2020年,县市场服务中心以落实县委、县政府中心工作为目标,通过认真开展“治陋习、树新风”深化作风建设年活动,深化“两学一做”学习教育开展“亮身份、树形象、作表率”活动,不断巩固和深化作风建设成果;以市场改造、市场管理和精准扶贫等工作为重点,不断改善市场基础设施,加强市场管理,以服务为导向,以管理促发展;全年实现收费收入190万元,各项工作稳步推进。现将全年工作总结如下:
一、正风肃纪,不断巩固和深化作风成果
2020年“治陋习、树新风”深化作风建设年活动开展以来,我中心坚持问题导向,创新举措,驰而不息,持之以恒执行中央八项规定、省委九项规定,纠正“四风”问题,革除从政陋习,取得了预期效果。一是主要领导亲自抓。为确保活动不流于形式,抓出实效,中心主要领导以身作则,率先垂范抓落实,结合单位实际,把握重点,层层压实责任,对存在的问题及时督办整改。二是营造浓厚氛围。坚持作风建设遇会必提,在中心机关制作了作风建设宣传栏,在城区市场张贴了宣传标语,接受广大群众和经营户的监督,营造干事创业、敢于担当、敢于负责的浓厚氛围,掀起作风建设新高潮。三是狠抓“专项整治”。着力整治党内政治生活庸俗化和“为官不为”。以推进“两学一做”学习教育常态化为契机,开展“亮身份、树形象、作表率”等主题活动,规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,对不想为不敢为的中层干部坚决撤职调整到位。着力整治“四风”变种、“私车公养”、党员干部下基层作风问题和陋习。在清理涉嫌违规资金问题上一律从严,坚决收缴清理到位。通过深化作风建设,我中心办事效率明显提高,干部职工的工作热情提升了,内部管理也比以前更加严格了。我中心进一步规范健全了公务接待和公车管理制度,实行公务接待事前审批,陪同和接待规格严格按照县里的文件标准执行;切实履行公务车辆外出派车单审批制度和节假日封存制度。
二、强化措施,促进市场管理水平稳步提升
2020年以来,我中心进一步加强市场管理,狠抓市场改造、市场安全、市场卫生工作。
(一)狠抓市场改造工作。为改善市场基础设施,营造良好的购物环境,我中心进一步加大了市场改造力度。一是积极完成蒋家湾市场和建设路提质改造。根据创建国家卫生县城、创建国家文明县城的要求,县委、县政府决定投入883万元(三年分期付款)对蒋家湾市场和建设路进行提质改造,具体由县市场服务中心负责实施。通过努力,该项目已于今年7月顺利完工,并投入使用。改造后,蒋家湾市场面貌焕然一新,秩序和卫生状况明显好转。二是实施了玉溪街、建设路棚户区改造项目。按照县委、县政府要求,投入481万元对玉溪街、建设路棚户区进行综合改造(含蒋玉溪街、建设路两旁建筑立面改造工程和高、低压线路整改工程)。目前,项目顺利完工。三是扎实推进乡镇市场提质改造。为改善乡镇市场基础设施,我中心积极向省商务厅和省财政厅申报边贸市场改造项目资金,投入上百万元资金对东风市场和岩泉耕牛市场进行提质改造,相关改造工程圆满峻工;同时,投入9万余元,对梅田市场屋面进行了维修,市场经营环境得到明显改善。
(二)狠抓市场安全工作。安全生产责任重于泰山,市场服务中心一直绷紧安全这根弦。一是认真落实市场改造工程安全措施。在今年的蒋家湾市场和建设路提质改造、玉溪街建设路棚户区改造等项目中,均要求施工方从可行性研究至竣工验收、投入生产和使用,都必须严格按照建设项目安全生产设施与主体工程 同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”要求进行建设与管理,从源头上消除安全隐患,有效确保了项目安全无事故发生。二是加大市场消防安全管理力度。年初中心与各市场管理所签订了消防安全工作责任状,投入近2万元资金购买完善了市场消防设施。同时严格要求各市场管理所每个市场确定一名消防专干,加强巡查,做好消防巡查记录,及时排查隐患,发现问题及时解决,不留消防死角,中心领导多次带队对各市场管理所消防安全工作进行专项督查。全年组织蒋家湾和梅田两个消防安全重点市场各进行了3次消防演练,宣传火灾扑救知识,进一步增强了群众的消防安全意识。联合县城管局、交警大队、食药工商质监局等部门开展建设路消防通道秩序综合整治行动3次,目前,该通道全线畅通。