2020年,XX市公安局坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求,紧紧围绕“54321”的工作思路,统筹推进防风险护稳定、扫黑除恶、侦防命案和侵财案件、维护公共安全、大数据建设、队伍建设、争先进位“七大攻坚仗”,确保了全市社会大局持续稳定,增强了人民群众的安全感和满意度。
一、认真履职尽责,维护社会稳定。把维护社会政治稳定作为首要政治任务,深入开展反渗透、反邪、反恐怖专项斗争;深入排查化解各种矛盾纠纷,进一步做好公安信访工作;纵深推进扫黑除恶专项斗争,铲除了一批黑恶势力;严厉打击刑事犯罪,全市刑事案件同比下降12.26%,治安案件下降13.38%,抢劫、抢夺、盗窃案件分别下降38.76%、54.13%、19.37%;严厉打击毒品犯罪,开展“鹰眼一号”禁毒专项行动,强化学校毒品预防教育,毒品预防教育“XX经验”推向全国后,先后有28省(市、区)92个考察团2200余人到我市考察交流学习;严打经济违法犯罪,挽回群众损失5735.89万元;加强社会治安防控,依托组建的38个中心警务亭健全完善街面网格化巡逻防控机制;组建的“XX骑警”全面履行交通管理、治安防控、应急处突、服务群众等职能职责;强化公安安全监管,道路交通事故同比下降16.91%。确保了全市道路交通、消防、危爆、已关闭煤矿非煤矿山等公共领域安全。
二、严格正风肃纪,整治不正之风。突出问题导向,深化队伍纪律作风教育专项整治。从年初开始,就在全市公安机关组织开展“开门评警”活动、“千名民警联系千名代表、委员、特邀监督员”暨以“进千家、听千条意见、解决千个问题”为主题的“三千行动”,全面收集和听取群众意见,针对收集到的意见建议一件一件地分析研究、抓好整改,并做好回告。切实解决好群众最关心的公安安全、权益保障、公平正义问题,努力补齐公安工作短板,全力纠正公安队伍中存在的问题;4月1日至6月30日,在全市公安机关组织开展为期3个月的纪律作风教育整顿活动。
7月以来,按照市委政法委部署对全市公安队伍纪律作风进行专项整治,着力整治冷硬横推、不作为、乱作为以及慵懒怠政等问题。推动作风建设由集中整治向经常性建设转变,建立作风问题发现、提醒、纠正、查处、问责办法和程序,定期通报典型案例,让民警引以为戒、警钟长鸣;结合脱贫攻坚工作,5月22日,11月22日,市纪委驻局纪检组先后两次对市公安局派驻会泽县新街乡7个村委会的21名驻村工作队员的履职情况以及扶贫专项管理资金使用、脱贫实效情况等方面进行监督检查;针对2020年度社会评价代表反馈的意见建议,组织专项整改,整改工作成效明显。2020年,市公安局纪检、督察部门开展纪律作风专项检查10次,发出整改通报10份,提醒谈话2人,强化了机关内部的行风建设。
三、推进办事公开,确保阳光用权。全面落实权责清单、负面清单、涉企收费清单等清单制度。按照上级相关方案的要求,市公安局利用2020年在全省公安机关率先创建的网上公安局平台,将公安机关行使的各类行政职权及其依据、行使主体、对应责任等内容,以清单的形式向社会公布,接受群众对公安机关的执法监督;全面推进政务公开,在全市公安机关办公场所和便民服务窗口部门,公开应该公开的政策法规、职能职责、办事流程、服务承诺、收费标准、处罚依据等事项,在方便群众办事的同时也自觉接受群众监督;进一步加强公安网站信息内容建设,及时更新在网上公安局、微博、微信公众号、办事窗口粘贴公示的办事指南,全面、准确、及时公开公众关注度高、涉及群众切身利益的相关信息,提高公开实效;建立法律顾问制度,提高信息公开专业化、法制化水平。7月,市公安局聘任第二届法律顾问共13名,任期3年,充分发挥法律顾问在法治公安建设中的智慧和作用。10月22日,举行2020年首次行政决策听证会,就XX市城区拟禁止燃放烟花爆竹组织专家论证会和风险评估会,推进决策、执行、结果全过程公开,促进权力阳光透明运行。
四、提升工作效率,深化“放管服”改革。改革创新勤务运行机制,着力提升公安工作效率,继续完善扁平化警务指挥调度机制,由指挥中心直接就近调度指挥民警出警,缩短出警半径和时间,实现了快速反应,有效处置、精准打击。在深化“放管服”改革方面,在管理权限上做到“应放尽放”,将涉及交管、消防、治安管理业务的14类64种行政许可下放到县局、派出所,所有交警中队开办小型车辆以下车驾管业务,推广交通事故网上自助处理系统,建成9个快处快赔中心、126个服务站点,最大限度地让群众就近办事,减少往返,降低办事成本。推行预约服务、延时服务、上门服务,最大限度地方便群众办事。完善网上公安局功能,真正实现网上受理、网上审批、网上服务、网上监督一体化,让“信息跑路”代替“群众跑腿”。2020年,网上公安局平台共发布信息12.88万条、启事3千余条,办理业务9.01万件,群众满意率达99%。加强便民服务窗口建设,在窗口设立窗口“评价器”、自动排号器、滚动宣传显示屏,完善窗口测评机制方便群众办事,接受群众监督,窗口服务好评率达到98%。建成集户籍、出入境、交通管理等业务为一体的“公安自助便民服务超市”,其中,市级1个、县级4个。另外,交警部门还建成了“自助车管所”2个,其中,市级1个、县级1个。
五、加强廉政建设,强化队伍管理。坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导,落实全面从严治党管警“两个责任”,制定了《XX市公安机关党委关于全面落实党风廉政建设主体责任实施办法(试行)》和《中共XX市纪委驻市公安局纪检组关于履行党风廉政建设监督责任实施办法(试行)》,明确了市、县两级公安机关党委管党治警主体责任和派驻纪检部门监督责任。强化党性党纪党风教育,在全市公安机关通报违法违纪典型案例,组织播放警示教育片两次;组织参加警示教育会和队伍纪律作风整治专题讲座,编写全市公安系统先进典型事迹和民警违纪违法典型案例汇编;在节假日期间向民警发送节假日廉政纪律提醒;开展形式多样的《准则》、《条例》及《监察法》学习活动。强化监督执纪问责,组织全体民警(辅警)开展岗位廉政风险排查,同时排查民警及家属经商办企业情况,组织全警签订《禁止民警经商办企业承诺书》和《XX市公安机关民警(辅警)执行纪律承诺书》,确保实现全覆盖。严肃查处队伍违法违纪,全市公安机关共查处民警违纪违法案件28起31人;坚持把纪律和规矩挺在前面,用好监督执纪“四种形态”。对轻微违纪民警进行了行政问责,责令作出检查、通报批评7人,诫勉谈话10人,取消评先评优2人;对一些苗头性、倾向性问题注重运用好第一种形态,警示谈话1人,函询1人,提醒谈话4人,向两个部门发出监察建议书。通过纪检、督察部门强有力的监督执纪问责,锻造了党委政府和人民群众满意的公安队伍。