2020年,街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下,以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感,带领全街工作人员干事创业,克难奋进,拼搏赶超,各方面工作取得较好进展。现将XX街2020年工作完成情况及2020年工作安排汇报如下:
一、主要工作
(一)紧盯发展不松劲,大力发展区域经济
1. 经济持续健康发展。(1)主要经济指标完成情况。1-9月,固定资产投资完成12.71亿元,占必达目标18亿元的70.61%;规模工业总产值完成44445万元,同比增长75%;工业投资完成56600万元,同比增长100%;“小进规”意向企业2家;社会消费品零售总额完成31.69亿元,同比增幅9%;小进限意向企业4家。1-9月公共财政总收入完成情况3.8亿元,同比增长20.2%。(2)认真实施招商引资“一号工程”。加大招商引资力度,盘活存量资源,与辖区马应龙药业集团、精测电子集团多个单位进行多方协调,收集、筛选、整理数千张进账单影像资料,1-9月,完成招商引资22.5亿元,占招商引资目标30亿元的75%。成功引进注册资本过1亿元的软通智慧科技有限公司在辖区的注册登记,成功引进好邻居连锁超市区域总部。完成辖区1720家企业在“市双评议”网络平台数据录入工作。(3)精心服务辖区企业。按照要求及时、准确做好各项综合统计工作,确保数据真实、全面;定期开展协税护税巡查工作,确保无偷税漏税。全力维护辖区经济环境稳定,开展非银行金融风险企业专项巡查,针对打非行动摸底排查11户,开展电子商务企业专项巡查,对辖区内18户电子商务企业基本信息进行摸底。
2. 推进重点项目攻坚。(1)壕沟三角片区旧城改造项目共征地94.93亩。征收范围内房屋已完全拆除,房屋产权证、土地证灭藉工作已完成,已取得该地块土地储备证。目前,市规划局对该项目采取了“众规武汉”方式面向社会征求规划方案,并要求带建筑工程方案挂牌,预计11月份可挂牌,年内可完成供地。(2)省种子公司旧城改造项目进展顺利。2020年5月20日启动个人住宅征收签约工作,一周时间内67户全部签约。目前,征收完毕确认工作即将完成,预计年内可进行土地挂牌。(3)武南铁路社区旧城改造项目。该项目个人住宅1309户,涉及16家单位,房屋总建筑面积为 94891.72 ㎡。已完成个人住宅部分调查工作,一户一档资料整理完毕并存档,公建部分前期调查工作已完成,即将开展对公部分征收工作前期谈判。(4)精测集团半导体和平板显示产业园项目。该项目意向地块位于书城路东西两侧,受市政建设施工影响,可利用土地只有书城路以西约110亩供开发(近52.5亩科教配套用地、45亩体育场馆用地和12.91亩轨道交通占地)。省农科院党委已同意将书城路地块用于精测半导体产业园项目科技园区建设,区相关部门正积极争取市里增补土地储备计划,围绕土地变性、商谈土地补偿价格做工作。
3. 推进“大学之城”示范区建设。街道坚持加强与华中农业大学、湖北工业大学等高校联系,前三个季度,形成关于共同推动南湖“大学之城”示范区建设的意见建议35条;与辖区高校共建红色教育阵地和创新创业基地,推动百万大学生留汉工作;与湖北工业大学共建首家大学生创业园;华中农业大学的大学生创业实训楼已完成装修,出资30万元与华农共建“创客空间”,支持大学生开展创新创业活动;积极支持武昌首义学院向国家发改委申报民办高校国家级大学生创业中心。
(二)深入开展城市建设管理,不断提升城市功能
