范片、整村推进千亩示范片和标准化、规模化育秧工厂基地;召开2次育插秧技术推广和秸秆机械化粉碎还田现场会,示范宣传,辐射带动。突出督促检查,将任务细化到人,绩效考核到人,采取定期调度、每周通报、实地检查等形式,加大督促检查,推进工作落实。

四是狠抓农机社会化服务体系建设。加大扶持力度,促进规范发展,重点加快农机化大院和农事全程机械化服务中心建设。截止6月底,先后争创了国家级农机专业合作社1个、省级7个、市级8个,市级农机大院6个。

五是狠抓农机安全监管。加大专项整治力度。以治超治限、“打非治违”、“黑车非驾”专项整治为抓手,常年开展查纠拖拉机违章操作、违法载人、超速超载、无牌无证驾驶等违法行为。抽调专人参与全县矿砂专项整治行动。加大农机安全生产法律法规的宣传。全县各类拖拉机逐台签订安全生产《责任状》。扎实推进小手扶反光标识张贴工作。有效保障小手扶拖拉机夜间上道路行驶安全。进一步规范农机监理业务办理。认真落实行政服务中心农机窗口“两集中、两到位”,严把“三关”,提高“三率”,从源头上遏制农机事故发生。

六是狠抓扶贫攻坚和责任包保。针对今年全县扶贫包保责任的调整,我局高度重视,迅速适应新形势、新情况,从局领导班子成员、各部门负责人到一般职工共有19人纳入贫困户包保责任人。涉及徐小村共85户贫困户。本着“全员参与、真帮实扶”的原则,认真动员部署,明确目标任务,层层传导压力,建立包保网络、责任落实到人。参与包保的干部职工与界牌集镇镇村干部以及贫困户精准对接,登门入户,对号认领,摸清致贫原因,征求帮扶意见,帮助协调解决各项脱贫措施。持续加大农机化政策帮扶。在技术方面,将农机技术送到田间地头、农户家中,面对面指导,一对一培训,解决贫困户机手在农机使用方面遇到的技术问题。在扶持方面,贫困户机手跨区作业证、购机补贴优先办理;贫困户家庭,驾驶员凭所在乡(镇)政府证明,入户办证环节的培训费用一律减半。在援助方面,成立农机志愿服务队。在“三夏”、“三秋”重要农时,帮助贫困户积极联系作业机具,组织开展抢收抢种,确保农作物适时栽种,粮食颗粒归仓。在资金支持方面。上半年,购置了打字复印一体机和相关耗材赠送给徐小村;10月份,在全国“扶贫日”到来之际,全局干部职工积极踊跃向贫困户捐款,单位和个人共募得资金8000元,不仅为贫困户解了燃眉之急,还引导农机系统乃至社会各界关注贫困问题、关爱贫困人口,关心扶贫工作。收到了良好的社会效果。

七是狠抓“三夏”、“三秋”农机化生产。强化组织领导,服务跨区作业,抓好秸秆禁烧。深入各乡镇开展秸秆禁烧巡回技术讲座近100余场(次),散发一封信、一张作业明白纸和作业警示卡等相关技术资料20000余份,为全县秸秆禁烧提供技术支撑。发挥农机购置补贴政策引导作用,引导农机专业合作社、种粮大户和农机手使用秸秆粉碎、灭茬等机具,低茬收割、机械还田。扎实做好秸秆禁烧包保工作,和乡镇紧密配合,加大对违规作业机手的查处力度,对收割机没有加装秸秆粉碎装置、秸秆没有切碎均匀抛洒、留茬过高等违规作业机手,给予收回作业证、吊销驾驶证、强制参加培训班、列入黑名单,取消农机补贴等处罚,外地作业机手,没收跨区作业证,驱逐出境。