三是狠抓市场食品安全管理工作。着力配合食安办成员单位开展食品安全专项整治行动。建立了专人负责的市场巡查制度,完善了相关检查台帐;积极协助配合相关职能部门开展各项市场的食品安全监管和执法活动。为加强市场经营户的责任意识和诚信意识,我中心进一步加大了食品安全宣传力度,利用蒋家湾、四方井市场电子显示屏滚动播放食品安全宣传标语,切实增强经营户的食品安全责任意识,以及消费者的食品安全常识和维权意识,鼓励全社会参与食品安全监督;同时,派出3名工作人员到星火广场参加了全县6月29日开展以“尚德守法,共治共享食品安全”为主题的“2020年食品安全宣传周活动”,共发放宣传资料200份,教育广大人民群众增强食品安全责任意识和自我保护意识,取得了良好效果。着力加强市场H7N9禽流感防控工作。年前省委发布禽流感疫情后,我中心高度重视,主要领导迅速召集各所负责人开会布置防控工作,发放消毒药水,发放宣传资料,各市场安排专人进行消毒,每周对市场进行一次冲洗,每天实行零报告制度,有效确保了我县农贸市场没有禽流感疫情发生。
(三)狠抓市场卫生工作。一是实行了卫生清扫专业化。将县城市场卫生承包给专业的保洁公司,城区市场环境卫生状况明显改观。二是开展大扫除定期化。每周五定期对县城市场进行冲洗,开展大扫除活动。三是做到了乡镇市场卫生保洁常态化。按照全县洁净乡村考核要求,我中心追加10万元乡镇市场卫生经费投入,要求乡镇市场卫生清扫由原来的每个赶集日清扫1次增加为每日清扫1次,使乡镇市场卫生保洁成为了一种工作常态。
三、凝心聚力,扎实开展“三创”工作
今年是我县巩固提升省级文明、卫生、园林县城,创建国家文明、卫生、园林县城攻坚年。我中心结合市场工作实际,凝心聚力,扎实开展“三创”工作。申报了四方井市场创建市级文明集市,全力以赴做好市级文明单位和蒋家湾市场市级文明集市复核工作。创建迎检工作可以用“做到两个到位、坚持三个抓手、达到一个提升”来概括。
(一)做到两个到位,为创建奠定基础。一是领导到位。成立了由中心党组书记、主任为组长,分管领导为副组长的创建工作领导小组,将责任细化落实到股室、落实到市场管理所和个人。二是宣传到位。采取张贴宣传标语、制作宣传栏、发放宣传单等方式广泛宣传创建工作目标和具体要求,引导广大群众、经营户和消费者关心、支持、参与创建活动。
(二)坚持三个抓手,为创建提供措施保障。一是狠抓设施建设。加大市场改造力度,对县城市场内部结构重新调整,特别是按照创建标准将蒋家湾、四方井市场活禽销售区域改造成封闭式交易。二是狠抓诚信建设。通过制定市场文明经商公约,设置公平秤,加强部门联动等方式,大力倡导守信光荣、失信可耻的经营理念。通过制作创建宣传栏,张贴社会主义核心价值观、中国梦、创建标语加大宣传力度,营造浓厚氛围。三是狠抓制度建设。建立目标考核责任制,将创建纳入各市场管理所目标考核的重要内容;健全督查调度制度,按照全县统一部署,不定期召开调度会议,研究部署创建工作,及时掌握工作进度;建立市场巡查制度,积极协助相关部门抓好市场经营户证照发放、农产品和食品安全的检验、检疫执法等工作。
(三)通过抓创建,促进市场服务水平得到提升。一是加强市场秩序管理。按照交易入市,经营成行的要求,全面实行市场划行归市,分区经营。大力开展市场交通环境整治、市场秩序整治、市场治安环境整治,美化市场形象。二是加强市场卫生管理。积极开展市场文明劝导活动,“除四害”行动,加大清理市场“牛皮癣”力度,打击市场内乱贴乱画、乱搭乱建等违章行为。
四、深化认识,党建工作全面从严
今年来,我中心党支部充分发挥组织战斗堡垒作用,多措并举,扎实推进党建工作,取得丰硕成果。一是扎实开展深化“两学一做”学习教育开展“亮身份、树形象、作表率”活动。结合党内政治生活庸俗化专项整治,制定了相关实施方案,建立了党员示范岗,要求党员在上班时间佩戴,中心党支部与每名党员签订“两学一做”党员承诺书。二是加强学习教育。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,加强民主集中制建设;党组书记亲自上党课,组织全体党员集中学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,学习习近平系列重要讲话精神;12月6日邀请县委宣讲团成员、县委党校副校长彭茂庭到中心为党员宣讲党的十九大精神。三是积极开展主题党日活动。每月最后一周星期五下午,组织党员集体冲洗市场;在建党96周年时组织全体党员到“湘南年关暴动指挥部旧址纪念馆”、“邓中夏公园及故居”等红色文化基地参观,党员带头深入开展“送政策、住农家、促帮扶”活动,通过访贫问苦、扶贫攻坚等方式,接受党性教育,增强宗旨意识,激励全体党员不忘初心、继续前进。