1. 认真开展城建重点工程征地拆迁工作。街道承担了丁字桥南路(文祥路-南湖大道)、轨道交通8号线二期、杨泗港快速通道、平安路、马湖一路(野芷湖西路-文昌路)、巡司河综合整治工程二期等市、区重点工程,已完成征地312.14亩,征收房屋162户、51438.9平方米,努力保障了主要工程实施。
2. 大力加强城市管理。结合国家文明城市和卫生城市复查评审,着眼于抓好日常管理和市容环境,完善长效管理机制。截止8月份,我街大城管考核成绩排名全市一类街道第26名。(1)高标准推行环境卫生管理。要求环卫公司严格按照道路清扫及垃圾清运标准进行作业,对辖区垃圾容器进行规范整治,修复、更换、完善、增设各类垃圾容器470余个;对自然村湾、城乡结合部、铁路沿线环境卫生管理实行常态化管控与专项突击整治相结合,与相关单位建立协作机制,消除卫生死角。(2)有序推进架空管线、广告招牌、施工工地等秩序整治和道路养护工作。对3处管线问题较为突出的区域进行连片整治;对全街户外广告进行调查和建档登记,清理、规范、拆除各类广告招牌、单位指示牌72处(块);对施工工地周边道路破损、围挡损坏等问题,及时督促施工单位严格按照标准进行处理。(3)从严查违守牢管控底线。一是加大巡查控管力度,对新增违建露头就打,共拆除违法建设9002.52平方米,推进农科院南湖试验站三队等小区逐渐步入违建“零增长”的行列。二是强化住宅小区综合管理整治工作。联合城管执法中队、社区、物业及房管部门对小区新型违建和胶囊房进行拆除和整治,完成胶囊房整治21户。三是认真做好投诉电话受理及案件办理工作,截至10月中旬,共接到和处理违建投诉电话和各类投诉件617余起。(4)扎实推进门前三包工作,落实门前三包责任路段包保制度。门前三包责任制签约率100%,清理牛皮癣481处,整改门前占道122处,协调规范共享单车57次。
3. 推动环保工作深入开展。通过社区宣传栏、发放宣传品、开展环境保护知识宣讲等形式,广泛开展环境保护方面的宣传。(1)做好大气污染防治工作。制定并落实《XX街2020年拥抱蓝天工作方案》;办理各类督办件7件,并做到举一反三,对辖区内施工工地进行巡查,督促违规情况整改并加大对夜间渣土清运的管控力度。(2)开展湖泊保护工作。一是制定水污染防治方案,成立水污染防治领导小组,建立健全湖泊保护管理工作专班,与沿湖单位和小区物业建立联席工作制度,严格按照要求落实专班周巡查、湖长月巡查制度,配合市、区水务部门做好辖区范围内的蓝线界桩。街湖泊巡查专班按照要求开展经常性的湖泊巡查,确保违法填湖事件发生率为零,乱搭盖、乱倾倒等问题得到及时处置。二是配合开展野芷湖西侧岸线整治工程。三是配合开展干洗行业整顿,整改4家不符合要求的干洗店。(3)开展园林绿化工作。协调开展华农西社区绿化提档升级工作,积极动员辖区单位参加洪山区第30届金秋菊展,对金华小路“花开三镇”项目的45个花木箱实施维护和补栽工作。
(三)强化安全稳定工作,建设平安街道
1. 综治信访维稳工作卓有成效。(1)社会治安持续向好。大力实施禁毒、打击传销、防范处理邪教、铁路护路等专项行动,打击吸毒、偷盗等违法犯罪行为;扎实开展精神障碍患者救助工作、社区矫正工作、帮教工作,58名刑释解教人员回归衔接率100%、帮教率100%,无重新违法犯罪、脱管、漏管现象发生。(2)维稳工作切实有效。街党工委高度重视,一把手亲自抓工作部署、研判分析和落实任务。开展矛盾纠纷和涉稳问题大排查、大调研、大化解、大稳控“四大”活动,对于排查出的问题逐一备案、研究解决,开展矛盾纠纷排查22次,已落实稳控化解措施的矛盾问题13件;制订2020年“七会一节”期间信访维稳工作方案,做好全国两会、十九大等重要时期的维稳工作,关键时期街道领导、工作人员在岗值班,确保13名重点人员及武南铁路社区、玫瑰湾社区敏感群体得到有效管控,全年进京非访为零,没有人员滞留、倒流北京的现象;扎实推进信访问题解决,市交办的2件信访积案结案化解率100%,按要求和程序办理、回复市委基层作风巡查组第七组交办件7件,领导接访60余人次、解决信访问题200余个,按期办结省、市、区信访件186件;成立网上群众工作部,将包括市区长专线、城市留言板等多个投诉渠道的资源进行整合,制定了《关于进一步明确网上群众工作部职责的通知》,确保民有所呼,我有所应。