街道办事处2020年工作总结和2020年工作计划
2020年是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。在市委、市政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，按照年初确定的奋斗目标，以加快发展为要务，以项目建设为抓手，全速突破工业化，全力提升城市化，全面推进全域城镇化，推动全街道经济又好又快发展，加快全面建设小康社会进程，各项工作取得了一定的成绩。
一、抢抓机遇，找准定位，做好灶市城市建设工作
灶市街城市发展定位是着力开发“两个新城区”，建设“五个中心”，力争五年再造一个新灶市街，把灶市打造为耒阳市经济发展后花园。“两个新城区”即开发金沙洲新城区和欧阳海新城区;“五个中心”即：一是以红眼塘公交站场建设为契机打造交通枢纽中心;二是以亿丰国际商贸城建设为契机打造联平家居、建材交易中心;三以铁路园棚户区改造项目为契机打造火车站周边商贸中心;四以宏利再生资源二期建设为契机打造耒阳市再生资源集散交易中心;五是以开发金沙洲为契机，打造耒阳国家湿地公园观光、休闲旅游中心。
九十年代前，灶市街号称耒阳市的“小香港”，辖区内原有耒阳市造纸厂、5个水泥厂、钢铁厂等几大污染企业，随着经济发展，污染企业严重影响灶市人居环境。近3年来，我处抢抓企业改制机遇，从外招商引资，成功帮助了造纸厂、水泥厂、钢铁厂完成改制，并在原址上新建了外滩公馆、平安和润等高端小区，宏利再生资源有限公司在灶市钢铁厂土地上新建了湘南地区最大的废品回收集散基地，该项目已列入湖南省千亿产业项目。现在灶市辖区内的污染企业已全部搬离，不仅彻底改变了脏、乱、差的旧面貌，还提升了灶市城市建设品味。
抢抓中央城市棚户区改造红利，积极推进棚户区改造项目。我处将白沙棚户区、灶市河边街、铁路园、耒水、狮子岭花苑、灶市钢铁厂、金蕾水泥厂纳入城市棚户区改造项目，帮助一大批省市企业下岗职工解决了住房难问题，还大大改善了老城区居民居住环境。
二、优化环境，真抓实干，做好项目建设工作
我处今年主要抓好白沙棚户区改造项目、亿丰国际商贸城、武园路东段、欧阳海新城(联平路、拥军路、车田路)、金蕾安置小区、铁路园棚户区改造项目、平安·和润园、红眼塘交通枢纽中心、宏利循环经济有限公司二期、灶市垃圾中转站建设等十个重点项目，每个重点项目安排两名党政领导跟踪服务项目，在项目服务上做到“四个零”，即落实项目政策零折扣、项目服务管理零距离、项目建设零干扰、处理项目问题零缺位。其中，白沙棚户区改造项目是衡阳市最大的棚户区改造项目，我处完成征地860亩，拆迁面积达10000余平方，迁坟200余宗，现已建成188栋新房，可容纳6000余户，共3万余人，今年6月底，所有房屋将交付使用。欧阳海新城项目，我处完成征地2000余亩，迁坟100余宗，拆迁面积达5000余平方，欧阳海新城联平路、拥军路、车田路三条道路正在建设，预计年底三条道路将拉通。2020年我处引进亿丰国际商贸城，该项目总投资10亿元，占地300余亩，规划总建筑面积23万平方米，计划引进2000户商户入驻，建设一个集五金、建材、家居、机电、汽摩配为一体的大型商业综合体。一期工程占地80亩，完成投资2亿元，已建成商业面门5万平方，并完成销售500余间面门。
三、开源节流，勤征细管，做好财税工作
我们始终把招商引资作为财源建设的主抓手，把引进实体经济、总部经济、上市公司作为主攻方向。一是加大对现有实体经济服务力度，抓好永鑫有色金属有限公司、东方锆业二期、宏利再生资源二期等项目服务，帮助项目早动工、早投产、早纳税。二是加大总部经济引进力度。在2020年的基础上，继续发动干部职工利用各种社会关系力争引进一个上市公司总部和两个贸易公司总部落户灶市。三是加强财源征管力度。加大对房地产税、面门租赁税、个体零散税清缴力度，做到既要摘西瓜，又要捡芝麻，勤征细管，颗粒归仓。四是要加大土地储备工作。支持市政府做好欧阳海新城土地储备、金沙洲土地储备、126师闲置营房土地储备，提高土地对财政的贡献比率。我处完成工农业总产值达28.7亿元，完成工业企业总产值23.2亿元，国税已入库4274万元，完成比例达40.7%，地税已入库2320万元，完成比例达47%，土地收入3600万元。
