2020上半年来,XX村驻村工作队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记扶贫重要论述,按照市、区统一安排部署,始终坚持以脱贫攻坚统揽村级事务全局发展,坚持“悠悠万事、脱贫为大”,用心用脑、精准精细,稳中求进、进中求新推进脱贫攻坚工作,取得了一定的成效。
一、脱贫攻坚基本情况
XX村位于城北乡西北处,与木厂镇交界,属江淮分水岭,淠河流域,辖14个村民组,以农业人口为主,村域面积4000亩,其中耕地2900亩。地势东高西低,岗、湾、畈皆有,是易旱易涝人多地少的贫困村。常住人口873户2717人。2020年建档立卡贫困户94户286人,贫困发生率10.8%(其中,贫困发生率=剩余贫困人口数/2020年底村总人口数*100%,2020年底村总人口数为2625人)。四年多来,该村累计脱贫75户(其中2020年脱贫12户、2020年脱贫13户、2020年脱贫36户、2020年脱贫9户、2020年脱贫5户)。目前,我村有建档立卡贫困户87户312人(一户整户死亡),尚有未脱贫户13户27人,贫困村发生率降至1.06%。2020年计划脱贫12户23人,贫困发生率进一步下降到0.15%。
二、脱贫攻坚工作进展情况
(一)聚焦重点工作,提早谋划,及时部署。2020年初,一是驻村工作队和村两委结合贫困户家庭实际情况为每户制定“一户一方案、一人一措施”,入户宣传扶贫政策,动员贫困户自力更生发展产业,鼓励73户贫困户通过发展种养殖业增加收入。二是为了切实排查解决“两不愁三保障”突出问题,驻村工作队开展贫困户问题排查清单87户和非贫困户问题排查清单635户,排查出重点户19户,安排帮扶责任人,制定帮扶措施。
(二)聚焦基层组织建设,促党建助力扶贫。一是加强党员教育培养,确保攻坚力量,利用微信、手机短信、农民夜校、大走访、宣传栏等形式向党员干部和群众宣传党的理论方针政策,开展 “感恩奋进、自强脱贫”主题教育,激发广大党员脱贫攻坚内生动力。二是加强村级人才培养,积极推动党员发展工作,新发展党员1名,培养入党积极分子3名,为脱贫攻坚输入新生骨干力量。三是推进村各项工作民主化、规范化、制度化,营造好干群关系相互信赖的良好氛围,为汇聚合力打下了坚实基础。四是开展“四联四帮”党员联帮户,选择村带动性强的52名党员,对本村87户贫困户实行点对点、面对面帮扶,力所能及的在生产、生活方面提供全方位服务,确保贫困户如期脱贫。
(三)聚焦村集体经济发展,增加村级收入。一是成立XX农业专业合作社,结合村实际情况发展特色产业,流转土地300多亩发展大棚蔬菜。全年增加集体经济收入0.69万元。同时贫困户不再被土地所束缚,可以选择外出务工,收入大幅增加。二是建设村级光伏电站。XX村60kw光伏扶贫电站于2020年5月份建成,7月份并网发电,全年发电4万度左右,增加集体经济收入4万元。三是购门面房收取租金。XX村利用区集体经济发展资金50万元,购置丰塘安置小区一拖二门面房1套95㎡,并对外出租,年租金收益2.25万元左右。四是服装厂合作经营获得分红。利用选派帮扶集体经济发展资金70万元,与金安区XX村亮博服装厂(村扶贫车间)合作,每年获得分红5.2万,同时该扶贫车间还提供本村贫困户7人就业,每人年收入增加2万元。
(四)聚焦贫困户,扎实推进各项帮扶工作。围绕脱贫攻坚任务目标,扎实推进产业帮扶、教育帮扶、医疗扶持、就业帮扶、社会保障兜底、危房改造等各项工作。
1、产业帮扶:今年产业帮扶贫困户73 户和边缘户5户,计划每户增加收入1000元以上。截止6 月19日,已落实产业帮扶措施的农户,第一批产业奖补已经打卡发放。特色产业发展方面我村积极探索,创新模式,目前已成立XX村农业专业合作社形成“合作社+贫困户”产业模式,基本明确思路和发展方向,流转土地300亩发展大棚蔬菜,带动贫困户转产分红等。