(3)群防群治效能稳步提升。一是加强人防队伍建设,配备安保队员、协管员、治安巡逻员163人,与治安志愿者、门栋长、网格员等构成治安防范网络;二是完善物防设施配置,配备6台治安巡逻车和各种防护器材;三是进一步扩大和完善社会治安动态网络监控系统,为军威苑小区等3个重点区域增加监控探头40个,在南湖大道安装60个探头。(4)平安建设扎实推进。通过悬挂横幅、张贴海报、宣传栏展示、发放宣传页、填写调查问卷等形式开展“一感两度两率”宣传,共举办平安创建宣传活动60余场,并以玫瑰湾20平方米显示屏为阵地打造平安建设示范社区,确保宣传全覆盖;整治重点地区、学校周边治安环境,对辖区17家中小学、幼儿园周围的安全隐患进行了排查整治。
2. 安全生产态势平稳向好。牢牢守住辖区安全底线,认真落实安全生产责任制。制订下发《XX街2020年社会消防工作意见》,街主要领导及班子成员带头坚持每周深入社区、企业、工地等开展督导检查,排查隐患、督促整改,节假日期间更加大对重点场所、人口密集区的安全检查。加强火灾防范宣传,全街有12个社区分别开展了10余次消防培训和消防演练,对社区108处重点隐患进行集中整治,完善现有的消防室并上报新增2家社区消防室。完成全年安全生产隐患排查治理“两化”体系建设目标,235家企业注册入网。积极开展“打非治违”行动以及专项整治工作;委托第三方安检机构对辖区30家企业进行了安全检查,并对发现问题督促整改。开展燃气安全专项管理,对辖区内燃气经营单位进行每周至少一次的定期检查,在书城路、李纸路等路段对有可能影响燃气设施安全的工程依法进行了查处,重点打击瓶装气非法灌装点,收缴非法经营燃气钢瓶32只、不合格燃气器具4件。严格落实汛期等极端天气下街领导在岗值班制度,加强和规范紧急信息报送制度,明确联络人及应急小分队,切实提高应对突发事件及灾害的能力。
3. 深入推进社会治理创新。一是制定《XX街拓展网格化服务管理工作方案》和工作管理制度、工作内容、网格员日常工作要求等规章制度,形成责任明确的管理机制。二是按照标准配置设施设备和工作人员,为全街114名网格员更换了新的社管通手机;成立网上群众工作部,快速响应、高效对接,及时解决群众反映各类问题。三是加强基础数据的量化和更新,信息系统已累计录入实有人口100041人,房屋37729户,案事件76215件,事件处置达标率99% 以上。四是加强人员培训,对全体网格员进行了培训,提升业务水平和服务能力。
4. 推进法治街道建设。(1)全面推进普法工作。制定《XX街2020年普法和法治建设工作总结》、《XX街法治宣传教育第七个五年规划(2020—2020年)》、《XX街2020年普法工作实施方案》,指导全年普法和法治建设工作。召开4次领导小组会议,开展4次中心组学习,举办20余次法制讲座,积极开展“一月一法”、“法律六进”宣传活动。(2)耐心开展人民调解工作,扎实提供法律服务及法律援助。在狮南、南湖山庄社区建立法务工作室,为12个社区聘请法律顾问,成立“五位一体”大调解领导小组,全街两级调解组织共受理调处各类民间纠纷544件,调处成功率100%;为辖区居民提供法律服务、解答法律咨询290余次,开展法律援助宣传工作8次。(3)健全完善《党工委会议议事与决策规则》、《XX街办事处主任办公会会议议事规则》、《XX街工委书记专题会议制度》和《XX街“三重一大”事项集体决策管理办法》等制度;认真办理我街协(会)办的17件人大代表建议和政协委员提案。推进政务公开,公布武汉市洪山区XX街办事处权力清单。