四、严肃纪律，优化结构，做好干部队伍建设工作
在今年村(社区)“两委”换届工作中，我们坚持任人唯贤，严肃换届纪律，严守换届程序，依法依规将素质高、致富能力强的能人选入村居班子队伍，把作风懒散、文化素质差、党性修养低、执行力不强的干部清除队伍，优化干部队伍。我处18个村(社区)“两委”换届全部完成，村(社区)“两委”班子设置总职数132人，消减职数28人，新提名15人，启用5名年轻干部担任村(社区)主任，确保每个村(社区)有一名女性干部、一名年轻干部、一名大专以上文化干部，做到村(社区)“两委”班子年龄结构、知识结构、从政经验、服务水平等各方面得到全面优化。我处村(社区)“两委”换届工作是衡阳市村(社区)“两委”换届工作的示范点。
加强干部日常绩效考核，每个季度对机关干部、村(居)委会干部实行绩效考核，年终根据干部绩效考核结果发放绩效考核奖金。成立行政效能监察室，定期对办事处各项重点工作进行督察、调度，及时兑现奖惩，对工作先进的单位、部门进行通报表彰，对工作落后的单位、部门进行通报批评，并对主要负责人进行约谈，形成你追我赶的工作氛围，不断提高干部执行力水平。
五、创新机制，压实责任，做好信访维稳工作
建立党政领导带班接访制度和党政领导包案制度，信访案件办结实施“五位一体”工作方式，即一位包案领导、一位信访专干、一位驻村干部，一位村(居)委会干部、一位干警。严格落实逐级走访下访制度、信访案件规范化管理和属地管理原则，完善“代访代诉”和限期办结工作机制，建立涉法涉诉信访依法终结制度，主动深入解决问题、化解积案，确保把矛盾处理在萌芽状态，平息事态，做到小问题一天之内解决，问题不出户、不出组，一般性问题3天之内在辖区内解决，问题不出村，3天之内无法解决问题的在5天之内由办事处信访站联合村(居)委会解决，问题不出街道，大问题7天之内无法解决的引导通过法律手段解决或代访代诉。今年我处全处省信访积案清零，无一例省、衡阳市督办信访案件，接访74起，化解案件60起，接收衡阳市书记、市长信箱举报信39件，及时回复39件。
六、创新模式，攻坚克难做好精准扶贫工作
强化帮扶责任制。办事处每个党政领导帮扶两户对象，一般干部职工帮扶一户对象，村(居)干部、组长结对帮扶一户，无职党员设岗定责，包干贫困户。创新帮扶措施。多渠道、走出去募集资金，发动企业、社会爱心人士捐资建立灶市爱心扶贫基金;鼓励灶市企业创造就业岗位，解决贫困户就业问题;充分利用政策进行金融扶贫、助学扶贫、医疗扶贫、兜底扶贫、异地搬迁扶贫。今年我处14个村扶贫对象296户，875人，预计脱贫79户、245人。
七、存在的困难和建议
1、将五一南路、新老进站路提质改造。灶市作为耒阳市的南大门，从广州和周边县市过来的客商途径灶市，但五一路南段道路一直破旧不堪，几年前五一路南段已纳入城市道路提质改造项目，行人道路已修改好，由于市政府主要领导变动该路面油化一直未启动， 这严重影响了耒阳市南大门形象，希望能启动五一路南段、新老进站路进行提质改造项目。
2、启动金沙洲大桥建设项目。金沙洲大桥是连接耒阳大道至水东江街道办事处的一座大桥，它是耒阳大道的延伸段，建好金沙洲大桥将完善城市内环交通线，将方便群众出行。金沙洲大桥建设项目已纳入湖南省“XX五”计划，省交通厅已批准立项，并下拨920万资金给交通投资公司，也安排了专项资金用于大桥建设。规划、设计及交通投等各单位各项前期工作已准备就绪，只因耒阳大桥和青鹿大桥先建，使得该大桥建设安排延后，现特建议市委、市政府启动金沙洲大桥项目建设，尽快建成，方便群众出行，也为国家湿地公园建设打下基础。
3、建议尽快启动国家湿地公园建设项目。耒阳市与中五冶公司签订了投资战略协议，将耒阳打造为国家湿地公园，拟在耒阳投资开发“两核一心”旅游业，将黄市竹海、泗门洲打造为湿地公园南部旅游核心，将永济大河边、新市古镇、肥田镇打造为湿地公园北部旅游核心，将灶市金沙洲、零洲打造为耒阳国家湿地公园旅客观光、休闲、食住中心，并把金沙洲、零洲的土地储备和项目开发作为中五冶公司投资回报的资源，以“两核一心”带动周边乡村全域旅游发展。为加快项目建设，修建茅家坪至泗门洲沿河风光带道路建设势在必行。由于该项目投资大(约106亿)，涉及面广，建议市委、市政府成立高规格领导小组牵头负责，做好规划、设计等工作，尽快启动国家湿地公园建设项目，发展耒阳市旅游产业。