八是扎实做好信访和综治维稳工作,维护社会和谐稳定

各单位要认真学习贯彻省、市关于信访维稳工作的要求,深刻分析当前维稳工作形势,扎实做好信访维稳工作,为维护群众利益、密切党群干群关系、推动科学发展、促进社会和谐稳定作出积极贡献。要注重抓好信访矛盾源头预防工作,努力化解各类矛盾纠纷,认真解决群众的合理诉求;要建立科学有效的工作机制,依法治访,维护正常的信访秩序,确保信访维稳工作进一步取得实效。

二、存在的问题与不足

一是农机装备结构不合理。在近两年的秸秆禁烧工作和连阴雨天气影响下,农民在抗灾抢收和秸秆机械化还田以及旋耕播种时,新型农机和大动力农机装备明显不足。

二是农业生产全程机械化还存在薄弱环节。玉米收获和水稻种植环节机械化水平还很低,尤其是加快推进水稻育秧、插秧阶段机械化,仍是当前和今后一个时期我县农机化发展的重点和难点。

三是财政扶持资金有待加强。农事全程机械化服务中心建设以及农机服务组织发展缺乏财政扶持。

四是队伍建设有待加强。农机队伍人员老化,更新不足,多年未进年轻新人;乡镇农机站由于历史原因,没有办公场所,影响了工作效能和服务效率。

五是企业改制进展缓慢。农机部门还有县农机厂、农机公司两个国有企业改制未结束,历史遗留问题多,维稳工作形势严峻。

三、2020年工作计划

2020年,我局将认真贯彻落实党的十九大精神,以“三农”工作为统领,进一步发挥农机职能作用,求实创新,优化服务,力争农机化工作再上新台阶。

一是进一步学习贯彻党的十九大精神。2020年我局将把学习宣传贯彻十九大精神,当做全局上下首要政治任务。出台专门方案,细化具体措施,认真学习,深刻领会,坚持原原本本学、反复深入学,深刻领会十九大报告、新党章和习近平新时代中国特色社会主义思想的新论断、新目标、新要求、新举措,以理论塑造思想,以思想引领行动。党组成员要以上率下、带头学习、学深悟透、融会贯通,与分管部门、所在支部同志一起认真研读,切实以十九大精神统一思想、凝聚力量。要认真开展好有深度的“学习”、有广度的“宣传”、有强度的“培训”、有高度的“调研”、有力度的“落实”。坚持以学促干、以干促学,坚持知行合一、学以致用,进一步把学习贯彻十九大精神同研究谋划农机化发展思路举措贯通结合起来,同推进定远全面从严治党贯通结合起来,紧密联系实际,全力做好结合转化文章,奋力作为、奋发有为,以政治自觉倒逼行动自觉,矢志不渝把五大发展美丽定远现代化建设事业不断推向前进。

二是进一步提升农机装备和作业水平。紧紧围绕优化农机装备结构、提升农机作业水平这一主线,加快老旧报废农机更新换代速度,全县农机装备总动力达到159万千瓦,农机经营总收入11.5亿元。全年新增95马力以上的拖拉机350台、高性能联合收割机400台、插秧机160台,秸秆粉碎还田、反旋转灭茬、高效植保、复式作业等现代高性能机械实现较大突破。全县主要农作物耕种收综合机械化水平达到82%。

三是认真实施强农惠农政策。在争取更多购机补贴项目资金的同时,将工作重点放在宣传、引导、培育农民购置新机具、使用新机具、受益新机具方面来,激发农民购机热情,为加快实现农业现代化奠定装备基础。同时,严格程序,规范操作,贴近服务,确保购机补贴政策公开、公平、公正实施。

四是大力推广农业新机具、新技术。以秸秆禁烧和综合利用为抓手,深入宣传秸秆机械化还田技术,推广小麦精少量播种、土壤深耕深松、化肥深施等技术,以水稻栽插和玉米收获环节机械化为重点,推广水稻机械化种植和小麦机条播技术的普及应用,逐步实现水稻、小麦和玉米生产全程机械化,为加快推进全县农业现代化进程发挥农业机械的重要作用。