(四)切实解决民生问题,增强居民幸福感
1. 深化居家养老、社会救助事业。一是各社区为老年人代办老年证近百本、上门退休年审300人次、申报老年津贴1300余人160万元、提供免费体检近千人次,依托社区居家养老服务中心,建设通惠、珞狮路两个老年宜居社区,按“六室一场一厨”标准建设狮南养老服务中心,在玫瑰湾社区开展社会化示范社区老年人服务中心建设,全年各居家养老服务中心为近万人次老年人提供了文体休闲、托养照料等服务。二是完善民政救助和社会福利体系。通过建立困难户“一户一档”资料信息库,定期走访慰问,进一步加大对辖区低保户、低保边缘户、重大疾病困难家庭、残疾人、企业退休两参人员、军属、特扶计生家庭等特殊群体的服务力度,发放低保金、救助金等各类补助金约400万元,帮助申请公租房31件。全面开展精准扶贫,对我街收到的1901条大数据线索进行核实、录入、入户复核,确保惠民政策有效落实。认真开展精准扶贫工作,投入30余万元,帮助新洲区旧街街三河口村发展村产业和建设村湾路灯、健身器材、绿化及环卫基础设施等工作。
2. 深化社保、劳动保障和就业创业服务。为约400名残疾人投保免费意外险,为890户计划生育家庭购买了“计划生育家庭意外保险”。城镇新增就业人员完成1740人,失业人员再就业完成124人,帮扶就业困难人员就业完成70人,扶持劳动者创业完成141人(其中大学生创业完成125人),创业带动就业完成755人,创业担保贷款金额已申报280万元,失业人员再就业培训完成88人。开展劳动技能培训和创业培训,参加培训人员48人。
3. 深化计生、卫生服务。开展符合全面二孩政策人员信息、出生信息、孕情信息、共享平台信息的清理核查,全员人口(含流动人口)数据库主要信息完整率98%。加强流动人口服务管理,跟踪管理到位率保持在97%以上,流动人口卫生计生基本公共服务均等化到位率在95%以上,组织58户特扶计生家庭开展免费体检,组织747名妇女参加生殖健康检查,开展孕前优生工作宣传,组织193名已婚夫妻参加免费孕前检查。扎实开展爱国卫生运动。依法严厉禁止“两非”行为,清理社区卫生服务站10家、医院诊所17家、药店24家;严防H7N9禽流感,张贴关于预防禽流感的宣传海报60余张、发放防治人感染禽流感宣传手册1000余册、禁止饲养贩卖活禽,坚持开展禽流感巡查;大力开展社区环境卫生工作,发放“创建国家卫生城市 因为我们而精彩”一封信1000余份,整改区爱卫办反馈问题52处。
4. 打造“文化”街道,丰富居民精神生活。完善文体阵地功能,街道文化活动站面积达到300平方米,建立社区活动室和图书室各12个,藏书2万余册,健身地点50个、器材设施300余件,各级市民学校13所,各类教育人员132人。开展文体活动及各类赛事,举行各类文体活动、演出约110场,获区级“舞蹈广场美丽人生”咿呀口腔杯第四届广场舞大赛组织奖。打造科普工作特色。建成贯穿珞狮路、玫瑰湾、南湖山庄三个社区的科普长廊,新增3个社区科普大学教学点,共完成授课80余场次,玫瑰湾社区获市级科普示范社区。狠抓文化市场监管,确保辖区文化市场健康发展。组织召开辖区网吧工作会议,进行相关制度与规范的培训,签署《XX街网吧监管员上岗协议》。重点对文化市场经营场所证照不全等问题进行专项整治,开展高校周边及校内“黑网吧”清理整治行动。我街多次与相关部门联合打击取缔湖工校内的8家黑网吧。建立网吧长效管理机制,为每个网吧聘请网吧监管员进行监管。
(五)大力实施红色引擎工程,夯实党的各项工作