4、抓好白沙煤炭产业转型工业园规划。充分利用永耒铁路煤运专线、白沙机电闲置厂房20000平方、红卫煤业的闲置土地5000亩、白沙电厂的电力设施、白沙矿区的工人2万人等资源，打造白沙煤炭产业转型工业园。为尽快启动白沙煤炭产业转型工业园建设，一建议市委、市政府尽快启动省道S320改道工程，修通花石至白沙标段的道路，把该道路作为白沙煤炭产业转型工业园主路。二建议市委、市政府将白沙煤炭产业转型工业园纳入耒阳市工业发展总体规划，将白沙煤炭产业转型工业园扩大建设为5平方公里产业园。三建议工业园以制造业为主，大力引进株洲南车集团公司等制造业龙头企业进驻工业园，带动耒阳工业经济发展。
2020年，灶市街街道办事处将以党的十九大精神为指引，以“干在实处、走在前列”为目标，坚韧不拔、锲而不舍，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力谱写社会发展新篇章。
一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神。学习好、领会好、宣传好习近平总书记讲话的核心要义和精神实质，深刻把握新时代、新思想、新战略的基本要义，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，力求在学懂弄通上狠下功夫，在统一思想、凝聚力量，认清使命、强化担当和推动工作上取得实效，扎实推进街道经济社会事业稳步发展。
二是努力扩大项目投资建设。加大巡查力度，积极走访企业，对辖区内企业信息进行全程跟踪，对于新项目，积极与企业进行对接，做好跟踪服务，帮助企业解决实际困难。
三是加大精准扶贫工作力度。针对缺产业、技术、资金致贫的贫困人口，依托现有的产业基础，大力发展特色农业产业，支持鼓励发展各类农业合作社，并在资金、技术、用地上给予大力扶持，通过产业发展带动贫困人口脱贫致富。针对因学致贫的贫困人口，实施好“扶智工程”。加大保学控辍力度，提升基础教育质量水平，让每个贫困家庭孩子都能接受良好的义务教育。支持中、高职招生重点向贫困家庭倾斜，继续实施“一村一名大学生”，为贫困学生提供更多的教育机会。充分利用“雨露计划”、扶贫助学等平台，加强对贫困家庭劳动力的技能培训，帮助其掌握专业技术，增强致富本领。针对基础设施薄弱的特点，持续加大投入，不断改善生产生活条件，提升基础设施的承载力。对贫困对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的，及时落实相关政策，给予相应补助救助。
四是强化管理狠抓平安建设工作。强化排查化解预防工作，做好重要节日和重大会议期间的维稳防控，切实提高群众安全感满意度;完善综治网格系统的数据录入，补充平台内各模块内容，全面推动示范点建设。
五是加大安全生产检查整治力度。加大对人员密集场所的消防安全和食品药品的安全检查力度，严格执行值班人员24小时值守制度和领导干部在岗带班制度，把安全生产落到实处，抓出成效，为经济社会又好又快发展创造良好稳定的安全环境。
六是加强基层组织建设，打造更为坚固的战斗堡垒。全面落实从严治党的政治责任，健全完善“书记抓、抓书记”的党建责任体系。强化非公企业、社会组织等领域的党建工作，不断提高党的工作覆盖面和影响力。扎实抓好各领域基层党组织标准化建设达标创建工作，确保如期完成预定目标。推进“两学一做”学习教育常态化制度化与学习贯彻十九大精神相结合，确保真学真做、入脑入心。
七是加强党风廉政建设，营造更为风清气正的政治环境。全面落实党风廉政“一岗双责”，对发生顶风违纪问题的，将严肃追究主体责任、监督责任。强化纪律规矩意识，把纪律和规矩挺在前面，坚持道德高线和纪律底线并举，抓好廉洁自律《准则》和纪律处分《条例》的落实，不断优化风清气正、干事创业的政治生态，为推进灶市街街道经济社会平稳健康发展提供坚强保证。
