2020年,市公安局在市委、市政府和省公安厅的正确领导下,深入贯彻落实党的十九大精神及习近平总书记对政法工作的系列重要指示要求,以深入贯彻落实中央两办《关于深化公安执法规范化建设意见》为遵循,始终坚持把严格、公正、文明、规范执法作为公安生命线来抓,以提高执法质量、回应群众期待为核心,以加强执法主体建设为切入点、以规范执法行为为突破口、以强化执法监督为着力点,“三位一体”全面推进执法规范化建设,倾力打造法治公安。现将主要工作总结如下:
一、大力推进“放管服”改革,积极实施“互联网+公安政务服务“工作
今年,市公安局向县级公安机关下放行政审批权限5项,市本级仅保留27项,行政审批项目减少15%以上;按照“减证便民”要求,取消了户口簿、机动车抵押登记等行政收费5项,取消了出入境证件办理收费,取消(调整)了市公安局本级第一批证明事项41项,派出所只保留9类出具证明材料情形,有力解决了困扰企业和群众办事创业的“奇葩证明、循环证明、重复证明”等问题;推出了市公安局“一次不跑”政务服务事项3项、“只跑一次”政务服务事项79项,涉及出入境、户政、车驾管等各个领域;全面拓展了简单业务“一证即办”“一窗通办”和“网上可办”,“车驾管”业务新增“网上可办”事项25项、“一证即办”27项,推进了“车驾考”业务电子化缴费办理,实行了小型汽车全国“通检”,优化简化了驾驶证省内异地申领等一系列办事程序,增强了人民群众获得感。在原先已建立“XX公安网上办事大厅”互联网门户网站、政务微博等的基础上,建立了XX公安微信公众平台,并于2020年1月正式上线运行,开通了信息发布、公安业务办理、自助挪车、举报拿红包等服务功能,打造具有“公安咨询、便民利民、警务公开、警民互动”等服务功能的公安网络新平台,实现服务大民生的目的。XX公安微信“网上办事大厅”共汇集了公安19个警种,有196项行政审批和服务项目进驻,形成了涵盖几乎所有公安行政许可、审批、服务管理事项的全方位、多层级网上办事服务体系,其中123项可以在网上足不出户办结。同时,还开通了自助挪车、车辆违法信息查询、禁放烟花爆竹有奖举报等项目,极大了方面的广大群众办理相关公安业务。目前,XX公安微信公众号已拥有粉丝超过2万多人,发布各类公安信息20多期,答复群众咨询提问1000余条,办理各类公安业务4万余起。
二、积极配合人大立法工作
积极配合人大开展重点领域立法。积极配合人大做好《XX市城市湖泊保护条例》、《XX市环境卫生管理条例》和《XX市城市道路通行条例》地方性法规草案的调研起草等工作。根据国家及省、市要求,及时根据上位法立改废释情况做好规范性文件清理工作。强化规范性文件备案审查,把所有规范性文件纳入备案审查范围。认真办理人大代表建议和政协委员提案及积极配合人大代表、政协委员调研视察工作。今年我局共办理人大代表建议、提案101件,顺利完成答复工作。
三、推进依法科学民主决策
做好重大行政决策合法性审查工作,完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查制度,进一步推进依法决策、科学决策、民主决策,提高决策水平。今年我局与挚诚律师事务所签署了法律顾问合同,并聘请钱钧、付仅两位律师为我局法律顾问,为我局提供法律咨询,预防决策失误。同时为健全公职律师制度,我局在法制支队设有公职律师办公室,现有六名通过司法执业资格考试的民警申请律师执业,充实我局律师队伍,从而更好的推进我局依法科学民主决策。
四、推进严格规范公正文明执法
为适应深化党和国家机构改革,逐步开展公安改革,推动执法力量下沉。我局已及时更新完善本部门“一单两库”,将本部门“双随机、一公开”数据录入执法检查系统,实现在线随机选择检查对象、随机选派执法检查人员,持续推动行政检查“双随机”工作规范化。根据省“两法衔接”信息平台要求,配合市政府形成责任明确、程序规范的“两法衔接”工作机制,有效解决有案不移、有案难移、以罚代刑等现象。积极参加江西省“双随机、一公开”行政执法监督信息平台和“两法衔接”信息平台应用的培训工作,提高平台应用的水平和能力。积极参加行政执法案卷评查活动,提升行政执法办案水平。
五、完善行政监督机制
贯彻落实《江西省人民政府关于印发江西省加强政务诚信建设实施方案的通知》(赣府字[2020]94号),强化行政许可和行政处罚信用信息公开公示,探索建立公务员诚信档案,提升政府诚信和依法行政水平。完善提升XX政务服务网功能,加快推进部门自有系统与XX政务服务网对接,推动政务信息系统整合共享,最大限度方便群众、企业办事。
六、抓好法治宣传培训
坚持党委学法制度,今年我局党委班子集中开展了两次理论学习,集中学习了宪法和监察法;贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”责任制,完善普法责任清单制度,加强以案释法。大力培育依法行政和法治政府建设先进典型,加强法治政府宣传研究,积极创新宣传方式,拓宽宣传阵地,加强与新闻媒体的沟通合作,利用XX市政府法制办网站等载体,充分展示法治政府建设的特色亮点和经验,营造法治政府建设强大声势。