1. 深入推进“两学一做”学习教育常态化,全面加强党建基础工作
(1)以严格落实党的组织生活制度为突破口,着力提高各级党组织的号召力、凝聚力和战斗力。街班子成员始终坚持以上率下,严格落实双重组织生活制度。制定《2020年党工委中心组理论学习实施意见》,明确学习计划,党工委中心组开展学习10次,工委委员以普通党员身份参加支部学习讨论 10次,到挂点社区指导督促支部“两学一做”学习教育22次。社区党支部落实组织生活制度有长足进步,支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用明显增强。
(2)以“支部主题党日”、“三会一课”为抓手,推进“两学一做”学习教育制度化常态化。突出抓实抓细,街党工委直属35个党支部,每月定期开展“支部主题党日”活动,组织党员学习并开展集中讨论10次。
(3)以“支部主题党日+”为依托,广泛拓展党建外延。各社区党支部联合社会组织开展爱心捐赠、慰问困难居民等活动。
(4)以实现党建全覆盖为目标,深入推进社区党支部、非公经济组织和社会组织基层党组织建设。实现了党组织建设全覆盖,“两新”党组织“扩面提质”工作有序推进。22个党建指导员(第一书记)现场指导党建工作22次,13个非公企业党组织、9个社会组织党组织坚持开展“支部主题党日”活动。依托“党建带团建”,优先在已成立党组织的企业中建立团组织,利用学雷锋月、五四青年节等组织辖区43家“两新”组织开展志愿服务、主题团日等活动。
2. 坚持党建引领,大力实施“红色引擎工程”
(1)创新区域化党建,构建共驻共建大格局。街党工委吸纳省农科院、华中农业大学等9个辖区大单位、高校相关党组织负责人作为街道“大工委”成员,定期召开党建联席会,前三个季度会议形成关于共同推动南湖“大学之城”示范区建设的意见建议35条。充分利用高校资源,组织社区与辖区高校签订协议,统一挂牌,结对共建大学生志愿服务基地和社会实践基地,打造了“爱心家教”、“360文化空间”等志愿服务品牌。截止目前,我街开展志愿者活动400余次,组建志愿者服务队62家,志愿者人数6380人,志愿者党员792人,志愿者人数录入已达到10%的目标。
(2)深化“三方联动”机制,搭建社会治理大平台。社区党组织充分发挥“三方联动”机制优势,妥善地解决了金地西岸故事小区交通信号灯设置不合理导致车辆进出困难及存在安全隐患、车辆停放收费、小区物业管理不到位等一批居民关注、关心、关切的问题,修建了国海学道小区420平方米塑胶灯光篮球场。
(3)培育“红色头雁”,充分发挥领头人作用。举办社区党建工作比学赶超现场会,组织社区书记实地观摩体验,激发社区书记干事创业激情。先后举办社区书记党建工作研讨班、社区工作者培训班。
(4)激活“红色细胞”,发挥党员先锋模范。街机关开展季度“敬业之星”评选活动,在全街上下营造了拼搏赶超、务实重行、担当作为的良好氛围。大力推广“党员认领岗位”活动,吸纳1011名在职党员认领公益服务岗位1092个,开展志愿服务活动124次,认领并实现“微心愿”109个。
(5)坚持党建引领,着力打造“红色物业”。确立了“区别情况,分类试点”打造“红色物业”的路径,一方面帮助物业提档升级试点单位提升管理服务水平,总结经验,另一方面引导无物业的老旧小区成立“红色物业”自助物业服务站。同时,将“红色物业”工作纳入街道工作目标。
(6)打造“红色阵地”,大力繁荣“红色文化”。高标准打造了5300平方米的省农科院社区党群服务中心,实现了1000平方米以上社区党员群众服务中心全覆盖,服务功能不断完善。整合辖区高校资源,与华农大等6所高校共建红色教育阵地和大学生创业服务中心,组织大学生参与社区志愿服务和创新创业。组织辖区内“武汉精神践行者”、“洪山好人”成立街道社会主义核心价值观宣讲团,深入机关、社区宣讲13次。
