塘约,一个农村改革、发展、脱贫的成功典范,未到安顺之时,她在遥远的云端,需要仰视和向往,在现场聆听、观摩、交流之后,我对塘约有了更深刻的认识,她因平凡而伟大,因真实而崇高。吕氏春秋有曰“取法其上,得乎其中”,我认为,这次县委组织部组织的“安顺之行”,是在乡村振兴、精准扶贫、深化农村改革攻坚拔寨的特殊时期,为提振精神、开拓眼界、解放思想而采取的一次成功举措,对今后全县党建促脱贫及农村工作,都是非常有意义的。通过学习,我对基层党建、农村工作乃至自己的事业都有了更多的思索和感悟。
学塘约:要从思想认识开始
他们在干什么?很明显,他们在走股份制合作共赢之路。我们所到之处,都能够感受扑面而来的改革气息,他们敢于先闯、先试、先干,无论是沙湾农业示范园、秀水村、浪塘村、大坝村,还是核心的塘约村,从现场观摩和经验介绍上都体现了把农村土地集中起来发展现代农业的创新。家庭联产承包责任制是农村的基本经营制度,曾经使我国农村改革发展取得举世瞩目的巨大成就,但随着经济社会的发展,农村社会与市场经济已经高度融合,出现了土地撂荒、空壳村、土地不自觉流转等现象,十九大报告也提出“实施乡村振兴战略”,在农村改革是大方向,也有其必然性。塘约的改革创新是有条件、有土壤、有政策保障的,他们的成功不是偶然,不过是牢牢抓住了机遇,是那个有准备的“人”而已。而我们的一些干部怀疑,认为农村改革离我们很远,大庙没有能力搞股份制,困难多、阻力大、难搞成。我觉得与安顺比我们少的是敢为人先的创新勇气、办成大事的宏大气魄、言出必行的务实作风。
我们在怕什么?怕矛盾。35多年的农村基本经营制度,一旦有所创新和改革,没有好的制度保障,没有健全的机制,没有法律法规的支持,势必引起矛盾纠纷。怕创新。多年来,我们这里,无论是党员干部还是居民群众都已经习惯了党和政府的政策支持,资金扶持,已经逐渐滋生了“等、靠、要”思想,既得利益者有时候必然成为改革的羁绊,有的思想桎梏必须打破,才能有改革创新的动力。怕失败。学习一路下来,大家大家边看边议,讨论很多。在我们这里,2020年前后的股份制尝试都无疾而终,我们没有现成的经验可以借鉴,群众愿意不愿意、政策支持不支持、干部搞不搞的好等都是我们的顾虑。害怕人家的政策好、投入大,我们有差距、没信心。诚然,看过之后我们是有压力的,但是我们更要做的是把发展的压力转化成干事创业的动力,敢于抛掉包袱在一张白纸上改革创新,要有功成不必在我的决心,要有敢于亮短揭丑的务实作风。
悟塘约:要从理清思路着手
没有对比就看不到差距,通过现场观摩,我们能够看到,贵州的绝大部分乡村自然条件、资源禀赋是比我们差的,但他们很多工作做到了前面,甚至是极致,比如:股份合作、七权同确、村民自治等等,之前我们不是没有尝试,股份合作我们有总兵安,七权同确我们有土地确权,村民自治我们有“十星文明”,但是首尾一贯、持之以恒我们没有做到。为此,我认为以基层支部为单位,要理清我们有什么?利用这些我们能做什么?怎么做?谁来做?这是迫切需要解决的问题。但是在安顺我们所听、所见、所想、所求的,大多是可以借鉴的珍贵财富。思路决定出路,本在同一起跑线,起跑慢半拍不怕,只要有清晰的思路,在乡村振兴的路上谁都不会掉队。目前,全县正在深入实施的“一核两带三为主”、“1+3”计划,“5+1”行动,重点已经明确,政策也很明朗,这是工作任务,更是农村发展难得的机遇,只有理清思路才能抓得住、做得好。
践塘约:要从强化举措落实
注重人的因素。洪秀全曾说:古来事业由人做。这是没错是,我们要发展村集体经济,要实现乡村振兴,要实现精准脱贫离不开中国共产党的领导,离不开党员示范引领,离不开群众参与,但是我们的基层党建还存在弱化、虚化、边缘化的问题,我们的基层党建与新农村建设、精准扶贫还存在结合不紧密、作用发挥不力的现象。为此,我认为,我们要在支部书记能力素质培养提升,村干部队伍配备、教育和管理,党员作用发挥,组织引导群众,落实村民自治、招引能人带资回乡等方面下大功夫,以制度创新、协调配合和狠抓落实为抓手,借鉴安顺所学“菜单式”、“积分制”、“驾照式”、“红九条”等管理模式,结合各村实际,出台党员、干部、群众管理措施。
资金从何而来?这是一个农村发展如何启动的问题,也是广大农村发展都无法绕过的最大难题,我们现在还局限于在上面争取了多少资金,协调了多少项目,存在“上面给了多少钱我就干多少事”的固定思维,这本没有错,但对发展极为不利,没有深层次探索,没有从根本上解决问题。通过学习和思考,我认为可以考虑利用好群众手中的闲散资金、组织村民贷款、能人投资等方面来解决,当然,这又回到“股份制”合作发展模式上来了。
利益如何分配?这是如何长远发展的问题。目前,我们这里的扶贫和农村发展的模式存在诸多问题。对贫困户来说,我们的口号是“扶贫先扶志,扶贫必扶智”,但是我们的措施很大程度上只是给予,无论易迁建房还是卫生、教育、兜底扶贫,都只是单纯的扶贫,政策还未完全用好用活。对非贫困户来说,暂时还未享受或者说很少享受农村改革带来的红利,这无疑是片面的,因为非贫困户才是农村的主体,同时也制造了社会矛盾,给农村社会综合管理带来了很大压力。我们要做的是“合作谋发展,抱团赢未来”,要把基层党建、精准扶贫、农村改革发展一同谋划部署,要把贫困户与非贫困户团结在一起,让所有群众都能享受乡村振兴的红利,这也是全面小康的要求所在。
纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。学习了先进经验,如果仅仅停留在想法、感悟、思路上是创造不了任何社会价值的,不是我们想怎么样就会是那个样子,只有做到了才会是那个样子。因此,“安顺之行”结束后,我积极向乡党委班子汇报学习情况,争取主要领导支持,一次不行再多汇报几次。同时要求参加学习的5个村盘清家底,就“股份制”和产业选择上理清思路,列出规划,我们再选择条件成熟、规划详实、有内生动力的村创办1个试点,让其先闯、先试、先干,力争取得实效。
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