五是进一步抓好秸秆禁烧及综合利用工作。在认真总结2020年度秸秆禁烧工作成效的基础上,一是充分利用购机补贴政策引导作用,引进、推广大动力、复式作业机具,为秸秆禁烧提供物质基础。二是积极发挥农机监管职能作用,明确技术路线、严控作业标准,为秸秆禁烧提供技术支撑。三是强化机手培训,引导机手树立安全作业、规范作业意识,为秸秆禁烧提供思想保障。四是加强农机管理员队伍建设,严明工作纪律,严格督促检查,提升服务能力和执法水平,为秸秆禁烧提供组织保障。

六是进一步抓好农机安全生产。通过展示固定展板、散发宣传资料、制作电视专题片等形式,深入宣传农机安全操作规程和安全生产常识以及相关法律法规,力争全县22个乡镇和主要路段、重点村农机安全宣传全覆盖;持续推进小手扶反光标识张贴工作,为小手扶拖拉机夜间上道路行驶戴上安全“护身符”;巩固变型拖拉机核查登记成果,建卡立卷,台账管理,包保到人,依法依规对不按规定参加年检审或过报废期限车辆予以注销;加大与公安交警部门联合执法力度,在重要节假日,组织开展治超治限、打非治违等专项整治行动,严查重处无牌无证、违章载人等违法行为,确保2020年度农机重特大责任事故零发生。

七是进一步抓好农机社会化服务体系建设。按照农事“机械化、专业化和集约化”现代农业的发展思路,进一步健全完善农机社会化服务体系建设。一是加大扶持力度。对运作机制较好、规模较大的合作社在建设机库、购置设备等方面进行重点扶持,提高服务能力。二是促进服务创新。不断完善服务机制,鼓励多种服务方式发展,加强监管,营造统一开放、公平竞争的市场环境。实现农机社会化服务的市场主体进一步壮大、服务领域进一步拓展、服务质量进一步提升,农业生产逐步实现全程机械化、生产主体专业化、服务环节系列化、服务内容菜单化的“四化”目标。三是加快农事全程机械化服务中心建设。坚持“先规划、后建设,循序渐进、先易后难、合理布局”的原则,建设集管理、维修、服务和展示为一体的新型农机大院。

八是进一步抓好扶贫攻坚工作。在扎实做好对界牌集镇扶贫包保工作基础上,全面参与到全县大扶贫格局中,为贫困村出列、贫困户脱贫提供农机化技术支撑和农机具装备保障,依托基层农机站、农机服务组织、农机大院和农机大户,强化农机新技术、新机具的指导与培训,通过实施相关农机优惠政策,让广大贫困户受益,从而调动贫困户农民购买使用农业机械的积极性,促进贫困户思想认识的转变,推进农业新机具、新技术的普及应用,促进贫困户依托农业机械早日脱贫致富。

九是进一步加大招商引资工作。全员发动,夯实招商引资基础,在突出领导引领招商的同时,优化专业招商队伍,瞄准招商重点目标,提升帮办服务效率,倾情招商、用心服务,确保2020年我局招商引资目标任务完成。

十是进一步强化作风制度建设。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化建设,认真执行中央“八项规定”,持续反对“四风”。完善制定局工作学习、公务接待、车辆管理、财务管理等规章制度,进一步完善关于加强乡镇农机管理员队伍建设的意见以及目标管理、绩效考核等实施细则,用制度约束和规范干部职工的行为。着力营造风清气正、务实高效,敢于负责、勇于担当的干事创业环境。

十一是扎实做好信访和综治维稳工作,维护社会和谐稳定。各单位要认真学习贯彻省、市关于信访维稳工作的要求,深刻分析当前维稳工作形势,扎实做好信访维稳工作,为维护群众利益、密切党群干群关系、推动科学发展、促进社会和谐稳定作出积极贡献。要注重抓好信访矛盾源头预防工作,努力化解各类矛盾纠纷,认真解决群众的合理诉求;要建立科学有效的工作机制,依法治访,维护正常的信访秩序,确保信访维稳工作进一步取得实效。

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