(7)刮起“红色旋风”,推动正风肃纪走向深入。依法依纪处理了3名社区党员,推进从严治党向基层延伸。
3. 加强意识形态工作,宣传思想工作和文明创建工作深入推进
(1)唱响主旋律,传递正能量。积极围绕社会主义核心价值观、大学之城、“喜迎十九大”等重点工作开展宣传。上报各类新闻线索150余条(篇),在《洪山宣传》上发表报道32篇;围绕廉政教育开展2020年读书活动;围绕“爱岗敬业”开展“敬业之星”评选活动,已评选出8位敬业之星;邀请3位“洪山好人”作事迹报告。
(2)文明创建常态实施,社会风尚不断向好。紧紧围绕上级有关部署,推动文明城市建设常态化、制度化。广泛开展文明宣传,利用LED滚动播放、悬挂横幅标语、上门宣传等多种方式营造氛围,更新公益广告80块210平方米,发放文明城市宣传资料9万份。广泛开展志愿服务活动,以深化“邻里守望”志愿服务品牌为重点,积极开展关爱空巢老人等志愿服务活动16场次。成立文明创建巡查专班,以定期巡查和随机抽查的方式,深入各个角落、每个行业、多个环节开展督导检查,顺利完成了全国文明城市复审迎检工作。
(六)扎紧纪律制度笼子,推进廉政建设
1. 全面落实责任,实行痕迹管理
全面推行党风廉政建设主体责任清单制度,实化和细化了街党工委、社区党支部主体责任清单和纪工委、社区纪检组监督责任清单,进一步健全了“以单定责、照单履责、按单问责”的落实机制。街党工委制定共性主体责任清单26条、领导班子成员个性主体责任清单46条。街党政领导班子成员分别签订党风廉政建设承诺书,按照责任清单追责问责促履责尽责,实行痕迹化管理。
2. 注重学习教育,绷紧廉洁从政之弦
依托“两学一做”学习教育和“廉政讲堂”,坚持街党工委书记带头讲理想信念、其他领导班子成员轮流讲宗旨观念、社区书记定期讲党纪法规,促进党员干部守纪律、讲规矩。同时,通过组织全街党员开展党章党规党纪知识测试、观看警示片、进行红色教育及现场警示教育,及时通报省市区委典型案例等多种形式,强化全街党员干部拒腐防变意识,绷紧廉洁从政之弦。
3. 注重订立规矩,织密制度笼子
先后完善和出台《重要项目安排和大额资金使用情况报备制度》等制度,进一步扎紧制度的篱笆。为加强对街道、社区党员干部的日常教育和监督管理,建立了逐级谈话制。按照“一次一登记”“一谈一登记”要求,针对不同情形,运用警示性谈话、提醒性谈话和沟通性谈话等不同方式,对全街党员干部进行提醒。第一种形态共计933人次,第二种形态组织处理32人次。
4. 抓好队伍建设,从严从实监督
坚持重大事项集体议事规则,领导班子分工协作,务实干事,高效完成各级重点工作任务。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,从优秀公职人员中选拔领导干部,配强工作力量,并对新提拔科级干部召开任前廉政谈话提醒。今年,我街提拔了5名年轻干部到相关岗位上任职,重用2名科级非领导干部。落实好辖区基层纪检委员全覆盖工作,26个党组织已全部设置纪检委员。
5. 严格执纪问责,提高工作效能
专项整治“新衙门”作风。一是不定期对街机关和社区开展明察暗访,对上班期间擅自离岗、玩游戏、炒股、网购等人员,按规定严肃处理,并追究相关领导责任。二是从严机关考勤及请销假制度,实行手机加无线网络考勤打卡签到,定期在大会上点名批评通报,并将考勤情况纳入年终考核。三是实行工作日志和去向公示牌制,规范机关干部在岗、外出行为。同时,发挥社区纪检组织队伍作用,加强对社区惠民资金、民生工程、作风建设等事项的监督。
6. 开展工作巡察,强化作风建设