五、注重实效,精准扶贫工作见成效
今年以来,我中心把精准扶贫工作作为重中之重,派出了1名实职领导担任县委驻关溪乡雄关村工作队队长,1名股长任队员,每月驻村时间不少于20日,吃住在村,全心投入到驻村帮扶工作,通过一年来的努力,取得了明显成效。一是村基础设施基本完善。实现主干道硬化通畅,路面宽3.5米,到达村委会;雄关村安全饮水工程,装水表550户,现已完工通水;实现100%村民用电城乡同价基本保障。二是紧扣“三率一度”精准识别、精准脱贫。对照“一超过、两不愁、三保障”标准,雄关村2020年34户162名贫困户能实现预期脱贫,年末预计贫困发生率为1%;2020年度农村居民新型农村合作医疗保险参合率为98%,其中贫困户参合率100%;养老、低保、特困人员供养保障政策落实到位,做到应保尽保,现有低保户66人(其中兜底19人,五保户7人)。三是扶持种植产业发展,增加村民的收入。今年结合当地实际,组织干部职工协助村民种植黄桅子240亩,带动100户贫困户参与惠岑种植合作社。四是扎实开展“送政策、住农家、促帮扶”活动,中心干部职工35人,全年走访雄关村、双溪村帮扶对象70户,自费送去慰问金0.42万元。
五、齐头并进,其他工作稳步推进
我中心在抓好主要工作的同时,还抓好了其他相关工作。一是以身作则办理代表提议案工作。2020年县第十七届人大一次会议交办市场服务中心办理的县人大代表建议协办1件(第19号《关于加大对天塘镇旅游基地设施投入的建议案》)。接交后,我中心高度重视,确定专人负责,开展了相关办理工作,及时与人大代表面商,听取意见,由于单位领导重视,工作方法得当,措施有力,得到了代表的充分认可,代表对我中心建议办理态度非常满意。二是常抓不懈开展计划生育工作。严格按照县卫计委要求督促干部职工及家属参加妇检,加强计生台帐管理,确保资料完善清晰。三是全力以赴抓综治维稳工作。确定一名分管领导主抓民调工作,开展党政干部大下访,深入干部职工家中、市场经营户及周边居民、关溪乡雄关村走访群众,解决实际问题,化解矛盾,确保了无群体性的上访事件。四是持之以恒抓意识形态及宣传思想工作。确定分管领导抓意识形态及宣传思想工作,并明确宣传干事,加大宣传力度,确保单位开展情况信息及时上报,完成新闻上稿任务,营造浓厚的宣传氛围,充分发挥单位的喉舌作用。
六、加压奋进,审时度势正视问题
今年,虽然我们较好的完成了各项工作目标,并取得了一定的成绩,但也还存在着不少困难和问题。一是县城市场容量不足问题,日益严峻。随着城镇化建设的推进,县城常住人口越来越多,城区市场不堪重负,常年存在因容量不足导致占道经营现象。二是市场建设工作滞后。虽然市场服务中心承载城乡农贸市场规划建设职能,但因缺乏相应职权和资金支持,造成我县农贸市场建设发展滞后。三是乡镇市场管理成本上升。乡镇市场点多面广,设施逐年老化,功能萎缩,导致市场日常维护管理成本上升,难度加大,影响洁净乡村、美丽乡村工作进程。
七、2020年度工作计划
我中心结合工作实际,理清发展思路,明确2020年的工作目标,为积极开展市场“三创”工作,立足城区市场建设和管理,不断加强乡镇市场管理。一是继续加大城区市场规划建设。争取在麦子桥周边新建一个农贸市场(含禽类、肉类、果品批发),在马耳冲新建一个农贸市场,解决马耳冲一带安康小区4万人口的买菜难问题。二是继续强化县城市场管理,加大“三创”工作力度。积极开展争创国家文明城市、创建国家卫生、园林城市工作。三是继续加强乡镇管理。积极推进市场提质改造和日常秩序卫生管理工作。四是继续搞好精准扶贫工作。切实落实省市县有关脱贫文件精神,扎实推进雄关村精准扶贫、精准脱贫工作。五是切实履职。认真做好县委、县政府及上级主管部门交办的其他各项工作。