2、培训与就业转移:2020年上半年不断扩宽就业渠道,开展就业培训与就业转移,提高就业质量。重点实施职业技能培训、跟踪服务、带领有就业意向的贫困户参加区乡组织的专场招聘会、动员社会各界提供就业岗位等帮扶措施,截止6 月底,组织农户参加精准扶贫专场招聘会2 场,组织贫困户参加职业技能培训班,累计培训2名,跟踪服务推荐就业5 人,推荐到金安经济开发区工厂就业。
3、教育扶持:2020年初,全面落实教育扶贫政策,入户宣传,按时申报雨露计划。积极争取社会爱心企业开展助学活动,为XX村优秀贫困学生捐资捐物。其中联系社会爱心人士捐赠帮助贫困户胡世军女儿和王良军女儿。
4、医疗扶持:入户宣传“351”和“180”医疗政策,切实解决困难群众因病致贫、因病返贫问题。配合村卫生室开展家庭医生签约,让困难群众在村里就能享受基本医疗服务。摸排重病户,为XX村鲍邦霞户和李如意户申报大病救助,解决部分医疗费用。
5、危房改造:为了切实解决“两不愁三保障”的住房安全问题,在全村入户摸排危房户,共上报危房户11户,其中需要翻盖6户,修缮加固5户。驻村工作队和村两委积极和区乡相关单位联系,为特殊困难户,争取补助资金,确保特殊群体住房安全。
6、社会保障兜底:2020年XX村纳入社会兜底保障对象59户其中低保户31户、五保户28户,继续给予帮扶,全年累计发放低保金、五保金共计32万左右。今年区民政局低保核查中,发现部分低保户存在问题,驻村工作队和村两委积极配合,为困难群众提供证明等,确保特殊群体继续享受低保。此外,在大排查中发现贫困户杨林户符合低保政策,驻村工作队积极为其申报,实现应保尽保。
(五)聚焦公共服务,加快双基建设。加大政策资金争取力度,村部前XX主路2.3公里已通过设计和招投标,准备上半年动工修建。河口、司圩1.5公里的组组通道路正在修建中。部分村组道路安装节能路灯,改善村民生产生活条件。进一步改善公共服务条件,加强环境保护,实施清淤护坡、道路绿化,建设生活垃圾收集、转运等设施,有序改善村容村貌。
(六)聚焦内生动力,办好扶贫夜校。一是定期定点组织村民观看脱贫致富电视夜校节目,加大扶贫政策宣传力度。二是加强扶贫夜校管理,健全夜校机制,完善相关配套设施,并通过创新扶贫夜校教学、讨论方式,提高农户学习热情,提高群众脱贫致富的内生动力。
三、存在问题
(一)集体经济增收困难,产业化规模化发展进度缓慢。集体经济增收方式单一,自我造血能力弱,基本都是上级输血,主要是门面房租金、光伏发电补贴、选派资金入股分红、土地流转租金等方式。制约的原因主要有:一是贫困农户居住分散,帮扶意愿也不尽相同,难以集中统一帮扶发展;二是缺乏吸引企业、合作社参与的优惠政策;三是缺乏管理经验和管理人才,潜在风险大,且合作社与贫困农户之间的分红制度有待探索。
(二)基础设施和公共服务仍较滞后。和城北乡其他村相比,XX村双基建设相对落后,人居环境有待改善,部分村组道路未修建,村组道路路灯缺口较大。
(三)产业发展同质化,效益不高。产业发展基础设施投入不够,部分群众存在“等、靠、要”思想。
四、2020年下半年工作计划
进一步学懂弄通做实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,把提高脱贫质量放在首位,着力解决脱贫攻坚中的深层次问题,确保如期如质打好打赢脱贫攻坚仗。
(一)确保完成年度脱贫任务。XX村现有建档立卡贫困户87户312人(其中一户整户死亡),已脱贫75户,剩余13户27人,今年准备脱贫12户23人。
(二)重点抓好产业扶贫工作。产业扶贫是当年扶贫工作重点,鼓励贫困户自力更生继续发展产业,增加收入。驻村工作队和村两委深入研究谋划特色产业,消除产业空白村。
(三)发展壮大村集体经济,增加集体经济收入。改变单一的集体经济增长方式,发展一批可持续的产业,实现集体经济稳定增长。
(四)抓好社会扶贫工作。通过社会扶贫网,让更多的人参与到扶贫中来,壮大社会扶贫的力量。
(五)抓好风险防范。持续加大风险防控力度,确保不出现“错退”户和“漏评”户,实现稳定脱贫,保证脱贫攻坚工作圆满完成。