成立街党工委巡察工作领导小组和3个巡察工作组,围绕全面从严治党主体责任落实情况,已对3个社区党组织进行政治“体检”,提出在“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党”方面存在的问题及需整改的意见76条。同时,围绕落实中央八项规定精神,聚焦群众身边的“四风”和腐败问题,在元旦、春节和清明等重点时节加强作风巡查,重点对公款吃喝、婚丧嫁娶违反规定大操大办等开展“点穴”式专项监督检查3次。
7. 营造廉政氛围,凝聚反腐正能量
积极打造廉政文化宣传长廊、典型案件警示长廊和廉政知识学习长廊“三个长廊”约1600米。以《中国共产党廉洁自律准则》等党纪党规为内容制作口袋书《党员应知应会100问》,发放给党员。
人大、武装、妇联、工会等工作齐头并进。围绕区人大常委会审议议题和人民群众关注的热点问题,组织代表对街道经济发展、野芷湖环境、武南地区环境和落实《武汉市养犬管理条例》等开展调研。圆满完成90名基干民兵编组及天兴乡和野芷湖防汛任务,成功应征入伍2名。开展妇女维权法律知识宣传教育5场,上报区级最美家庭15户。新增工会4家,开展健步走、羽毛球比赛等文体活动。
二、存在问题
(一)推动发展方面
1. 辖区土地利用还需破解“瓶颈”
新一届区委、区政府正在谋划洪山的新中心建设。XX街地处南湖大学之城示范区,辖区未开发和闲置的成片土地资源比较丰富,且拆迁量较小,华中农业大学和省农科院有3000多亩未利用的闲置土地,但是这些土地性质为科教用地,属于省级以上国有资产,土地变性难,开发程序复杂,制约了土地的开发建设。
2. 产业发展还需突出重点
应结合大学之城建设,进一步明确产业发展方向,突出产业发展重点。一是大力发展现代服务业和科技企业、总部企业。二是依托创业版上市企业精测电子,大力发展半导体和平板显示产业。三是依托省农科院、软通动力,大力发展大数据产业和软件外包产业。四是依托省农科院土地资源,加大招商引资力度,引进现代高端商贸企业。
3. “三旧”改造和重大项目建设需加快
辖区内有很多国有单位土地房屋,其征收工作程序复杂,耗时较长,必须加快推进“三旧”改造和重大项目建设。例如武南铁路小区属于真正的棚户区,安全隐患大,应尽快实施“棚户区改造”。应进一步完善“三旧”改造工作机制,加快“三旧”改造项目实施和辖区道路、绿道、湖泊公园等基础设施以及公共设施建设,推动总部经济区、半导体和平板显示产业园、农业大数据中心和大型商业综合体等一批重大产业项目建设。
(二)深化改革方面
1. 网格建设见“框架”不见“灵魂”
大部分网格服务团队只有网格员、社区民警、党小组长,网格员对于网格工作认同感不高,精力有限,积极性不强,业务水平参差不齐。依托网格中心成立的网上群众工作部,还未完全形成联动机制,没有充分发挥网格作用。
2. 综合执法机制有待完善
行政管理条与条之间存在壁垒,条与块之间缺乏有效联动,很多管理事项边界不明,综合执法工作机制有待进一步理顺与完善,提高效能。
(三)维护稳定方面
1. 信访维稳压力加大
一是因城市建设、业委会选举等引发的居民诉求增多,信访群众维权意识较强,一些群众对有关政策法律法规的理解不够,要求过高,经常性重复上访,信访问题的处理难度越来越大。二是信访突出问题调处难度大,很多信访群众反映的问题街道没有能力解决,只能帮助联系相关部门,并安抚信访人情绪,引导其依法依规反映问题。
2. 居民平安创建意识需要加强
尽管组织了高频率、大范围、强有力地宣传,但由于居民接受能力参差不齐且存在大量闲散无业人口及流动人口,导致“全民参与,共创平安”的理念还没有完全深入人心,一些商铺和企业安全意识还是比较薄弱,存在侥幸心理,居民主动参与平安创建意识有待加强,给辖区安全造成较大威胁。
(四)从严治党方面
1. 对机关、社区党员干部持续改进作风教育管理的力度、深度还不够,制度约束需进一步规范,执纪问责需进一步加强。个别领导干部抓业务工作、重点工作有力度、有办法,抓作风建设和预防腐败工作力度还不够;在制度执行和监督问责上存在心慈手软等现象。
2. 干部队伍建设还需进一步加强。随着辖区建设发展,街道人口增加、任务增多,尤其是征地拆迁工作量激增,我街正式职工只有40人左右,加之街领导班子没有配备齐全,与街道承担的工作任务不相适应。街道从事法治建设的专业人员少,相关业务水平有待进一步提高。
三、2020年工作计划
(一)项目为重,推动发展
加大工作力度,确保重点项目有序推进。(1)继续加强精测电子供地项目和软通农业大数据项目协调调度,争取完成供地工作。针对项目实施存在的困难和问题,加强与省农科院等土地业主单位的沟通联系,会同项目各责任单位共同做好意向地块的土地变性、土地储备工作,加快项目实施进度,争取完成项目年度目标。(2)加快推进旧城改造。继续推进壕沟三角地和省种子公司旧城改造项目落地实施,集中力量努力完成武南棚户区改造征地拆迁工作。(3)做好软通动力集团和好邻居连锁超市的企业总部落地对接服务工作,协调商务局将相关优惠政策落实到位。(4)针对省农科院提出的“以土地换物业”的要求,在区领导的大力支持下,积极配合省农科院争取省政府和省财政厅支持我区对书城路地块土地采取物业补偿的方案,实现我区和省农科院的双赢。积极配合区城乡统筹局土地储备整理中心做好省农科院可开发土地收储工作。
(二)创新为力,深化改革
1. 加强网格建设,推动高效运作
完善网格化建设,推动网格规范、实效运转。进一步完善工作机制,明确职责,加强业务培训。理顺街网格中心,与科室、社区、网格间的关系,明确网格事件的处理权限、主责部门、处理时限,以人性化服务为着力点,把管理与服务结合起来,培育多元主体,提升群众参与热度。以网格建设为基础,推动网上群众工作部工作开展,高效解决群众诉求。
2. 不断探索实践,开创执法新局面
通过召开综合执法联席会议,对联合执法做进一步细化和界定,通过研究解决综合执法过程中遇到的重大问题,协调综合执法中的矛盾和争议,探讨综合执法工作的新思路、新方法。结合1+10社会创新治理工作要求,充分发挥网上群众工作部、社区网格、街网格中心、各级投诉督办平台的作用,探索城市综合管理问题分级处置机制,将城市综合管理工作推向全街。
3. 坚持三方联动,提升服务质量
抓好“三方联动”工作,推动业委会依法履职和社区物业管理上水平。
(三)和谐为纲,维护稳定
1. 扎实做好信访维稳工作
一是坚持班子成员带头定期接访,畅通群众信访渠道。二是强化隐患排查化解工作。整合网格员、治安巡逻员、社区综治委员和信访专干等各方资源,坚持开展滚动式排查工作,全面做好矛盾纠纷排查、群众投诉处理等工作。同时坚持开展集中研判,对重大问题落实领导包案责任制,努力把问题解决好,把人员稳控住。三是进一步加强信访维稳预警工作。严格落实领导带班值班备勤制度,实行特护期信访维稳工作零报告制度,重大紧急信息随时发现、随时报送、及时预警。
2. 强化安全生产工作
继续深入开展安全专项整治行动。在消防、食品安全、汛期山洪泥石流地质灾害等领域,对学校、企业等单位,组织开展安全生产突出问题专项整治,有效排查和消除各类事故隐患,依法打击和整治各类违法行为。坚持安全生产明查暗访制度,定期组织相关部门开展联合执法行动,依法查处各类违法行为和突出问题。
(四)落实为责,从严治党
抓主体责任落实,提高班子成员和社区书记自觉意识;抓监督责任落实,层层传导压力;抓教育责任落实,加强廉政文化建设;抓示范责任落实,抓好班子、带好队伍。